Azərbaycan Respublikasında gömrük sisteminin inkişafı (1991-2014)
231
çəkəcəkdir. Sərgidə nümayiş etdirilən 50-dən çox eksponat Azərbaycan
Dövlət Gömrük Komitəsinin muzeylərindən gətirilmişdi. Eksponatların bir
hissəsini Azərbaycan gömrüyü tərəfindən müsadirə edilmiş əntiq və tarixi
əşyalar təşkil edirdi. AŞPA-nın prezidenti Mövlud Çavuşoğlu sərginin
Azərbaycanın müxtəlif mədəniyyətlərə malik olmasının göstəricisi
olduğunu bildirmişdi: “Bu sərgi Azərbaycanın tarixini, mədəniyyətini,
mədəni müxtəlifliyini, Azərbaycanda yaşayan digər xalqların müxtəlifliyini
göstərir. Azərbaycan xalqı ölkədə yaşayan bütün etnik xalqların
mədəniyyətinə hörmətlə yanaşır. Bu ölkədə keçmişdən üç din olub:
zərdüştlük, xristianlıq və islam. Burada mədəniyyətlərarası və dinlərarası
harmoniya daima mövcud olub. Bunlar, həmçinin Avropa Şurasının da
dəyərləridir. Avropada müxtəlif dinlər və mədəniyyətlər var və bu dəyərlər
bizi bir yerə yığır. Uğur qazanmağımızın əsas açarı müxtəliflikdə bir
olmaqdır və biz də bunu bu sərgidə görə bilərik” [69, 2010, 26 iyun].
2013-cü il fevralın 8-də DGK və Azərbaycanın Los-Ancelesdəki Baş
Konsulluğunun birgə təşkilatçılığı ilə Kaliforniya ştatının San-Dieqo
şəhərində keçirilən “Azərbaycan San-Dieqo ilə görüşür” adlı tədbirdə
Azərbaycanın muğam-caz triosu və Amerikan caz kvartetinin konserti və
“Azərbaycan gömrüyü mədəni irsin keşiyində” mövzusunda sərgiyə baxış
keçirildi. 2013-cü il sentyabrın 24-də Bakı şəhərində 20 ölkənin nümayən-
dəsinin iştirakı ilə Beynəlxalq Gömrük Muzeyləri Assosiasiyasının
(BGMA) 21-ci konfransında gömrük muzeylərinin fəaliyyəti müzakirə
edildi və Azərbaycanda gömrük işinin inkişaf tarixindən geniş məlumat
verildi. Skopye şəhərində (Makedoniya) Azərbaycan və Makedoniya
gömrük xidmətlərinin birgə təşkilatçılığı ilə həmin ilin noyabrında “Mədəni
irsin qorunmasında gömrük təşkilatlarının rolu” mövzusunda keçirilən
konfransa Avropa ölkələri və bir çox beynəlxalq təşkilatların təmsilçiləri
qatıldı.
Beləliklə, Azərbaycan dövlətinin gömrük xidməti milli təhlükəsiz-
liyin, ictimai asayişin, insanların mənəviyyatının, həyat və sağlamlığının,
heyvanlar və bitkilər aləminin, ətraf mühitin və bəşər cəmiyyətinin yaratmış
olduğu mədəni irsin mühafizəsi, o cümlədən bədii, tarixi və arxeoloji
sərvətlərinin qorunması sahəsində tədbirlərin həyata keçirilməsində
əməkdaşlıq etdiyi ölkələrin müvafiq qurumları və beynəlxalq təşkilatlarla
birgə uğurla fəaliyyət göstərir.
Gömrük işi Azərbaycan dövlətçiliyi tarixində:
232
V FƏSİL. MİLLİ GÖMRÜK SİSTEMİ YENİ İNKİŞAF
MƏRHƏLƏSİNDƏ
5.1. Gömrük işinin inkişafında beynəlxalq gömrük
əməkdaşlığının rolu
Beynəlxalq gömrük münasibətləri beynəlxalq iqtisadi münasibətlərin
mühüm tərkib hissəsidir. Qədim dövrdə də, orta əsrlərdə, tarixin yeni və ən
yeni dövrlərində isə bu münasibətlər daha əhəmiyyətli xarakter daşımışdır
ki, bunlar da gömrük işi sahəsində geniş hüquqi-normativ bazanın yaran-
masına gətirib çıxarmışdır. Azərbaycanın müstəqillik əldə etməsi onun bir
çox ölkələrlə və beynəlxalq təşkilatlarla bərabər hüquqi əməkdaşlığı üçün
əlverişli şərait yaratdı. Respublikamızın gömrük işi sahəsində beynəlxalq
hüquqi əməkdaşlığı əsasən 4 istiqamət üzrə inkişaf etməkdədir: 1) beynəl-
xalq təşkilatlar, o cümlədən DGT ilə əməkdaşlıq; 2) MDB üzv dövlətlərinin
gömrük təşkilatları ilə əməkdaşlıq (Gömrük Rəhbərləri Şurası); 3) İqtisadi
Əməkdaşlıq Təşkilatı çərçivəsində əməkdaşlıq və 4) ikitərəfli münasibətlər
əsasında ayrı-ayrı dövlətlərin gömrük orqanları ilə əməkdaşlıq.
Beynəlxalq münasibətlərin müstəqil subyekti kimi Azərbaycan
dövlətinin qarşısında duran ən mühüm nəzəri və praktik həllini gözləyən
məsələlərdən biridə gömrük işi sahəsində beynəlxalq əməkdaşlıq sahəsində
irəliləyişə nail olmaq, bu əlaqələrin perspektiv inkişaf istiqamətlərinin
müəyyənləşdirilməsi idi. Azərbaycan Respublikasında gömrük işinin tək-
milləşdirilməsi və xarici iqtisadi fəaliyyətin tənzimetmə mexanizminin
beynəlxalq tələblərə uyğunlaşdırılmasını, ilk növbədə, gömrük siyasətinin
elmi və qanunvericilik əsaslarının işlənilib hazırlanmasını tələb edirdi.
Müasir qloballaşma şəraitində dövlətlərarası inteqrasiya proseslərinin güc-
lənməsi iqtisadi, ərzaq və enerji təhlükəsizliyi məsələlərini ön plana
Azərbaycan Respublikasında gömrük sisteminin inkişafı (1991-2014)
233
çəkməklə yanaşı dövlətin iqtisadi təhlükəsizliyinin və daxili bazarın
qorunmasını əsas qarantlarından biri kimi gömrük nəzarəti sisteminin daha
da təkmilləşdirilməsini tələb edir.
Tədqiq edilən dövrdə ölkəmizin gömrük işi sahəsində ayrı-ayrı
dövlətlərin gömrük orqanları ilə ikitərəfli və çoxtərəfli əlaqələrin əsası
qoyuldu. Qabaqcıl ölkələrin gömrük işi sahəsində təcrübəsinin öyrənilməsi
və tətbiqi, beynəlxalq tələblərə uyğunlaşdırılan gömrük qanunvericiliyinin
yaradılması sahəsində görülən işlər, gömrük-tarif siyasətinin müəyyən-
ləşdirilməsi, qaçaqmalçılığa qarşı mübarizənin gücləndirilməsi, gömrük
infrastrukturunu möhkəmləndirilməsi tədbirləri bu əlaqələrin əsas prinsip-
lərini təşkil edirdi. Gömrük işi sahəsində Azərbaycan Respublikasının
bağladığı ikitərəfli sazişlər dövlətlərarası gömrük münasibətlərinin əlaqə-
ləndirilməsində mühüm yer tutur və aşağıdakı istiqamətləri əhatə edir:
gömrük işi sahəsində əməkdaşlıq və qarşılıqlı yardım, xarici ticarətin
gömrük statistikası sahəsində metodoloji və informasiya təminatı üzrə
qarşılıqlı fəaliyyət, gömrük-tarif münasibətlərinin əlaqələndirilməsi, gömrük
sənədlərinin və gömrük təminatlarının qarşılıqlı tanınması, sərhədlərdən
qanunsuz keçirilən mədəni sərvətlərin saxlanılması və qaytarılması məsələ-
ləri üzrə əməkdaşlıq və qarşılıqlı yardım, qaçaqmalçılıq və gömrük
qaydalarının pozulması, həmçinin silahların, döyüş sursatlarının, partlayıcı
maddələrin, narkotik vasitələrin, psixotrop maddələrin və prekursorların
qanunsuz dövriyyəsi ilə mübarizə sahəsində əməkdaşlıq, gömrük qanun-
vericiliyinin düzgün tətbiq edilməsi və gömrük hüquqpozmalarının qarşı-
sının alınması, tətbiq edilməsi və onlara qarşı mübarizə aparılması üçün
qarşılıqlı inzibati yardım və s.
Azərbaycan Respublikası Beynəlxalq Valyuta Fondu, Dünya Bankı,
Avropa Yenidənqurma və İnkişaf Bankı, İslam İnkişaf Bankı, Ümumdünya
Ticarət Təşkilatı və digər nüfuzlu beynəlxalq təşkilatlarla sıx əlaqələr
yaradıb, Avropa Birliyi, Qara Dəniz İqtisadi Əməkdaşlıq Təşkilatı,
Xəzəryanı Dövlətlər Birliyi, Ümumqafqaz Evi, GUAM və s. kimi iqtisadi
birliklərə daxil olmuşdur.
Azərbaycan Respublikasının gömrük siyasətinin həyata keçirilmə-
sində beynəlxalq müqavilələrdə nəzərdə tutulmuş müddəaların həyata keçi-
rilməsi əsas istiqamətlərdən birini təşkil edir. Gömrük proseduralarının
sadələşdirilməsi və harmonizasiyası haqqında Beynəlxalq Konvensiya