Игтисади сийасят: методолоэийа вя практика
121
formalaşmış iqtisadi siyasət, o cümlədən iqtisadi uçot və statisti-
kanın, xüsusiyyətlərindən asılıdır.
Tədiyyə balansının hesabları, informasiya daşıması nöqteyi -
nəzərindən unikal xarakterə malikdir. Belə ki, bu hesablar, ölkə-
lərarası maliyyə, real əmtəə və xidmətlər axınını olduğu kimi ifa-
də edir və ona görə də, hər bir ölkə üçün siyasi qərarların qəbu-
lunda mühüm rol oynayır. Məsələn müasir dövrdə tədiyyə balan-
sının daşıdığı informasiyanın üç mühüm istiqamətini aşağıdakı
kimi ifadə etmək olar:
-
Ölkələr arası mübadilənin nəticələrinin, sistematik yazılışı
vasitəsi ilə milli valyutanın, “üzən” kurslarının stabilliyini
müəyyənləşdirmək olar; tədiyyə balansı, valyutanın onu
öz əllərində saxlamaqda maraqlı olan tərəflərdə (həmin
ölkə valyutasının rezidentləri) və həmin valyutanın tez
mübadiləsində maraqlı olan tərəflərdə (xaricilər) akkum-
liyasiya səviyyəsini müəyyənləşdirməyə imkan verir.
-
Tədiyyə balansı, fiksə olunmuş valyuta şəraitində, mühüm
informasiya daşıyır. Tədiyyə balansı vasitəsi ilə valyuta-
nın xaricilərin əlində toplanmış həcminin, müəyyənləş-
dirilməsi və ona görə də, valyutanın fiksə olunmuş kursu-
nun saxlanılmasının, xüsusi ilə böhran şəraitində məqsədə
müvafiqliyi haqqında qərar qəbul etməyə imkan verir.
- Tədiyyə balansı borclar, faiz ödəmələri və əsas borcun,
toplanması haqqında və ölkənin gələcək ödəmələri, həya-
ta keçirmək üçün, qazana biləcəyi valyutaların həcmi haq-
qında, məlumatları əks etdirir. Belə informasiya, ölkənin
öz borclarının, qaytarması xərclərini, müqayisə etməyə
imkan verir.
BVF standart təsnifatına görə, tədiyyə balansı iki əsas hesab-
dan ibarətdir: cari və kapital hesabları. Cari hesab, ticarət balan-
sını əks etdirir və adətən müsbət olduqda yaxşı hesab olunur
(merkantilistlərdən miras qalmış, qədim ənənələrə əsasən). Lakin
heç də həmişə, mənfi saldolu balans, pis qiymətləndirilə bilməz.
Məsələn, investisiya mühiti yaxşı olduqda ölkəyə çoxlu avadanlıq
gəlir, ticarət balansı mənfi olur.
Расим Щясянов
122
Cari əməliyyatlar balansının müsbət olması o deməkdir ki,
ə
mtəə və xidmətlər, birtərəfli köçürmələr, hədiyyələr və s. ölkə-
lərarası axınları üzrə, ölkənin debeti kreditindən çoxdur və ölkə-
də, xaricilərə, nə qədər yeni tələblər yaranmışdır. Başqa sözlə,
ölkənin xaricdə sərvəti artmışdır və o, “təmiz investora” çev-
rilmişdir. Cari əməliyyatlar balansının mənfi olması isə, əksinə
ölkənin “təmiz borcunu “əks etdirir. Belə yanaşmadan istifadə
edərək ölkənin milli məhsulunun hesablanmasında tədiyyə balan-
sının rolunu qiymətləndirmək olar. “Təmiz investor” olan ölkə,
daxili yığımı (
d
) artırmaq əvəzinə, özünün milli yığımının (S)
bir hissəsini xaricə investisiya (
X
) edir. Başqa sözlə milli yığım
S=
d
+
X
kimi hesablanır. Burada
X
=S -
d
faktiki olaraq, milli
gəlirin, ölkənin bütün xərclərindən (E), o cümlədən daxili yığım-
dan, artıq olan hissəsini ifadə edir. Ölkənin bütün xərcləri, xarici
və milli, məhsul və xidmətlərə olan fərdi istehlak xərcləri(C), üs-
təgəl, məcmu dövlət xərcləri(G), üstəgəl, istehsal vasitələrinin
alınmasına xərclənən fərdi investisiyalardan(
d
) ibarətdir.
Məlumdur ki, ölkədə istehsal olunmuş milli məhsulun istifa-
dəsi, Y = C +
d
+ L + X – M kimi ifadə olunur, digər tərəfdən,
daxili milli xərcləri E = C +
d
+ G kimi ifadə etsək, onda, milli
məhsul (Y) milli xərclərdən, cari tədiyyə balansı və ya təmiz
ixrac qədər fərqlənir. Y – E = X-M. Beləliklə, tədiyyə balansının
cari hesabının saldosu, eyni zamanda dörd müxtəlif qaydada he-
sablana bilər və ya müqayisə edilə bilər: saldo, məcmu ixracla,
məcmu idxalın fərqi; təmiz xarici investisiyalar X-M =
x
; ölkə
daxilində investisiya olunmamış yığım X-M = S -
d
və milli gə-
lirlə, milli yığımın fərqinə X-M = Y-E bərabərdir. Bu nəticələr
ölkədə makroiqtisadi şəraitin idarə olunmasında saldonu istifadə
etməyə imkan verir. Aydındır ki, cari hesabın saldosuna nail olun-
maq üçün, iki müxtəlif məsələni həll etmək vacibdir: milli xərc-
lərə nəzərən milli gəlirin artırılması (Y-E), milli yığımla daxili
investisiyanın fərqinin ( S -
d
) artırılması.
Dünya təcrübəsində tədiyyə balansının cari hesabında yaran-
mış mənfi saldo, adətən aşağıdakı mənbələr vasitəsilə ödənilir:
Игтисади сийасят: методолоэийа вя практика
123
-
Aktivlərin bir hissəsinin xaricilərə satılması, yəni ölkə iqti-
sadiyyatına birbaşa və ya portfel investisiyalar qoyulması;
- Xarici banklar, hökumətlər və ya beynəlxalq təşkilatlardan borc
alınması;
- Mərkəzi Bankda saxlanılan, rəsmi valyuta ehtiyatlarının isti-
fadəsi vasitəsilə.
Lakin aydındır ki, cari hesabın maliyyələşdirilməsi sonsuz
davam edə bilməz. Likvidliyə malik aktivlər, azaldıqca, ölkəyə
kredit vermək arzusunda olanlar azalır. Ona görə də, cari hesabda
korreksiyalar zərurətə çevrilir. Bu xaricə ödənilən xərclərin azal-
dılması və ya xaricə satışın artırılması vasitəsilə mümkün olur.
Ölkənin aktivləri ilə beynəlxalq mübadilə tədiyyə balansının
kapital və ya maliyyə əməliyyatları bölməsində, hesabında əks
olunur.
Tədiyyə balansı, ikiqat qeyd prinsipi ilə tərtib olunduğuna
görə, əslində mahiyyət etibarilə, sıfıra bərabər olmalıdır, yəni,
dövlət bütün borclarını ödəməlidir. Ona görə də, cari əməliyyatlar
üzrə kəsir, kapital əməliyyatları üzrə müsbət artıma bərabər
olmalıdır. Əks halda tədiyyə balansı mənfi yekuna – kəsirə malik
olur. Onun kəsiri isə, yuxarıda qeyd olunan kimi, rəsmi valyuta
ehtiyatlarının istifadəsi və ya qismən milli valyutanın mübadilə
kursunun dəyişməsi yolu ilə örtülə bilər.
Mərkəzi Bankın, makroiqtisadi situasiyanı nəzarətdə saxla-
maq məqsədi ilə, açıq bazarda beynəlxalq ehtiyatlarının alıb-sat-
ması rəsmi valyuta müdaxiləsi adlanır. Hazırda dünya təcrübə-
sində rəsmi valyuta ehtiyatlarına monetar qızıl, nəqd xarici val-
yuta, xarici hökumətlərin qiymətli kağızları və depozitləri; SDR
(xüsusi borc hüquqi) və BVF-da ölkənin ehtiyat kvotası aid
olunur. Beynəlxalq hesablaşmalar təcrübəsində, istifadə olunan
«təmiz rəsmi valyuta ehtiyatları» göstəricisi, ölkənin ödəmə qabi-
liyyətliliyini və valyuta pul-kredit siyasətinin düzgünlüyünü əks
etdirir. Bu göstərici vasitəsilə, həm də idxalın ödənməsi üçün,
valyuta ehtiyatlarının kifayətliliyi həddi hesablanır. Bu göstərici
isə, mövcud ehtiyatların hesabına ölkənin nə qədər müddətdə öz
idxalını ödəmək imkanına malik olduğunu göstərir. Bu isə, dünya
Расим Щясянов
124
təcrübəsində ölkənin beynəlxalq kreditlər almaq üçün imkanları
ə
ks etdirir. BVF tövsiyələrinə görə, keçid iqtisadiyyatına malik
ölkələr üçün, bu göstərici ölkənin iki - üç aylıq idxal həcmindən
az olmamalıdır.
Tədiyyə balansı, ölkənin ödəmə qabiliyyətliliyinin göstəricisi
rolunu oynamaqla bərabər, mühüm makroiqtisadi tənzimləmə va-
sitəsidir. Milli hesabların iqtisadi məntiqinə görə, ölkədə istehsal
olunan milli məhsul, əhəmiyyətli dərəcədə təmiz xarici əla-
qələrdən asılıdır.
Açıq iqtisadiyyatda, milli hesabların əsas eyniliyi, geniş
yayılmış, Y= C + I + G + NX formulu ilə ifadə oluna bilir.
Burada C – istehlak, I - investisiya, G - dövlət xərcləri, NX =
EX - IM tədiyyə balansının cari hesabı, təmiz ixrac göstəricisidir.
Milli hesabların əsas eyniliyini, təmiz ixrac göstəricisinin hansı
səbəbdən milli iqtisadiyyatın mühüm göstəricisi olmasını ifadə
edir. Belə ki, əsas eyniliyin sağ tərəfi ölkə daxilində istehsal
olunmuş məhsullara olan məcmu xərcləri ifadə etdiyindən təmiz
ixracda olan dəyişikliklərin, məcmu məhsul istehsalında və məş-
ğ
ulluğun təmin edilməsində yarada biləcəyi dəyişikləri göstərə
bilir. Əsas eynilikdən təmiz ixrac formulu NX = Y - (C + I + G)
kimi ifadə olunur. Məhsul buraxılışı daxili xərcləri üstələyirsə,
ölkə yaranan fərqi ixrac edir: təmiz ixrac müsbət qiymət alır. Ək-
sinə, daxili istehsal xərcləri ödəmirsə, ölkə yaranmış fərq qədər
idxal edir: təmiz ixrac mənfi qiymət alır.
Keyns modelinə görə, qapalı iqtisadiyyatda təmiz ixrac sıfıra
bərabər olduğundan, avtonom daxili xərclərin hər hansı kompo-
nentinin: istehlak, investisiya və ya dövlət xərclərinin dəyişməsi,
milli gəlirin və ya milli məhsul istehsalının, multiplikativ artı-
mını doğurur. Keyns, bu artımı müəyyənləşdirən xərclər multip-
likatorunu aşağıdakı kimi təklif edir.
b
A
Y
−
=
∆
∆
1
1
Dostları ilə paylaş: |