Reţeaua europeană a ombudsmanilor
BULETIN INFORMATIV NR. 1/2012
AVOCATUL POPORULUI
8
1. ARMATĂ. Petiţiile înregistrate în cadrul domeniului de activitate Armată s-
au referit la: recalcularea pensiilor militare; lipsa comunicării unor răspunsuri din partea
Ministerului Apărării Naţionale; nesoluţionarea petiţiilor
privind obţinerea unor
adeverinţe referitoare la datele cuprinse în documentele deţinute de arhivele unităţilor
militare din subordinea Ministerului Apărării Naţionale; nesoluţionarea unor cereri
adresate Serviciului Român de Informaţii privind eliberarea adeverinţelor din care să
rezulte veniturile realizate de foştii salariaţi ai instituţiei.
2. JUSTIŢIE: Petiţiile înregistrate în cadrul domeniului de activitate Justiţie au
avut ca obiect: contestarea unor hotărâri judecătoreşti ori a unor soluţii dispuse de
procurori; nemulţumiri legate de modul de admitere, administrare şi apreciere a
probelor în cadrul proceselor, de către judecători; nemulţumiri faţă de modul de
efectuare a unor acte de urmărire penală; tergiversarea soluţionării cauzelor de către
organele autorităţii judecătoreşti; refuzul informării justiţiabililor, de către organele de
urmărire penală, asupra stadiului soluţionării plângerilor formulate; plângeri împotriva
unor magistraţi şi împotriva unor executori judecătoreşti; neredactarea unor hotărâri
judecătoreşti de către instanţele judecătoreşti ori solicitări privind urgentarea motivării
ori a comunicării acestora; imposibilitatea punerii în executare a unor hotărâri
judecătoreşti definitive şi irevocabile, învestite cu formulă executorie; nemulţumiri
legate de aplicarea Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr. 71/2009 privind plata unor
sume prevăzute în titluri executorii având ca obiect acordarea de drepturi salariale
personalului din sectorul bugetar; acordarea de consultanţă juridică; solicitarea de a fi
asistaţi ori reprezentaţi în faţa organelor autorităţii judecătoreşti; informaţii cu privire la
modalitatea de obţinere a asistenţei juridice gratuite.
3. POLIŢIE. Petiţiile înregistrate în cadrul domeniului de activitate Poliţie au
avut ca obiect: contestarea unor procese-verbale de constatare a contravenţiilor;
contestarea unor răspunsuri ale poliţiei privind modul de soluţionare a sesizărilor
formulate de petiţionari; nemulţumirea faţă de nerespectarea unor drepturi ale
persoanelor care se află în stare de arest preventiv sau reţinere; contestarea măsurilor
dispuse de organele de poliţie în cursul urmăririi penale; nemulţumiri referitoare la
durata mare de soluţionare a sesizărilor adresate organelor de poliţiei, precum şi la lipsa
de reacţie a acestora faţă de problemele cu care se confruntă cetăţenii; sesizarea
comportamentului ireverenţios al unor lucrători din cadrul poliţiei; nemulţumirile unor
cadre ale poliţiei comunitare faţă de dispoziţiile primarilor prin care au fost reîncadraţi
în funcţii publice de conducere şi li s-au modificat drepturile băneşti în temeiul Legii nr.
330/2010 privind salarizarea unitară a personalului plătit din fonduri publice, fără a mai
include şi indemnizaţia lunară de dispozitiv.
În ceea ce priveşte sesizările care au fost adresate instituţiei Avocatul Poporului
şi care au avut drept obiect contestarea unor procese-verbale de constatare a
contravenţiilor, remarcăm lipsa de rigurozitate a lucrătorilor de poliţie cu prilejul
întocmirii acestor acte, referindu-ne aici în mod direct la nerespectarea condiţiilor de
fond şi de formă prevăzute de Ordonanţa Guvernului nr. 2/2001 privind regimul juridic
al contravenţiilor.
În ceea ce priveşte petiţiile care au avut ca obiect nerespectarea unor drepturi ale
persoanelor care se află în stare de arest preventiv sau reţinere, aspecte care de altfel au
fost aduse la cunoştinţa Avocatului Poporului şi cu ocazia audienţelor acordate la sediul
instituţiei, acestea se referă la faptul că organele de poliţie nu aduc la cunoştinţă
învinuiţilor sau inculpaţilor drepturile pe care aceştia le au în cursul urmăririi penale, cu
referire strictă la dreptul de a beneficia de asistenţă juridică din partea unui avocat ales
Reţeaua europeană a ombudsmanilor
BULETIN INFORMATIV NR. 1/2012
AVOCATUL POPORULUI
9
sau din oficiu, precum şi dreptul de a lua la cunoştinţă de motivele învinuirii sau de
lucrările efectuate în dosar.
4. PENITENCIARE. Petiţiile adresate de către persoanele private de libertate
şi soluţionate în cadrul domeniului de activitate Penitenciare au avut ca obiect:
nemulţumiri privind cuantumul pedepselor; contestarea hotărârilor comisiilor pentru
individualizarea pedepselor; transferarea în alte penitenciare; contestarea rapoartelor de
incident în baza cărora s-au aplicat sancţiuni disciplinare; plângeri privind lipsa de
imparţialitate a judecătorilor delegaţi pentru executarea pedepselor privative de libertate
din penitenciare; obţinerea liberării condiţionate, motivat de starea precară de sănătate a
persoanei private de libertate; solicitarea de informaţii referitoare la reglementarea
posibilităţii persoanelor private de libertate de a contribui prin veniturile obţinute ca
urmare a muncii prestate în penitenciar la asigurările sociale de stat, astfel ca acestea să
intre în calculul pensiei; nemulţumiri legate de soluţiile pronunţate de instanţele de
judecată; sesizarea situaţiilor privind supunerea la rele tratamente în penitenciar; refuzul
conducerii penitenciarului de a înregistra o cerere referitoare la refuzul de hrană;
nemulţumiri faţă de condiţiile de detenţie; lămurirea aspectelor referitoare la poprirea
dispusă asupra pensiei primite în penitenciar; lipsa de implicare a penitenciarului în
soluţionarea aspectelor legate de revizuirea medicală; solicitarea transferării din
penitenciare din străinătate în penitenciare din România; sesizarea dificultăţilor
întâmpinate în penitenciare pentru a beneficia de tratamentul medical recomandat de
medicii specialişti.
DOMENIUL PROPRIETATE, MUNCĂ, PROTECŢIE SOCIALĂ,
IMPOZITE ŞI TAXE
În cadrul domeniului de activitate
proprietate, muncă, protecţie socială, impozite
şi taxe
au fost repartizate şi analizate
1279 de petiţii, din totalul de 3758 petiţii
înregistrate la sediul central al instituţiei, iar comparativ cu anul 2010, în care au fost
înregistrate 1617 petiţii, se constată o scădere a acestora.
Odată cu numirea noului Avocat al Poporului, activitatea în cadrul acestui
domeniu a cunoscut o creştere semnificativă cu privire la anchetele efectuate, a
sesizărilor din oficiu, a recomandărilor emise, precum şi a rapoartelor speciale
întocmite. În acest sens, menţionăm că începând cu data de 1 octombrie 2011, au fost
efectuate 5 anchete, au fost emise 5 recomandări (4 din acestea au fost emise ca
urmare a neregulilor constatate în cadrul anchetelor), s-a întocmit un raport special. O
importanţă deosebită s-a acordat sesizărilor din oficiu, pe baza articolelor prezentate în
mass − media, fiind astfel 4 cazuri de sesizări din oficiu, în cadrul domeniului de
activitate proprietate, muncă, protecţie socială, impozite şi taxe.
1. PROPRIETATE. În anul 2011 s-a înregistrat un număr de 942 petiţii
referitoare la respectarea de către autorităţile administraţiei publice a dreptului de
proprietate privată, care de cele mai multe ori a fost corelat cu art. 31, art. 51 şi art. 52
din Constituţie, privind drepturile le informaţie, de petiţionare şi persoanei vătămate de
o autoritate publică.
În
vederea
clarificării problemelor evidenţiate de petenţi, instituţia Avocatul
Poporului a întreprins demersuri atât la comisiile locale, cât şi la comisiile judeţene
pentru stabilirea dreptului de proprietate privată asupra terenurilor, dar şi la oficiile de
cadastru şi publicitate imobiliară şi s-a solicitat luarea măsurilor legale ce se impun şi
informarea Avocatului Poporului. În urma intervenţiilor noastre s-a constatat că
autorităţile publice implicate în procesul reconstituirii dreptului de proprietate asupra