Игтисади сийасят: методолоэийа вя практика
117
ölkələr kəsiri uzun müddət saxlaya bilmir, çünki sadəcə olaraq,
onların ehtiyatları və kredit qabiliyyətləri tükənir. Müsbət saldolu
ölkələrdə isə, bununla bağlı çətinliklər nisbətən azdır və onlar
yalnız uzun müddətdən sonra, özünü göstərə bilir: - belə ölkələrdə
uzun müddətdən sonra, valyuta-qızıl ehtiyatlarının hədsiz artma-
sından narahatlıq yarana bilir. Valyuta ehtiyatlarının həcmi tə-
diyyə balansını müsbət saldosu səbəbindən çox yüksək həddə çat-
dıqda hökumətlər pul kütləsinin artmasının, həmçinin daxili ba-
zarda kreditləşdirmənin qarşısını texniki cəhətdən daha ala bilmir
və buna görə də inflyasiyanın güclənməsi dövrü başlayır. Belə-
liklə, dünya təcrübəsində, tədiyyə balansının kəsirliliyi və böyük
müsbət saldosunun yaratdığı asimmetriya dəyişən konyunktura
şə
raitində qeyd olunmuş valyuta kurslarından, üzən kurslara
keçidi, inflyasiyalı iqtisadi siyasətə keçid kimi, xarakterizə etməyi
mümkün edir. Bu müddəanın ən yaxşı sübutu, 1971-ci ildən sonra
pul kütləsinin və qiymət səviyyəsinin, bütün dünyada, bütövlük-
də artması faktı hesab edilə bilər.
Yuxarıda qeyd olunanlarla yanaşı vurğulamaq vacibdir ki,
valyutanın sərbəst üzməsinin, həmişə yüksək inflyasiya yaratma-
sının bir mənalı təsdiqi yoxdur. qtisadi siyasətin əsas məqsədi
tam məşğulluğun, təmin edilməsi kimi müəyyənləşdirilir və bu
zaman inflyasiyaya diqqət yetirilmirsə çevik valyuta kurslarına
üstünlük verilə bilər. Çünki, belə kurslar kəsir balanslı ölkələrə
deflyasiya siyasəti aparmayaraq məşğulluq və gəlirlərin azalma-
sından qaçmağa imkan verir. Hansı ölkə daha çox inflyasiyadan
çəkinirsə, qeyd olunmuş kurslar siyasətini seçə bilər. Beləliklə,
qeyd olunmuş və ya üzən valyuta kurslarının seçilməsinin üstün-
lüklərinin müqayisəsi əslində işsizlik və ya inflyasiyanın optimal
nisbətlərinin müəyyənləşdirilməsi məsələsinin xüsusi halıdır.
Doğrudur, qiymət intizamı məsələsi təcrübədə hər iki sistemin
fəaliyyət göstərməsini mümkün edir. Lakin, hansı kursun üstün
olmasının qiymətləndirilməsi heç də həmişə doğru olmayan, qiy-
mətlərin stabilliyinin əsas hesab edilməsi fərziyyəsinə əsaslandı-
ğ
ından subyektiv seçim məsələsidir.
Расим Щясянов
118
Dünya təcrübəsinin, valyuta kurslarının müəyyənləşdiril-
məsi ilə bağlı, bir sıra dərslərinin təhlili və yuxarıda qeyd olunan
nəzəri ümumiləşdirmələrin əsasında açıq iqtisadiyyat şəraitində
valyuta rejiminin seçimində aşağıdakı qiymətləndirici mülahizə-
lərin nəzərə alınması məqsədəuyğun hesab edilir:
- Rəsmi dövlət orqanlarının, qeyd olunmuş kursları saxlamaq
imkanları şəksizdirsə, destabilləşdirici möhtəkirlik ehtimalı çox
kiçik olacaqdır;
- Qeyd olunmuş kurslar, “qiymət intizamının ” qorunmasını
və dünya iqtisadiyyatında bütövlükdə aşağı inflyasiya sürətini
(aşağı səviyyədə məşğulluq və gəlirliliyin mümkünlüyü ehtimalı
ilə) şərtləndirir;
- Valyuta kurslarının ciddi bağlanmasından, yarana biləcək
uduş və ya itkilər, aparılan iqtisadi siyasətdən yaranan və ya iq-
tisadiyyatda mümkün olan makroiqtisadi “şoklardan” asılıdır.
Bununla belə, daxili tələbin sürüşmələri ilə yaranan şokların kom-
pensasiyası üçün, qeyd olunmuş kurslar daha üstün əhəmiyyətə
malikdir; ixrac tələbi ilə bağlı sürüşmələr üçün isə, çevik kurslar
daha əhəmiyyətli hesab edilir;
- Sonuncu qənaətə görə, üzən kurslar stabil və proqnozlaş-
dırılan büdcə və pul siyasətinə malik ölkələr üçün, daha əhəmiy-
yətlidir. Daxili qeyri-stabilliyin mənbəyi olan qeyri-stabil iqtisadi
siyasətin ləğv edilməsi mümkün “şokları” xarici ticarət bölməsi
ilə məhdudlaşdıracaq və üzən valyuta kursları isə, onları müəyyən
qədər, ”xüsusiləşdirməyə” imkan yaradacaqdır;
- Avtonom pul-kredit və büdcə siyasəti aparan ölkələr, qeyri
aşkar şəkildə öz daxili iqtisadiyyatlarında yaranan “şoklara” üs-
tünlük verirlər. Onlar, xarici təsirlərdən özlərini qorumağa çalı-
ş
araq, daxili problemlərini, təkbaşına həll etməyə cəhd edirlər.
Belə olduqda isə, onlar üzən valyuta kurslarından istifadədə ma-
raqlıdırlar.
3.3. Açıq iqtisadiyyatda tədiyyə
balansının tənzimləyici rolu
Игтисади сийасят: методолоэийа вя практика
119
Açıq iqtisadiyyatda beynəlxalq iqtisadi münasibətlər ənə-
nəvi olaraq, iki əsas kanal – beynəlxalq ticarət və maliyyə axınları
vasitəsilə həyata keçirilir. Beynəlxalq ticarət vasitəsilə istehsal və
istehlak olunmuş məhsul və xidmətlərin bir hissəsi ixrac və idxal
olunur. Maliyyə axınları sahəsində beynəlxalq münasibətlərin
yaranması isə, milli iqtisadiyyatların qarşılıqlı asılılığı, insanların
milli və xarici aktivlərə malik olması, xarici banklarda pul baratı-
nın saxlanılması, qiymətli (o cümlədən xarici) kağızlar və da-
ş
ınmaz əmlak alması və s. kimi səbəblərlə izah olunur.
Ölkələrin qarşılıqlı asılılığının güclənməsi, milli gəlirin və
digər əsas iqtisadi göstəricilərin, heç də həmişə daxili faktorlardan
asılı olmamağını şərtləndirən əsas amillərdən hesab olunur.
Belə şəraitdə, hər hansı dövlətin iqtisadi siyasəti, mütləq qay-
dada, ölkə iqtisadiyyatının beynəlxalq əlaqələrini, nəzərə almaqla
qurulmalıdır. Belə mexanizm isə dünya təcrübəsində, tədiyyə
balansı (TB) vasitəsilə yaradılır və tətbiq edilir.
Tədiyyə balansı – ölkənin bütün rezidentlərinin, müəyyən
təqvim dövrü ərzində (il, rüb və ya ay) ərzində, qalan dünya
ilə, bütün iqtisadi münasibətlərinin, əlaqələrinin və sövdələşmə-
lərinin maliyyə yekunlarını əks etdirən, ikiqat qeydolunma prin-
sipi (kredit və debet) ilə qurulmuş matris cədvəldir.
Tədiyyə balansının kredit bölməsi – ölkədən dəyərlərin get-
məsi və onun müqabilində, kompensasiyaedici ödəmələrin, o
cümlədən, valyuta formasında gəlməsini əks etdirir. Debet böl-
məsi isə, ölkəyə yeni dəyərin gəlməsini və onun müqabilində
ödəmə kimi, valyutanın getməsini göstərir. Sövdələşmələrin kre-
dit və ya debet bölməsinə aid edilməsi məhsul və xidmətlərin id-
xalı və ixracında heç bir problem yaratmır. Lakin, bir sıra hallarda
isə, bu müəyyən çətinliklər yarada bilir. Bu ilk növbədə rezident
və iqtisadi sövdələşmə anlayışlarının, müəyyən olunmasındakı
xüsusiyyətlərlə şərtlənir. Məsələn, ölkənin xaricdən aldığı uzun
və qısamüddətli borclar, tədiyyə balansının kredit bölməsində əks
olunmalıdır. Belə ki, xaricdən alınan borclar, xarakterinə görə
ixracla oxşardır, çünki bu halda da ölkə, xarici kreditora özünün
borc öhdəliyini - sadəcə bir kağız formasında ifadə olunmuş
Расим Щясянов
120
öhdəliyi, satır. Başqa sözlə, borc öhdəliyi də ixrac kimi, pul əldə
etmək vasitəsidir, sadəcə olaraq bu halda, pul bank depozitləri
formasında olmaqla, müvafiq qaydada xərclənməlidir. Oxşar hal,
debet hesabında da baş verir. Məhsul və xidmətlərin idxalı,
ölkəyə dəyərlərin gəlməsini əks etdirir və bu halda onların əvəzi-
nin, nəqd pulla ödənilməsi də mümkündür. Lakin xaricilərin kre-
ditləşdirilməsində isə, ölkə beynəlxalq statuslu öhdəliklər alır ki,
bu da faktiki olaraq gələcəkdə ödəmək haqqında zəmanətli vəd
hesab olunur. Beynəlxalq təcrübədə qəbul olunmuş, qeyri-formal
terminoloji ifadə qaydalarına görə, xaricə kreditlərin verilməsi,
“kapitalın ixracı” və əksinə xarici borclar isə, “kapitalın idxalı”
adlanır. Lakin qeyd edildiyi kimi, “kapital ixracı” debet kimi
(məhsul və xidmətlərin idxalı kimi) ,”kapitalın idxalı” isə kredit
kimi (məhsul və xidmətlərin ixracı kimi) qeydə alınır.
Ölkənin rəsmi aktivlərinin artması tədiyyə balansında debet
kimi qeyd edilir. Rəsmi aktivlərin artması, onun strukturu ilə
birbaşa bağlı olsa da (bu struktur onu təşkil edən vasitələrin se-
çimi və xüsusi çəkiləri ilə müəyyənləşir), dövlət saxlanclarında
aktivlərin artması, məhsul idxalına oxşardır, baxmayaraq ki, yeni
aktivlərin bu səbəbdən artması, o cümlədən qızılın alınması üçün
mütləq “təmiz ixrac ”, yəni ixracın idxaldan artıq olması vacibdir.
Tədiyyə balansının tərtib olunmasında, ölkələr arası axınla-
rın müqayisəliliyini təmin etmək, bəzi hallarda müəyyən çətinlik-
lərə səbəb olur. Belə ki, bəzən bu axınların beynəlxalq xarakteri,
aydın olmur və ya axınlar birtərəfli olur. Məsələn hədiyyələr və
müxtəlif köməklər (təbii fəlakətlər zamanı göstərilən müxtəlif
xarakterli köməklər) iqtisadi dəyərlərin qarşılıqlı axınlarının uçota
alınması mümkün olmayan hissələri (belə hallarda balansda
“təmiz səhvlər və buraxmalar” adlı xüsusi sətir yazılır) ölkənin
aktiv və passivlərinin görünməyən və ya hiss olunmayan artımı
(məsələn, xarici firma öz gəlirlərini ölkəsinə qaytarmadan, işlə-
diyi ölkədə reinvestisiya edir, dünya təcrübəsinə əsasən, dövlət
statistikasında, ancaq repatriasiya edilmiş gəlir, tədiyyə balansının
müvafiq bölməsində qeydə alınır). Belə hallar, balansın tərtib
olunmasında, texniki çətinliklər yaradır və bu problemlər, ölkədə
Dostları ilə paylaş: |