downloaded from KitabYurdu.az
75
dumasına seçilmiş qlasnılardan cəmisi 23-ü - yarıdan da azı azərbaycanlı idi. Yalnız
1905-1907-ci illər inqilabı hadisələri dövründə ictimaiyyətin təzyiqi nəticəsində Qafqaz
canişini güzəştə getməli oldu və 1907-1911-ci illərdəki seçkilər zamanı qlasnıların 45 nəfəri
(bütün deputatların 57,7 faizi) azərbaycanlı oldu. Onların 33 faizini alimlər, mühəndislər,
həkimlər, hüquqşünaslar, jurnalistlər və müəllimlərdən ibarət milli ziyalılar təşkil edirdi.
XX əsrin əvvəllərində Bakı şəhər dumasının ən ilk deputatları H.Məlikov
(Zərdabi), İsmayıl bəy və İbrahim bəy Səfərəliyevlər olmuş, Ə.Ağayev, Ə.Əmircanov,
M.Əsədullayev, Ə.Əhmədov, A.X.Axundov, Əjdər bəy və İsa bəy Aşurbəyovlar,
Ə.Aşurov, F.Vəzirov, M.F.Vəkilov, M.Hacınski, Ə.Topçubaşov və b. Bakı şəhər
Du masının üzv ləri seçilmişlər.
Şəhər özünüidarəsinin əsası qoyulduqdan 1911-1915-ci illər seçkisinə qədər
H.Z.Tağıyev onun ən nüfuzlu nümayəndələrindən biri idi. Dumanın işində İsrafil Hacıyev
fəal iştirak etmişdi. Azərbaycan burjuaziyasının, ziyalılarının digər nümayəndələri də
dumanın üzvü olmuşlar. Məşhur yazıçı Nəcəf bəy Vəzirov 10 il müddətində (1903-1913-cü
illər) dumanın katibi olmuşdu. Lakin azərbaycanlılar şəhər rəisi vəzifəsinə buraxılmırdılar.
Yalnız Kamil bəy Səfərəliyev qısa nıüddət (1905-1907-ci illər) Bakı şəhər başçısı vəzifəsini
icra etmişdir.
Gəncə və Şuşa şəhərlərində də ictimai özünüidarə (duma və idarə) mövcud
idi. "Şəhər əsasnaməsi" Gəncədə 1894-cü ildə tətbiq edilmişdi. 1917-ci ilə qədər Gəncə
dumasında azərbaycanlı qlasnıların sayı üstünlük təşkil etmişdir. Azərbaycanlı deputatlar
içərisində ziyalıların nümayəndələri 30 faiz idi. Gəncənin görkəmli ictimai xadimləri
Ə.Adıgözəlov (Gorani), H.Ağayev, A.Ziyadxanov, Əli bəy, Ələkbər bəy və Xudadat bəy
Rəfibəyovlar, A.Səfikürdski, Usub bəy və Nəsib bəy Usubbəyovlar, Ələkbər bəy, Ələsgər
bəy və Xəlil bəy Xasməmmədovlar, Hüseynqulu xan və Cavanşir xan Xoyskilər, Məm-
mədbağır Şıxzamanov və başqaları o lmuşlar.
Bakıdan fərqli olaraq Gəncə şəhər ictimai özünüidarəsinə əsasən azərbaycanlı
ziyalıların nümayəndələri Əsgər Ağa Adıgözəlov (Gorani), Adil xan Ziyadxanov və Xəlil
bəy Xasməmmədov başçılıq etmişlər.
1898-ci ildə Şuşada özünüidarə yaradıldı. Əbdürrəhim bəy Haqverdiyev, Haşım
bəy Vəzirov, Əbdülkərim bəy Mehmandarov və başqaları onun üzvləri idilər. 1904-1907-ci
illərdə Cavad bəy Səfərəlibəyov şəhər başçısı olmuşdu.
"Şəhər əsasnaməsi"nə əsasən quberniya mərkəzlərindəki idarədən fərqli olaraq,
öz vəsaiti az olan, ticarəti zəif inkişaf edən şəhərlərdə daha sadə özünüidarə sistemi tətbiq
edilirdi
260
, yəni 12-15 nəfərdən ibarət şəhər müvəkkilləri yığıncağı yaradılır, şəhərləri isə ya
bir və ya iki köməkçi ilə ağsaqqal idarə edirdi. Quba, Şamaxı, Nuxa, Lənkəran, Na xç ıvan və
Ordubadda da bu idarə sistemi tətbiq edilmişdi və müvəkkillərin əksəriyyəti
azərbaycanlı id i.
Şəhər büdcəsinin istifadəsində səriştəsizlik hökm sürürdü. Məbləğin
əksəriyyəti polis və qoşun saxlamağa xərclənird i. 1905 -ci ildə Bakı şəhər
dumasının bu istiqamətdəki xərci nəzərdə tutulandan 90 min rubl ço x olmuşdu
261
.
Bunun nəticəsində Bakı şəhər dumasının smetasında kəsir 1916-cı ildə 1900-cü
downloaded from KitabYurdu.az
76
ildəki 55 min rubldan 1,2 mln rubla çatmışdı
262
. Eyni vəziyyət Gəncədə də mövcud
idi. Bu məsələ Bakı və Gəncə dumalarının yığıncaqlarında dəfələrlə qaldırılmış, hə-
min xərclərin şəhər büdcəsi hesabına deyil, dövlət xəzinəsi hesabına ödənilməsi
təklifi irəli sürülmüşdü.
Dumadakı ziyalı deputatların səyi nəticəsində Bakıda şəhər məktəbləri və
zəh mətkeşlərə
xid mət
edən
tibb-səhiyyə
idarələri
şəbəkəsi
nisbətən
genişləndirilmiş, kütləv i mədəni tədbirlər həyata keçirilmişdi.
Gəncə və Şuşa yerli şəhər özünüidarələri on ların sosial-iqtisadi və mədəni
inkişafında müəyyən rol oynamışdı.
§ 11. ƏHALİNİN TƏRKİBİNDƏ KƏMİYYƏT VƏ
KEYFİYYƏT DƏYİŞİKLİKLƏRİ
Azərbaycanda baş vermiş sosial-iqtisadi dəyişikliklər əhalinin say və silk
tərkib inin dəyiş məsində də öz əksin i tapmışdı. Kapita lizm dövründə Azərbaycan
əhalisinin say artımı əsasən sənaye, ticarət və kənd təsərrüfatında kap italizmin
inkişafı ilə bağlı idi. Əgər 1897-ci ildə Azərbaycan əhalisi 18767 min nəfər id isə,
1910-cu ildə 2317 min, 1913-cü ildə isə 2339 min nəfə r id i
263
. Əhalinin say artımı
təbii amillə yanaşı, Rusiyadan, Ermənistandan, Gürcüstandan, Dağıstandan,
Cənubi Azərbaycandan kəsbkarların, köçkünlərin Azərbaycana gəlməsi və
həmçinin çarizmin köçürmə siyasəti ilə bağlı idi.
Azərbaycanda yeni sənaye sahələrinin meydana çıxdığ ı yerlər həm
müflisləşmiş əkinçi əhalin in bir hissəsini, həm də Rusiya quberniyaları və Cənubi
Azərbaycan kəsbkarlarını cəlb edird i. Belə ki, Bakıda neft, Gədəbəy və
Qalakənddə mədən sənayelərinin in kişafı, Nu xa, Şuşa, Ordubad kimi şəhərlərdə
açılan kapitalist müəssisələrinin işçi qüvvəsinə olan tələbatı şəhərlərin böyüməsinə və
əhalisinin artmasına səbəb olurdu.
XX əsrin əvvəllərində şəhər əhalisinin sayı 220 min nəfər idisə, 1897-1908-ci
illərdə 355,7 min nəfərə, 1909-1917-ci illərdə isə 573,3 min nəfərə çatmışdı
264
. Bundan
başqa, şəhərtipli yaşayış məntəqələrində 20 min nəfər yaşayırdı
265
. Şəhər əhalisinin artım
sürəti bütün Azərbaycan əhalisinin artım sürətindən yüksək idi. 1896-cı ildə şəhər əhalisi
ümumi Azərbaycan əhalisinin 16,9 faizini, 1913-cü ildə isə artıq 23,8 faizini təşkil edirdi
266
.
Bu göstəriciyə görə Bakı quberniyası təkcə Peterburq quberniyasından geri qalırdı
267
.
Azərbaycanın şəhər əhalisinin çoxalması yerli əhalinin təbii artımına da təsir
edirdi. 1916-cı ildə onların xüsusi çəkisi Bakı quberniyasında 89,3 faizi, Yelizavetpol
quberniyasında isə 91 faizi təşkil edirdi
268
. Azərbaycanın başqa şəhərlərindən fərqli olaraq,