7
Bazarlara çıxışların məhdudiyyəti.
5.
Kəndlərdə infrastrukturların bərbad olması.
6.
Mövcud kənd təsərrüfatı texnikalarının yararsızlığı və çatışmazlığı.
7.
Aqrolizinq servislərinin xidmətlərindən istifadənin çətinliyi:
Liqinq şərtlərinin ağır olması;
Bürokratik əngəllər;
Xidmətlərin bahalı olması;
Texnikaların bahalı olması.
8. Torpaqların əkinə yararsız hala salınması:
Fasiləsiz əkinlər;
Torpaqların zəif qidalanması;
Gübrə preparatlarının alınması üçün vəsaitlərin olmaması;
Subsidiyaların əkindən sonra verilməsi.
9. Əksər bələdiyyə torpaqlarının istifadəsiz qalması və yaxud yerli
fermerlərin istifadəsi üçün icarə qiymətlərinin yüksək olması və
bürokratik əngəllər
Ölkə iqtisadiyyatının əsaslı dərəcədə enerji daşıyıcılarından gələn gəlirlərdən
asılılığı ölkənin ərzaq təhlükəsizliyi təminatında ciddi problemlər yaratdığını nəzərə
alaraq, Hökumət kənd təsərrüfatını tənəzzüldən qurtarmaq üçün müəyyən addımlar
atmağa başladı Aqrar sektorun inkişafı və dirçəlməsi Azərbaycan Hökuməti qarşısında
prioritet məsələ olaraq ön plana çəkildi. Bu sahədə bir sıra Dövlət Proqramları qəbul
edilərək, Azərbaycan Respublikası Prezidentinin xüsusi sərəncamı ilə təsdiqləndi.
"2012-2020-ci illərdə Azərbaycan Respublikasında üzümçülüyün
inkişafına dair Dövlət Proqramı"
(Azərbaycan Respublikası Prezidentinin 15.12.2011-ci il tarixli 1890 saylı
sərəncamı)
"Azərbaycan Respublikasının Məşğulluq Strategiyasının həyata
keçirilməsi üzrə 2011-2015-ci illər üçün Dövlət Proqramı"
(Azərbaycan Respublikası Prezidentinin 15.11.2011-ci il tarixli sərəncamı)
"Azərbaycan Respublikasının Ərzaq Təhlükəsizliyi Proqramı"
(Azərbaycan Respublikası Prezidentinin 02.03.2011-ci il tarixli 640 saylı
sərəncamı)
"Azərbaycan Respublikası regionlarının 2009-2013-cü illərdə sosial-
iqtisadi inkişafı Dövlət Proqramı"
(Azərbaycan Respublikası Prezidentinin 14.04.2009-cu il tarixli sərəncamı)
"2008—2015-ci illərdə Azərbaycan Respublikasında yoxsulluğun
azaldılması və davamlı inkişaf Dövlət Proqramı"
(Azərbaycan Respublikası Prezidentinin 15.09.2008-ci il tarixli 3043 saylı
sərəncamı)
"2008-2015-ci illərdə Azərbaycan Respublikasında əhalinin ərzaq
məhsulları ilə etibarlı təminatına dair Dövlət Proqramı"
(Azərbaycan Respublikası Prezidentinin 25.08.2008-ci il tarixli sərəncamı)
8
Eyni zamanda, bəzi Dövlət Proqramları çərçivəsində tingçiliyin inkişafı üçün
yeni fond yaradıldı, aqrolizinq fəaliyyətə başladı, dövlət tərəfindən yanacaq, motor
yağları və əkin üçün subsidiyalar ayrılması üçün sərəncamlar imzalandı.
Bununla belə, yuxarıda qeyd edilən Dövlət Proqramları aqrar sektorun
bütövlükdə dirçəldilməsi üçün yetərli sayılmır və bu sahənin hərtərəfli inkişafı üçün
real və ciddi islahatların vacib olduğunu göstərir. Hökumət, Parlament, Bələdiyyə və
Qeyri-Hökumət Təşkilatlarının bir sıra ekspert və mütəxəssisləri
artıq ABŞ, İsrail, Qərbi
və bir sıra Şərqi Avropa dövlətlərinin təcrübələrindən yararlanaraq, istifadə olunan
modellərin öyrənilməsi və ölkənin aqrar iqtisadiyyatında tətbiq olunmasının vacibliyini
israrla təkid etməyə başlayıblar. Dünya praktikasında geniş yayılmış və kənd
təsərrüfatının inkişafına əhəmiyyətli tövhə verən "Kooperasiya" adlı qurumların artıq
Azərbaycanda da işlənib hazırlanması və fəaliyyətə düşməsi mexanizmi üzərində işlər
aparılmağa başlanılmışdır.
KƏND TƏSƏRRÜFATI KOOPERASİYASI NƏDİR?
Müasir kooperasiyaların yaranması 19-cu əsrin əvvələrində Avropada Sənayə
İnqilabı ərəfisində baş vermiş və yoxsulluq şəraitində özünə kömək vasitəsi kimi
Avropa ölkələrində bir qurum olaraq yayılmağa başlamışdır. Buna baxmayaraq, 1844-
cü ildə Rochdale Society of Equitable Pioneers Ltd.-nin yaradılması, kənd təsərrüfatı
kooperasiyalarının unikal prinsiplərini müəyyən olunmasına ən çox təsir göstərmişdir.
"Rochdale" istelhak kooperasiyası İngiltərədə müxtəlif peşələri təmsil edən bir qrup
şəxslər tərəfindən yaradılmışdır. Qurumun əsas məqsəd və vəzifəsi kooperasiya
üzvlərinin sosial-iqtisadi və mədəni-maarif ehtiyaclarını qarşılamaq idi. 1864-cü ildə
Almaniyada Friedrich Wilhelm Raiffeisen tərəfindən yaradılmış kredit və əmanət
kooperasiyası, kredit və ya bank institutu kimi fəaliyyət göstərən kooperasiyaların
inkişafında mühüm rol oynamışdır. Raiffeisen Bankı şəhər və kənd yerlərində özünə-
kömək ideyası ilə yaradılan kooperasiyalara əmanət və kredit xidmətləri göstərirdi.
Beynəlxalq Kooperativ Alyansının bu anlayışa verdiyi izah belədir: «Kooperativ-
cəmiyyət üzvlərinin özlərinin iqtisadi, sosial və mədəni ehtiyaclarını qarşılamaq üçün
demokratik nəzarətin təmin olunduğu müştərək müəssisə yaratmaq vasitəsi ilə könüllü
birləşdikləri müstəqil assosiasiyadır».
1
Beynəlxalq Əmək Təşkilatı isə «kooperativ» anlayışını belə müəyyən edir:
«Kooperativlər məhdud resurslara malik insanların özlərinin iqtisadi vəziyyətini
yaxşılaşdırmaq üçün muxtar və demokratik idarəetmə formalaşdırmaqla birləşdikləri
assosiasiyalardır».
2
Bazar münasibətlərinin yüksək inkişaf etdiyi ölkələrdə dövlət və özəl
mülkiyyətlə yanaşı, kooperativ mülkiyyət forması da mövcuddur və kooperativlər iki
mülkiyyət formasına görə xarakterizə edilir:
1
«Agricultural Co-operatives. A Start –up Guide»
2
«Создание и организация деятельности сельскохозяйственных потребительских
кооперативов». Москва 2007