36
Xalq maarifi sahəsində ciddi nailiyyətlər qazanıldı. Orta məktəblərin təxminən yarısı milliləĢdirildi, məktəblərdə rus tarixi əvəzinə ümumtürk tarixi tədris olunmağa
baĢlandı, bütün məktəblərdə Azərbaycan dilinin tədrisi məcburi hesab olundu. 1919-cu il sentyabrın 1-də Bakı Universitetinin təsis olunması haqqında qərar qəbul olundu. Dərslər
noyabrın 15-də baĢlandı. Kənd Təsərrüfatı Ġnstitutunun yaradılması haqqında qanun qəbul olundu. 1919-cu ilin oktyabrında mətbuat sahəsində senzura ləğv olundu. Azərbaycanın
müxtəlif regionlarında kiĢi və qadın seminariyaları açıldı, dövlətin hesabına yüzə yaxın gənc azərbaycanlı ali təhsil almaq məqsədilə Avropanın universitetlərinə göndərildi. Ticarəti
və daxili bazarı dirçəltmək məqsədilə 1918-ci il avqustun 27-də azad ticarət haqqında fərman verildi, oktyabrın 30-da ticarət donanmasının fəaliyyəti bərpa olundu. 1919-cu ilin
yayında Azərbaycan Xəzər donanması yaradıldı. Azərbaycan Xalq Cümhuriyyətinin mübahisəsiz ərazisi 97,3 min kvadrat kilometr idi. Gürcüstanla 8,7 min kvadrat kilometr,
Ermənistanla isə 7,9 min kvadrat kilometr həmsərhəd ərazi Azərbaycan hökuməti tərəfindən mübahisəli torpaq sayılırdı. Azərbaycanın əhalisi 2 milyon 862 min nəfər idi ki, onun 70
faizini müsəlmanlar təĢkil edirdi.
Azərbaycanın beynəlxalq aləmdə tanınmasına baxmayaraq, ölkənin Ģimal sərhədlərindəki vəziyyət gərgin olaraq qalırdı. Sovet Rusiyasının xarici iĢlər komissarı G.Çiçerin
1920-ci il yanvarın əvvəllərində Azərbaycan hökumətinə göndərdiyi notada Denikin əleyhinə hərbi ittifaq bağlamağı təklif edirdi. Azərbaycan rəhbərliyi baĢa düĢürdü ki, sovet
hökumətinin əsas məqsədi bu gənc respublikanı Denikinlə qeyri-bərabər hərbi münaqiĢəyə cəlb edib zəiflətmək, sonra isə onun istiqlaliyyətinə son qoymaqdır. AXC-nin xarici iĢlər
naziri F.Xoyski cavab notasında yazırdı ki, Denikinlə sovet hökuməti arasındakı mübarizə rus xalqının daxili iĢidir və Azərbaycan hökuməti Rusiyanın daxili iĢinə qarıĢmaq
niyyətində deyil. Çiçerin yanvarın 23-də ikinci notasında Azərbaycanın müstəqilliyinə münasibətini bildirməkdən yan keçir və Azərbaycan hökumətini Denikinə qarĢı mübarizə
aparmaqdan imtina etməkdə günahlandırırdı. RXoyski isə notasında Azərbaycanın istiqlaliyyətinin sovet Rusiyası tərəfindən qeyd-Ģərtsiz tanınmasını təkid edirdi. Çiçerinin martın
7-də göndərdiyi notası da baĢ aldatmaqdan və vaxt uzatmaqdan baĢqa bir Ģey deyildi. Getdikcə aydın olurdu ki, Rusiyanın bu hərəkətləri Azərbaycana qarĢı hazırlanan hərbi
müdaxiləni pərdələmək və Azərbaycan hökumətinin sayıqlığını azaltmaq məqsədi güdür. Sovet Rusiyasının Azərbaycana əsl münasibətini V.Leninin 1920-ci il martın 17-də Qafqaz
cəbhəsinin hərbi-inqilab ġurasının üzvləri Smilqa və Orconikidzeyə göndərdiyi
teleqram dolğun əks etdirir: "Bakını zəbt etmək bizə olduqca və olduqca zəruridir, bütün səylərinizi
buna verin".
Hələ 1918-ci ilin dekabrında bolĢeviklər Bakıda ümumi siyasi tətil keçirməyə nail oldular. Tətildə 25-dən çox müəssisənin 12 minə qədər
fəhləsi iĢtirak edirdi. 1019-cu ilin mayında bolĢeviklər Bakıda ikinci dəfə tətil keçirməyə cəhd göstərdilər. Azərbaycan bolĢeviklərinin sosial bazasını əsasən qeyri-müsəlman əhalisi
təĢkil edirdi. 1919-cu il aprelin 25-də Azərbaycanın cənub bölgəsində bolĢeviklər tərəfindən qızıĢdırılan rus əhalisinin milli hökumətə qarĢı qiyamı baĢlandı. Qiyamçılar bölgəni
"Muğan Sovet Respublikası" elan etdilər. Avqustun əvvəlində qiyam hökumət qüvvələri tərəfindən yatırıldı.
Hökumətin torpaq islahatını yubatmasından bolĢeviklər məharətlə istifadə etdilər. 1919-cu ilin əvvəllərində bir sıra qəzalarda bolĢeviklərin rəhbərliyi ilə kəndli çıxıĢları
baĢlandı. Bunlardan ən güclüsü Gəncədə baĢ verdi. Bu çıxıĢ 1919-cu ilin sentyabrında yatırıldı.
BolĢeviklər Azərbaycanın daxilində də təxribatçılıq fəaliyyətlərini gündən-günə geniĢləndirirdilər. 1920-ci ilin fevralında təsis edilmiĢ Azərbaycan Kommunist
(bolĢeviklər) Partiyasının əsas məqsədi ölkədə vəziyyəti gərginləĢdirmək, təxribat yolu ilə bolĢevikləri hakimiyyətə gətirmək idi. Bu təxribatçı quruma qatı millətçi A.Mikoyan
baĢçılıq edirdi. BolĢevik partiyası milli hökuməti yıxmaq, Sovet Azərbaycanı qurmaq üçün silahlı üsyan xəttini irəli sürdü.
Sovet Rusiyası Ermənistanın Azərbaycana qarĢı düĢmənçiliyindən istifadə etdi. 1920-ci ilin əvvəllərində erməni nümayəndələri Moskvada ərazi güzəĢtləri müqabilində
Azərbaycan hökumətini devirmək planlarını sovet Rusiyasına təklif etdilər. Qarabağda və Gəncəbasarda erməni əhalisinin qiyamı və Azərbaycana qarĢı Ermənistanın müharibəsi
bu planın tərkib hissəsi idi. Azərbaycan ordusunun, demək olar ki, hamısı 1920-ci ilin Novruz bayramı günlərində Qarabağ istiqamətində erməni qiyamçılarına qarĢı vuruĢurdu,
ölkənin Ģimal sərhədləri isə müdafiəsiz qalmıĢdı. Digər tərəfdən, Azərbaycan hökumətinin Qərbdən gözlədiyi yardım gəlib çıxmırdı.
Sovet Rusiyasına münasibət məsələsində də Azərbaycan hökumətində birlik yox idi: xarici iĢlər naziri Fətəli xan Xoyski Rusiyaya münasibətdə sərt xəttin, daxili
iĢlər naziri Məmməd Həsən Hacinski isə Azərbaycan bolĢevikləri ilə danıĢığa girib onlara güzəĢtə getməyin tərəfdarı idi. M.H.Hacınskiyə görə sovet Rusiyasına geniĢ güzəĢtlər
verməklə Azərbaycanın istiqlalını qorumaq mümkün idi.
1920-ci
ilin martında hökumətin
keçirdiyi konfransda M.H.Hacınskinin tərəfdarları qalib gəldilər, N.Yusifbəyli baĢ nazir vəzifəsindən istefa verdi. Yeni hökumətin təĢkili M.H.Hacinskiyə tapĢırıldı. Lakin
M.H.Hacınski bu hökumətin təĢkilinə tələsmirdi, az sonra M.H.Hacınskinin özü bolĢeviklər partiyasına daxil oldu.
Yeni hökumətin təĢkilinin yubadılması onsuz da gərgin olan
vəziyyəti bir qədər də çətinləĢdirdi. Parlamentdə müxtəlif partiyalar arasında gedən mübarizə son həddə çatdı. Mövcud hakimiyyətə qarĢı daim müxalifətdə olan və hökuməti
devirməyə
çalıĢan ittihadçılar Rusiya ilə hərbi ittifaqa girməyi tələb edirdilər, Azərbaycan bolĢevikləri isə guya ölkədə qayda-qanun yaratmaq naminə hərbi yardım üçün Rusiyaya
müraciət etməyə və XI rus ordusunu Azərbaycana dəvət etməyə çağırırdılar
1920-ci ilin aprelində Denikinin qoĢunlarını məğlub edən XI rus ordusu Azərbaycan sərhədlərinə yaxınlaĢdı. Aprelin 15-də F.X.Xoyski Çiçerinə göndərdiyi notada rus
ordusunun Azərbaycan sərhəddində toplanmasının səbəbləri və məqsədi barədə məlumat verilməsini tələb etdi. Lakin Çiçerin bu notaya heç bir əhəmiyyət vermədi. Həmin günlərdə