stadens sopor
68
Tillvarataganderegimens tröghet
De lösningar som renhållningens företrädare utvecklade som svar
på sekelskiftets kvittblivningsproblem låg i linje med avfallsregi-
mens tanke och praktik. Hur kan man förklara att den etablerade
tillvarataganderegimen befästes?
En del av svaret är att det fanns mycket lite som talade mot ett
fortsatt tillvaratagande. Visserligen var tillvaratagandet av gödsel
problematiskt på grund av den allt större inblandningen av gödsel-
odugligt skräp och praktiken för tillvaratagandet var delvis ur
balans efter Särimners konkurs. Tingstens företrädare som ren-
hållningsdirektör, Wallander, utmålade förbränning som en lös-
ning på skräpsopornas inblandning.
127
Studieresor som renhåll-
ningsverket hade gjort 1882 och 1884 hade också resulterat i relativt
positiva beskrivningar av förbränning (gärna i kombination med
pudrettillverkning)
128
och renhållningsverket noterade 1887–1899
ett antal patent på olika typer av förbränningsugnar för sopor och
exkrement.
129
Av drätselnämndens handlingar 1899 framgår också
att nämnden intresserade sig för förbränningsugnar.
130
Likaså visar
Tingstens plan inför studieresan att det var av England och USA,
länder som i hög grad praktiserade förbränning, som han väntade
sig lära sig mest.
131
Det är dock oklart om förbränningen någonsin
sågs som en lösning för mer än den mindre delen skräpsopor.
Det något ostadiga läge som renhållningen befann sig i strax före
sekelskiftet 1900 vägde lätt jämfört med den sedan länge inarbetade
idén om tillvaratagande och praktiken för tillvaratagande med dess
utbyggda system av järnväg och organisation som utgjorde det sena
1800-talets tillvarataganderegim. Tingsten antydde detta när han
i sin reseskildring skrev att tillvaratagandet och källsorteringen
var särskilt lämpligt för Stockholm eftersom man skulle kunna
dra nytta av befintliga anordningar som inlastningsstationer och
järnväg. Källsortering skulle enligt Tingsten göra att dessa kunde
utnyttjas än bättre: man skulle kunna sända gödselsoporna direkt
till köpare utanför staden utan att de först måste gå via Lövsta för
någon form av sortering, precis som skedde med latrinen. En bil-
ligare hantering skulle bli effekten när avfallet fraktades kortare
sträckor och man skulle nå en större marknad än den som kunde
gödsel och skräp
69
nås sjövägen.
132
Järnvägen kan på så vis ses som en bidragande orsak
till att källsortering år 1907 inkorporerades i kvittblivningssystemet.
Det fanns institutionella ramar i form av organisation, infrastruk-
tur och teknik som byggde på tillvaratagande. Att byta system till
dumpande eller till en förbränning med högre kapacitet för blandat
avfall skulle ha inneburit höga investeringskostnader såväl i form av
materiella investeringar som i en omställning av kvittblivningens
mål. Föreställningen om tillvaratagande som en given strategi var
djupt rotad både i organisationen kring kvittblivningen och hos
enskilda personer. När en person med Tingstens position väl hade
tagit ställning och initiativ för ett ökat tillvaratagande bör det ha
inneburit en kostnad, även om den inte var materiell, för honom
att byta uppfattning.
I argumentationen för sortering och tillvaratagande blandades
ekonomiska argument med argument om avfallets naturliga plats
och avfallets värde om det inordnades i en naturlig uppdelning.
Sortering blev lösningen som skulle kunna återbörda avfallet till
dess rätta plats. Detta grundades på en kretsloppstanke.
133
Syste-
met med två behållare innebar enligt Tingsten en naturlig lösning.
Staden kunde på ett
naturenligt sätt och med mindre kostnad än under nuvarande
förhållanden undanrödja det torra stadsaffallet i sin helhet, hvars
rätta användning helt visst är dess omsättning, så långt praktiskt
möjligt är, i samma eller liknande former från hvilka det härstam-
mar, nämligen lantmannaprodukter och industialster.
134
Sorteringen och tillvaratagandet blev ett sätt att behålla stadens
koppling till det agrara men samtidigt hantera den moderna stadens
större avfallsmängder och mer heterogena avfallssammansättning.
Detta sågs inte som en omodern hantering. Viljan till nyttiggö-
rande av avfall och kretslopp mellan stad och land och mellan stad
och industri under den här tiden har diskuterats av andra forskare.
Barles skriver att det avfall staden Paris producerade användes av
såväl industrin som jordbruket.
135
O’Brien skriver att viljan till nyt-
tiggörande ledde till olika typer av sortering i flera städer i England
och USA i slutet av 1800-talet och början av 1900-talet.
136
stadens sopor
70
Att tillvaratagandet av avfall för försäljning låg i tiden visas också
av stadens andra verksamhet på området vid Lövsta: hälsovårds-
nämndens och köttbesiktningens destruktionsanstalt som uppfördes
1906. I denna togs stadens beslagtagna kött och avlivade djur tillvara
genom sortering och en utdragen process med kokning, avskiljning
och torkning vilket ledde till produkterna lim, kraftfoder och fett
(som såldes till tvål- och såpfabriker).
137
Dessutom fanns i anslutning till Lövsta små privata företag som
bildades för förädling av olika typer av avfallsmaterial. Mycket
tyder dock på att industrins intressen, i alla fall i Sverige, var relativt
marginella. De mindre företagen i branschen verkar ha gått omkull
snabbt och köparna av renhållningsverkets tillvaratagna material
var relativt få, vilket framgår av tabellerna över antalet köpare och
försålda skräpsopor som redovisas i appendix, s. 255.
138
Mängden
material som tillvaratogs av renhållningsverket visar likaså på en
ganska modest försäljning. Det var föreställningen om avfallets
bruksvärde kombinerad med behovet av kvittblivning som styrde
hanteringen, inte en efterfrågan på avfallsprodukter.
Tillvaratagandet av skräpsoporna kan förklaras som en följd av
ett tidigare system, men inte som ett uttryck för en vilja att hålla
fast vid gamla system. Snarare var det en modernisering. Tingsten
klagade vid sekelskiftet 1900 på att Stockholm låg efter städer i
Europa och Nordamerika vad gällde kvittblivningen av avfall.
139
Även fullmäktigeledamöterna Lundbergh och Lamm skrev att
Stockholm började halka efter andra städer i Sverige och Europa
vad gällde tillvaratagande av avfall.
140
Nygård skriver att svenska
städer tog upp europeiska renhållningsmodeller och att dessa sedan
anpassades och kopierades till övriga Skandinavien.
141
I fallet med
uppdelningen i skräpsopor och gödselsopor kom dock inspirationen
inte bara från Europa utan även från USA. Det framstår också som
att Tingsten genom att kombinera olika typer av tillvaratagande
drog det kommunala tillvaratagandet ett snäpp längre än de städer
han inspirerades av.
Tillvaratagandet kunde ha kombinerats med andra metoder för
kvittblivning. Barles har redogjort för hur en tanke om vikten av
att nyttiggöra avfall och försök att omsätta denna tanke i praktiken
Dostları ilə paylaş: |