Gömrük işi Azərbaycan dövlətçiliyi tarixində:
240
1996-cı ildə DGK-nın rəhbər vəzifəli şəxsləri Moskva, Vyana, Brüssel,
London, İstanbul, Ədirnə, Dubay, Honq-Konq və Daşkənddə keçirilən bir
çox beynəlxalq simpozium, seminar və yığıncaqlarda iştirak etmişdi. Bakıda
İİR-in Gömrük idarəsi, Birləşmiş Krallığın Gömrük və Aksiz İdarəsinin
səlahiyyətli nümayəndələri, ölkəmizə gələn Avropa Gömrük Birliyinin
mütəxəssisləri ilə TASİS Proqramı çərçivəsində gömrük işinin müxtəlif
məsələlərini əhatə edən danışıqlar aparılmışdı.
BMT-nin Yaxın və Orta Şərq ölkələrinin narkotik maddələrə nəzarətə
dair Yardımçı Komissiyasının 1997-ci ilin fevralında Bakıda keçirilən 32-ci
sessiyasında BMT-nin İnkişaf Proqramının ölkəmizdəki əlaqələndiricisi
Paolo Lembo gömrük orqanlarına maliyyə yardımı göstərilməsi məsələsini
bəyan etmişdi.
1997-ci il iyulun 7-də Londonda Azərbaycanla Böyük Britaniya və
Şimali İrlandiya Birləşmiş Krallığı arasında gömrük xidmətləri arasında
qarşılıqlı inzibati yardım haqqında razılaşma Memorandumu imzalanmışdı.
Memorandumun tətbiq edilmə dairəsinə daxil idi: a) Gömrük qanun-
vericiliyinə düzgün əməl edilməsinin təmin edilməsi; b) Gömrük qanun-
vericiliyinin pozulmasının qarşısının alınması, təhqiq edilməsi və ləğv
edilməsi; v) Gömrük qanunvericiliyinin tətbiqinə aid sənədlərin göndəril-
məsində qarşılıqlı yardım [20, 673-679]
Azərbaycan Respublikası MDB dövlətləri (Rusiya Federasiyası,
Gürcüstan, Qazaxıstan, Moldova, Türkmənistan, Özbəkistan və Ukrayna) ilə
azad ticarət haqqında ikitərəfli sazişlər, həmçinin gömrük birlikləri, iqtisadi
inteqrasiya və azad ticarət zonası üzrə tənzimləyici sənədlər imzaladı. MDB
üzv dövlətlərinin gömrük orqanları ilə əməkdaşlıq sahəsində konkret işlər
görülürdü. Ukrayna, Belarus, Özbəkistan, Qazaxıstan, Tacikistan, Türkmə-
nistan, Gürcüstan Respublikasının gömrük orqanlarından gömrük tarifləri,
idxal-ixrac rüsumları, əlavə dəyər vergisi, aksizlər haqqında məlumatlar
alınırdı. Azərbaycan Hökuməti ilə Ukrayna Hökuməti arasında bağlanmış
azad ticarət Sazişin həyata keçirilməsinin mexanizminin yaradılması üçün
Respublika DGK-si Nazirlər Kabinetinə müraciət etmişdi. Azərbaycan Res-
publikası Hökuməti və Ukrayna Hökuməti arasında Kiyev şəhərində
imzalanan 1997-ci il 24 mart tarixli “Gömrük işi sahəsində əməkdaşlıq
haqqında Saziş”də öz tətbiq sahəsinə görə yuxarıdakı sənədlə eynilik təşkil
edirdi.
Azərbaycan Respublikasında gömrük sisteminin inkişafı (1991-2014)
241
1997-ci il 10 iyun tarixində Almaatı şəhərində “Azərbaycan Respub-
likası Hökuməti ilə Qazaxıstan Respublikası Hökuməti arasında gömrük işi
sahəsində əməkdaşlıq haqqında Saziş” tərəflər arasında sərnişin və yük
daşımalarının inkişafına və sürətləndirilməsinə imkan yaradılması, həmçinin
gömrük qanunvericiliyinə riayət edilməsi və gömrük hüquqpozmaları ilə
mübarizə aparılması sahəsində milli gömrük xidmətləri arasında ikitərəfli
əməkdaşlığın inkişaf etdirilməsini nəzərdə tuturdu [24, 30 noyabr, 1997,
№5, maddə 407; 31 dekabr 1997-ci il, №6, maddə 474].
1997-ci il iyulun 7-də London şəhərində “Azərbaycan Respublikası
Hökuməti və Böyük Britaniya və Şimali İrlandiya Birləşmiş Krallığı
Hökuməti arasında gömrük orqanlarının qarşılıqlı inzibati yardım haqqında
Memorandum” Azərbaycan Respublikası Prezidentinin 1997-ci il 2 dekabr
tarixli 702 nömrəli Sərəncamı ilə təsdiq edildi. Memoranduma əsasən
tərəflər: a) gömrük qanunvericiliyinə düzgün əməl edilməsi; b) gömrük
qanunvericiliyinin pozulmasının qarşısının alınması, təhqiq edilməsi və ləğv
edilməsi; c) gömrük qanunvericiliyinin tətbiqinə aid sənədlərin göndərilməsi
sahəsində qarşılıqlı yardım göstərilməsinə tərəfdar olduqları haqqında
razılığa gəlmişdilər [6,1997, 4 dekabr, №265].
1998-ci ilin sentyabrında MDB üzv ölkələrinin Gömrük Xidməti
Rəhbərləri Şurasının 20-ci iclası Bakıda keçirildi. İclasda gömrük orqanları
arasında informasiya mübadiləsi, xarici iqtisadi fəaliyyət iştirakçılarının
maliyyə işlərinin təftiş edilməsi prinsipləri, gömrükdə hüquq pozuntularının
qarşısının alınması, üzv dövlətlərin ərazisindən keçirilən aksiz vergisinə
cəlb edilmiş mallara gömrük nəzarətinin təmin edilməsi, MDB ölkələri
vətəndaşlarının sərhəd-buraxılış məntəqələrindən keçidinin sadələşdirilməsi
haqqında işgüzar danışıqlar aparılmışdı [81, 101-102].
1999-cu ildə İİR-in Baş Gömrük İdarəsinin rəisi Mehdi Kərbasian və
Türkiyə Cümhuriyyəti Baş Bakanlıq Gömrük müstəşarı Ramazan Uludağın
ölkəmizə işgüzar səfərləri oldu. İİR-in Baş Gömrük İdarəsinin rəisi Mehdi
Kərbasianın 30 sentyabr 2014-cü ildə ölkəmizə işgüzar səfəri gömrük işi
sahəsində əməkdaşlığı daha da möhkəmlənməsinə xidmət etdi.
Gömrük tarifləri sahəsində məlumat mübadiləsi ilə əlaqədar
müddəalar dövlətlər arasında imzalanmış ikitərəfli müqavilələrdə də əks
etdirilir. Belə ki, “Azərbaycan Respublikası Hökuməti ilə Bolqarıstan
Respublikası Hökuməti arasında gömrük işi sahəsində qarşılıqlı əməkdaşlıq
Gömrük işi Azərbaycan dövlətçiliyi tarixində:
242
haqqında Saziş”in (2000-ci il Saziş 8 fevral tarixli Azərbaycan Respublikası
Qanunu ilə təsdiq edilmişdir) 3-cü maddəsində göstərilir ki, gömrük
idarələri bir-birini istər sorğu, istərsə də öz xüsusi təşəbbüsləri ilə gömrük
tarifi ilə bağlı məsələlərin dəqiqliyinin təmin edilməsinə kömək edə biləcək
məlumatlarla təmin etməlidir.
Tranzit ölkə kimi Azərbaycan Respublikasının dünya dövlətləri və
beynəlxalq təşkilatlarla gömrük əməkdaşlığının genişlənməsi xüsusi əhə-
miyyət kəsb edir. DTT, DGT və başqa təşkilatlarla sıx əməkdaşlıq edən
Azərbaycan Respublikasının gömrük siyasətinin bu istiqamətdə qurulması
olduqca əhəmiyyətlidir. Dövlət Gömrük Komitəsi müxtəlif beynəlxalq
təşkilatların – Beynəlxalq Valyuta Fondunun (BVF), Dünya Bankının və
Dünya Gömrük Təşkilatının (DGT) yaxından köməyi ilə modernləşmə işləri
apardı. Nəticədə müstəqil gömrük brokerləri sistemi formalaşdırıldı, ölkə-
dən tranzit keçən yüklər üzrə gömrük ödənişlərinin sığortalanması, gömrük
rüsum və vergilərinin ödənilməsində müvafiq bankların veksellərindən
istifadə qaydasının təsdiq edilməsi, bütün gömrük orqanlarını əhatə edən
informasiyanın ötürülməsinin “on-line” sisteminin qurulması həyata keçi-
rildi. Bir tərəfdən, ölkənin iqtisadi təhlükəsizliyini təmin etmək məqsədilə
gömrük nəzarəti daha da gücləndirildi, digər tərəfdən isə, ticarət əməliy-
yatlarının gömrük rəsmiləşdirilməsi proseduralarının sadələşdirilməsi, iş
adamlarına sağlam şərait yaradıldı.
DGT-nin Baş Katibi Mişel Danenin 1999-cu ilin sentyabr ayında
keçmiş SSRİ məkanında ilk dəfə olaraq Azərbaycana etdiyi rəsmi səfər və
Ümummilli lider Heydər Əliyevlə keçirdiyi görüşlər ölkəmizlə bu təşkilat
arasında ikitərəfli əlaqələrin yaradılması və inkişaf etdirilməsində əlverişli
şərait yaratdı. Azərbaycan Respublikasının Prezidenti Heydər Əliyevə
beynəlxalq gömrük əlaqələrinin inkişafında xüsusi səylərinə görə dünya
gömrük təşkilatının Baş katibi tərəfindən xüsusi xatirə medalı təqdim edildi.
Azərbaycan Respublikası Dövlət Gömrük Komitəsinin 1999-cu il iyunun
24-də DGT-nın Maliyyə Komitəsinə, 2000-ci il iyunun 6-da isə bu təşkilatın
Siyasi Komissiyasına üzv seçilməsi beynəlxalq təşkilatlarla gömrük işi
sahəsində əməkdaşlığına yeni istiqamət verdi. Respublika gömrükçülərinin
nümayəndə heyəti 2001-ci ilin dekabrında Brüsseldə DGT-nin Siyasi
komissiyasının 46-cı sessiyasında iştirak etdi [4, 2001, 11 dekabr].
Məlumdur ki, qloballaşma şəraitində dünyanın ÜTT üzvü olan
Dostları ilə paylaş: |