Tashqi siyosatning amaliy tahlili. (1-100) Amaliy tahliliy ish tushunchasi va maqsadlari

189. Siyosiy va ma'muriy qarorlarning asosiy farqlari.

Siyosiy va ma'muriy qarorlar siyosiy va ma'muriy sohalarda qabul qilinadigan ikki xil turdagi qarorlardir. Ular tabiati, maqsadi va qabul qilish usullari bilan farqlanadi.

Siyosiy qarorlar siyosiy darajada, masalan, hukumat yoki parlamentda qabul qilinadigan va jamoat manfaatlari va maqsadlariga taalluqli qarorlardir. Ular ko'pincha qonun hujjatlarini qabul qilish, davlat va jamiyat o'rtasidagi munosabatlarni tartibga solish bilan bog'liq. Siyosiy qarorlarning maqsadi butun jamiyat farovonligi va manfaatlarini ta'minlashdan iborat.

Boshqa tomondan, ma'muriy qarorlar davlat va shahar hokimiyati organlarining ishini boshqarish va tashkil etish bilan bog'liq qarorlardir. Ular ijro hokimiyati darajasida qabul qilinadi va davlat xizmatlari ishini tashkil etish va fuqarolarning ehtiyojlarini qondirish bilan bog'liq aniq muammolarni hal qilishga qaratilgan. Ma'muriy qarorlarning maqsadi fuqarolar va butun jamiyat manfaatlarini ko'zlab davlat apparatining samarali va samarali ishlashini ta'minlashdan iborat.

Siyosiy va ma'muriy qarorlarning asosiy farqi shundaki, siyosiy qarorlar kengroq ijtimoiy va ijtimoiy mazmunga ega, ma'muriy qarorlar esa davlat apparatining tashkiliy va operatsion masalalari bilan bog'liq torroq qarorlardir. Bundan tashqari, siyosiy qarorlar ko'pincha jamoatchilik muhokamasi va muhokamasi asosida, ma'muriy qarorlar esa ko'pincha qonunda belgilangan tartib va ​​qoidalar asosida qabul qilinadi.

Shuni ta'kidlash kerakki, siyosiy va ma'muriy qarorlar bir-biri bilan chambarchas bog'liq bo'lib, davlat boshqaruvi doirasida o'zaro ta'sir qiladi. Siyosiy va maʼmuriy qarorlarning toʻgʻri uygʻunlashuvi davlat apparatining samarali va samarali ishlashini, fuqarolar va butun jamiyat manfaatlarini koʻzlab eng yaxshi natijalarga erishishni taʼminlashi mumkin.

190. G. Lasvell, C. Lindblom, J. Anderson, G. Saymon qarashlari va hukumat qarorlarini qabul qilish jarayoni.

G. Lasvell, C. Lindblom, J. Anderson va G. Saymonlar hukumat qarorlarini qabul qilish jarayonini tushunishga katta hissa qo‘shgan taniqli amerikalik siyosatshunoslardir.

G.Lasvell “manfaat guruhlari o‘zaro ta’siri” kontseptsiyasiga asoslangan hukumat qarorlarini qabul qilish modelini taklif qildi. Uning fikricha, hukumat qarorlarini qabul qilish - bu turli manfaatdor guruhlarning davlat organlari tomonidan qaror qabul qilishiga ta'sir o'tkazish uchun raqobatlashadigan jarayondir. Bu jarayonda manfaatdor guruhlar lobbichilik, tashviqot, siyosiy yetakchilarga bosim va boshqalar kabi turli vositalardan foydalanishi mumkin.

C. Lindblom hukumat qarorlarini qabul qilish jarayonida "zaruriy tanlov" tushunchasini taklif qildi. Uning ta'kidlashicha, davlat qarorlarini qabul qilish ko'pincha bir nechta muqobil variantlar orasidan tanlashni o'z ichiga oladi va siyosiy liderlar eng yaxshi variantni tanlash uchun barcha mumkin bo'lgan muqobillarni ko'rib chiqishlari kerak. Bu jarayonda Lindblom turli manfaatdor guruhlarning ishtiroki muhimligini ta’kidladi.

J. Anderson hukumat qarorlarini qabul qilish jarayonida siyosiy liderlarni tanlashni cheklovchi maqsadlar, vositalar va tamoyillar yig‘indisi sifatida belgilanuvchi “siyosiy afzallik” tushunchasini taklif qildi. Uning fikricha, siyosiy rahbarlar qaror qabul qilishda eng maqbul tanlovni ta'minlash uchun siyosiy imtiyozlarni hisobga olishlari kerak.

G.Simon “cheklangan ratsionallik” kontseptsiyasini taklif qildi, ya’ni siyosiy yetakchilarning qaror qabul qilish uchun resurslari va vaqti cheklangan, bu esa suboptimal qarorlar qabul qilinishiga olib kelishi mumkin. U hukumat qarorlarini qabul qilishda cheklovlarni ko'rib chiqish muhimligini ta'kidladi va qaror qabul qilishni yaxshilash uchun modellashtirish va tengdoshlarni tekshirish kabi usullardan foydalanishni taklif qildi.

Shunday qilib, bu siyosatshunoslarning barchasi jamiyatning turli guruhlari manfaatlarini hisobga olish, davlat qarorlarini qabul qilishda turli vositalar va usullardan foydalanish, shuningdek, qaror qabul qilish jarayonini cheklashi mumkin bo'lgan cheklovlar muhimligini ta'kidlaydilar. Umuman olganda, davlat qarorlarini qabul qilish jarayoni murakkab va ko'p qirrali jarayon bo'lib, ko'plab omillarni hisobga olishni va turli manfaatdor guruhlarning ishtirokini talab qiladi.