Игтисади сийасят: методолоэийа вя практика
5
Fəsil 8. qtisadi islahatlar iqtisadi siyasətin mühüm və
universal
vasit si
kimi.................................................
8.1.
P
P
o
o
s
s
t
t
s
s
o
o
s
s
i
i
a
a
l
l
i
i
s
s
t
t
i
i
q
q
t
t
i
i
s
s
a
a
d
d
i
i
y
y
y
y
a
a
t
t
ı
ı
n
n
t
t
r
r
a
a
n
n
s
s
f
f
o
o
r
r
m
m
a
a
s
s
i
i
y
y
a
a
s
s
ı
ı
n
n
ı
ı
n
n
nəzəri-metodoloji əsasları..............................................
8.2. Çağdaş Azərbaycanın iqtisadi islahatlar modelinin
formalaşması xüsusiyyətləri ............................................
8.3. Azərbaycanın iqtisadi islahatlar strategiyasının
dırinlııdirilmısi
istiqamıtlıri.......................................
8.4. ıqtisadi transformasiyasının analitik informasiya
sistemi...................................................................
......
8.4.1.Makroiqtisadi və sosial inkişafən monitorinqi..........
8.4.2. qtisadi təhlükəsizlik strategiyasının seçilməsi.........
8.5. Azərbaycan iqtisadiyyatının inkişaf strategiyasının
perspektivləri...............................................................
211
211
225
235
249
249
266
272
Ə
dəbiyyat …............................................................……
279
Расим Щясянов
6
G R
ınınıvi olaraq, cımiyyıtin xarakterini müıyyınlııdirın
ümumilııdirilmiı iqtisadi kateqoriyalar, obyektiv qanunlar
ısasında
inkiıaf
edın
tısırrüfatçılıq
obyektlırinı
münasibıtdı ”sırbıstlik” vı insanların subyektiv fıaliyyıtinı
nisbıtdı “nizam” anlayıılarıdır. Müasir cımiyyıtdı dı bu
anlayıılar, ın çox ehtiyac duyulan mıhfumlardır. Gündılik
hıyatda sırbıstlik insanın fıaliyyıti ilı, nizam isı dövlıtin
fıaliyyıti ilı assosiyasiya olunur. Mahiyyıt etibarilı, bazar
iqtisadiyyatının
fıaliyyıtinin
sımırıliliyi,
insanın
sırbıstliyini qoruyan vı dövlıt institutlarını yaratmaqla,
cımiyyıtdı nizamı tımin edın elmi konsepsiyanın möv-
cudluıundan asılıdır. Sırbıstlik vı nizam arasında
ziddiyyıt yoxdur, onlar qarıılıqlı ılaqılidir, bir-birinı
xidmıt edir vı bir-birini tamamlayır. Nizam ancaq sırbıstlik
ııraitindı tımin oluna bilır. ıgır hır hansı proses
nizamlanırsa, demıli mıqsıdli istiqamıtdı inkiıaf edir.
Nizamlama
mahiyyıt
etibarilı
yalnız
insanların
davranııının
intizamlııı
halında
mümkündür.
Öz
növbısindı insanların belı davranııı ancaq o zaman
mümkündür ki, sırbıstlik arzuolunan (iqtisadi) nizam kimi
baıa düıülür. ıstınilın cımiyyıtdı iqtisadi nizam aıaııdakı
üç mısılınin hıllini ıhatı etmılidir:
ıqtisadiyyatın iı qabiliyyıtini yaratmaq vı tımin
etmık;
ıqtisadi fıaliyyıtin mıqsıdyönlü koordinasiyasını
tımin etmık;
ısas ictimai – siyasi mıqsıdlırı nail olmaq.
Dövlıtin ın mühüm vızifılırindın biri, iqtisadi
siyasıtin formalaıdırılması vı aparılmasıdır. Dünya
tıcrübısi göstırir ki, belı mısılılırin sımırıli hılli, bazar
iqtisadiyyatında
adekvat
çırçivı
ıırtlırinin
müıyyınlııdirilmısi vı nızırdı tutulan tıdbirlırin iqtisadi
proseslırı vı iqtisadi inkiıafa mıqsıdyönlü tısirini tımin
Игтисади сийасят: методолоэийа вя практика
7
etmıklı mümkündür. ıqtisadi siyasıtin ısas mısılılıri
sırasına normal fıaliyyıt göstırın rıqabıt prosesinin dıs-
tıklınmısi, tam mıııulluıun tımin edilmısi, milli
müıssisılırin beynılxalq rıqabıtliliyinuin tımin edilmısi,
stabil ekoloji inkiıafın reallaıdırılması vı s. aid edilir.
Dövlıtin iqtisadi siyasıtini formalaıdıran vı tımin edın
hökumıtlırin mühüm vızifısi, bir tırıfdın iqtisadi fıaliyyıt
subyektlırinin nızırdı tutulan sıpkidı fıaliyyıtini stimullaı-
dırmaq, digır tırıfdın isı iqtisadi fıaliyyıtlı mıııul
olmaqla,
qırar
qıbulunda
xüsusi
sırbıstliyi
mıhdudlaıdırmaq
vı
bununla
normal
inkiıafdan
yayınmalara yol vermımıkdın ibarıtdir.
qtisadi siyasət - mahiyyət etibarilə, əmək bölgüsünə əsas-
lanaraq iqtisadiyyata məqsədyönlü təsir edən – dövlət institut-
ları, qanunvericiliklə müəyyənləşdirilmiş hüquqi normativ qay-
dalar və digər fəaliyyət alətlərini özündə cəmləşdirən tədbirlər
toplusudur. Müasir anlamda “ qtisadi siyasət“ kateqoriyasının
yaranması tarixi çox qədim olmasa da onun mahiyyət etibarilə
ayrı-ayrı elementlərinin iqtisadi idarəetmədə tətbiqi təcrübəsi
qədimdir.
qtisadi siyasətin hazırlanmasının ilk elementləri XIX əsrin
sonlarına aid edilir. Bu elementlər Almaniya kansleri O.Bismar-
kın təklifi ilə yaranmışdır. Bütövlükdə ilk iqtisadi siyasət təd-
birlərinin əsas xarakterik cəhəti, onların “nöqtəvi təsir” strategiya-
sı olması hesab edilə bilər. Yəni ilk dövrlərdə, iqtisadi siyasət
ayrı-ayrı seçilmiş istiqamətlər - gömrük, aqrar, sənaye və sosial
tənzimləmə üzrə tədbirləri əhatə edirdi. Yalnız XX əsrin
ə
vvəllərində belə “dispersion“ yanaşmanın əvəzində kompleks
təsir xarakterli siyasət formalaşdırılmağa başlanıldı.
Elmi ədəbiyyatda iqtisadi siyasət anlayışını müxtəlif for-
malarda şərh edirlər. Tanınmış alman iqtisadçısı X.Girin təbirin-
cə, dövlətin iqtisadi siyasəti iqtisadi proseslərin gedişini nizam-
lamaq, onlara təsir etmək və ya onların axarını müəyyənləş-
dirməyə xidmət edən tədbirlər toplusudur.
Расим Щясянов
8
Beləliklə iqtisadi siyasət, iqtisad elmi və təcrübəsinin spe-
sifik bir istiqamətidir. Məlum olduğu kimi, iqtisadi nəzəriyyələrin
tarixi olduqca qədimdir və geniş spektrə malikdir. Fərqli səbəb-
lərdən yaranması, fərqli məqsədlərə xidmət etmələri, fərqli alətlər
vasitəsilə reallaşdırılması ayrı-ayrı iqtisadi nəzəriyyələri səciy-
yələndirən mühüm atributlardır.
Fırqliliyi yaradan ısas faktorlardan biri, iqtisasi
proseslırin hır birinin özünımıxsus daxili inkiıaf xıttinı vı
mıqsıdlırinı malik olması sıbıbindın, mıntiqi olaraq
müxtılif nıticılırı hıdıflınmısidir. ıqtisadi inkiıafın
olduqca mürıkkıb vı dinamik, qeyri müıyyın vı eyni
zamanda dıqiq ölçülı bilın xarakterı malik olması, onun
proqnozlaıdırılması,
idarı
olunması
vı
qiy-
mıtlındirilmısini çıtinlııdirın ısas amillır hesab edilı bilır.
ıqtisadi proseslır, bütünlüklı vı o cümlıdın ayrı-ayrı
sahıvi, coırafi vı funksional müstıvilırdı, xarakter etibarilı
fırqlınsılır dı, faktiki olaraq, proseslırin miqyasından asılı
olmayaraq, inkiıafa tısir edın faktorların sayı vı
ıhımiyyıtliliyi azalmır.
ıqtisadi inkiıafın mürıkkıbliyi vı fırdiliyini göstırın
ibrıtamiz nümunılırdın biri kimi, dünya iqtisadiyyatının vı
bütövlükdı cımiyyıt hıyatının sürıtlı qloballaıdııı, bıııri
dıyırlırin sürıtlı eynilııdiyi, o cümlıdın iqtisadi inkiıafda
resursların limit mıhsuldarlııının tımin edildiyi müasir
dövrdı dı ayrı-ayrı ölkılırdı vı hıtta ayrı-ayrı iqtisadi
fıaliyyıt subyektlırindı fırqli iqtisadi tısırrüfatçılıq
modellırinin istifadı olunmasıdır. Müxtılif ölkılırdı sosial-
siyasi idarıetmı modellırinı nisbıtın iqtisadi idarıetmı
modeli daha çox fırqlınir. Mıhz buna görı, tıxminın eyni
formalaıma vı inkiıaf yoluna, tarixinı malik olmuı, yaxın
hırbi, siyasi vı hıtta iqtisadi müttıfiq olan ölkılırin, mısılın
ABı,Yaponiya, Almaniya, Fransa vı s. kimi ölkılırin bir-bi-
rindın kıskin fırqlının iqtisadi inkiıaf modelinı malik
olması, iqtisadi böhranın eyni xarakterli tısirlırinin
fırqlınmısi vı ya hımin tısirlırı qarıı aparılan eyni tipli
Dostları ilə paylaş: |