141 ayhan nuri yilmaz gökmen kiliçOĞlu tüRKİYE’Nİn orta asya’daki yumuşak güCÜ ve kamu diplomasiSİ t ü R

155
AYHAN NURİ YILMAZ - GÖKMEN KILIÇOĞLU
TÜRKİYE’NİN ORTA ASYA’DAKİ YUMUŞAK GÜCÜ VE KAMU DİPLOMASİSİ
T
Ü
R
K
 D
Ü
N
YA
SI 
ARA
Ş
TIRM
AL
A
R
I 
/
 T
D
A
2018
TEMMUZ - AĞUSTOS
CİLT
: 119 
SAYI
: 235
SAYFA
: 141-184
ülkenin dış yardımlarını organize etmektedir. 1999’da önce Başbakanlığa ar
-
dından 2001’de ilgili devlet bakanlığına bağlı tüzel kişilik durumuna gelen 
TİKA, böylece Dışişleri bürokrasisinden ayrı bir şekilde davranabilen ve Tür
-
kiye’nin yumuşak güç politikalarında kurumlar arasında koordinasyon sağla
-
yan bir üst kurum haline gelmiştir. Ayrıca bu süreç içerisinde 2005/11 sayılı 
Başbakanlık Genelgesi ile TİKA dış politika ilke ve gereklerine yönelik etkin 
kullanılması için kurumlar arası işbirliği ve eşgüdümün sağlanması ile dış 
yardımların envanterinin tutulması görevi de TİKA’ya aittir. Böylece TİKA, dış 
yardımlara fon bulma ve bunların nereye aktarılacağı konusunda yeni yetki
-
lerle donatılmıştır.
40
TİKA Başkanlığı, Hukuk Müşavirliği ve 7 Daire Başkanlığı olmak üzere 
8 hizmet birimi olarak yapılandırılmıştır ve bunlardan biri de Orta Asya ve 
Kafkaslar Dairesi Başkanlığı’dır.
41
TİKA’nın Afganistan Kabil, Mezar-ı Şerif, 
Herat; Kazakistan Astana, Kırgızistan Bişkek, Moğolistan Ulan Batur, Özbe
-
kistan Taşkent, Türkmenistan Aşkabat, Tacikistan Duşanbe gibi Orta Asya 
ülkelerinde ofisleri bulunmaktadır.
42
TİKA, Türk Cumhuriyetlerinin kurumsallaşmasında da rol oynamıştır. 21 
Ekim 1996 tarihinde Taşkent’te yapılan 4. Türk Cumhuriyetleri Zirve Toplan
-
tısı’nda alınan yerel yönetimlerde karşılıklı görüş alışverişi yapılması kara
-
rının uygulama alanına yansımasıyla 16-18 Haziran 1998 tarihinde 1. Türk 
Cumhuriyetleri Yerel Yönetimler Kurultayı toplanmıştır.
43
TİKA ve İçişleri Ba
-
kanlığı bu kongrede alınan kararları hayat geçirmek ve Türk Cumhuriyetleri 
Yerel Yönetimler Birliği kurulmasına yönelik çalışmalar yürütmüşlerdir.
44
TİKA, Türk Cumhuriyetlerine yönelik Sigortacılık sektörünün geliştirilme
-
sine yönelik bir proje geliştirmiştir. Proje kapsamında Azerbaycan, Gürcistan, 
Kazakistan, Kırgızistan, Özbekistan ve Türkmenistan’dan sigortacılık sektörü 
ile ilgili kamu yöneticileriyle işbirliği olanakları üzerinde durulmuştur.
45
TİKA faaliyetlerini duyurmak için 
Avrasya Dosyası
adlı bir bülten çıkar
-
mıştır. Avrasya Dosyası, Temmuz 2002 tarihli 156. sayısından sonra isim de
-
ğiştirmiş, TİKA Türk Dünyası Bülteni olarak yayınlanmaya başlamıştır. Sayı 
1 olarak başlayan yeni bülten beş sayı bu adla anılmış, Ocak 2004 tarihinde 
yayınlanan altıncı sayısıyla birlikte Avrasya Bülteni olarak yoluna devam et
-
40
E. Denizhan, “Türkiye’nin Kafkasya ve Orta Asya Politikası ve TİKA”, 
Sosyal ve Beşeri Bilimler 
Dergisi,
Cilt: 2, Sayı: 1, 2010, s. 22, ISSN: 1309-8012 (Online).
41
Diğerleri, Balkanlar ve Doğu Avrupa Dairesi Başkanlığı, Ortadoğu ve Afrika Dairesi Başkanlı
-
ğı, Doğu ve Güney Asya, Pasifik ve Latin Amerika Dairesi Başkanlığı, Dış İlişkiler ve Ortaklıklar 
Dairesi Başkanlığı, Hukuk Müşavirliği, Strateji Geliştirme Dairesi Başkanlığı, İnsan Kaynakları ve 
Destek Hizmetleri Dairesi Başkanlığı.
42
TİKA’nın ikili iş birliği anlaşmaları veya mutabakat muhtıraları çerçevesinde hâlihazırda 58 
ülkede 60 Program Koordinasyon Ofisi bulunmaktadır. Bkz. 
http://www.tika.gov.tr/tr/koordina
-
torlukler.
43
“Türk Cumhuriyetleri Yerel Yönetimler Toplantısı Yapıldı”, 
Avrasya Dosyası,
Sayı: 151, Şubat 
2002, s. 3.
44
Aynı yer.
45
“Orta Asya Türk Cumhuriyetlerinde Sigortacılık Sektörünün Geliştirilmesi Projesi”, 
Avrasya 
Dosyası,
Sayı: 156, Temmuz 2002, s. 11.
235_Gokmen_Kilicoglu.indd 155
13.09.2018 14:40:38

---