Bugün dünyada resmi veriler göz önünde tutulduğu zaman 5-17 yaş arasında 1,5 milyar çocuğun yaşadığı bilinmektedir

Eylem ve yöntemlerin temeli

İlgili sosyal, adli, idari, gümrük makamlarıyla sivil toplum örgütleri, göçmenlik, emniyet ve asayiş güçlerini kapsayan çok disiplinli bir yaklaşımla eşgüdümlü eylem planı hazırlanmalı ve planın uygulanması için bütçe ayrılmalıdır.
Bu eylemlerin sağlam ve güvenilir bir temele oturması için aşağıda sayılan alanlarda ulusal ve uluslararası araştırmaları teşvik edilmelidir.

– medyanın ve özellikle yeni bilgi ve iletişim tekniklerinin cinsel sömürü amacıyla insan ticareti üzerindeki etkisi;

– seks ticaretinin müşterileri, talep eğilimleri ve bunların cinsel sömürü amacıyla insan ticareti üzerindeki etkileri;

– insan ticaretinin kökeni ve bu ticaretle iştigal edenlerin kullandığı yöntemler.

Cinsel sömürü amacıyla insan ticareti konusunda uzmanlaşmış araştırma birimlerinin kurulması acilen gündeme alınmalıdır.
Ulusal ve uluslararası düzeyde cinsel sömürü amacıyla insan ticareti olgusunu aydınlatacak veri ve istatistikleri geliştirmek için adımlar atmak ve mümkünse bu olgunun Avrupa Konseyi’ne üye devletlerde nasıl geliştiğini karşılaştırmak önemlidir.
Önleyicilik

i. Bilinç yükseltme ve bilgilendirme

Kamunun insan ticaretine yol açacak riskli durumlar ve bu tür ticaretin olumsuz etkileri konusunda duyarlılığının artırılması için ve özellikle fuhuşun kolay gelir elde etme yolu olduğu inancını kırmak için, cinsiyet perspektifli bilgilendirme kampanyaları düzenlenmelidir.

Seks turizmini itibarsız kılmak ve bu tür faaliyetlerin potansiyel katılımcılarını caydırmak için geniş kapsamlı bilgilendirme kampanyaları düzenlenmelidir.
Diplomatik temsilciliklere, kamu yetkililerine, medyaya, insani yardımla ilgilenen sivil toplum örgütlerine ve çocukla ilgili çalışan diğer kamusal ya da özel kurumlara kadın, çocuk ve gençlerin cinsel sömürüsüne ve ticaretine ilişkin broşür, video ve dokümantasyon gibi uygun bilgileri sunmak önemlidir.
Cinsel sömürüyle bağlantılı cinsel yolla bulaşan enfeksiyonlar dahil olmak üzere sağlık risklerine ilişkin bilgiyi ve Sağlık Bakanlığı’nın Türkiye Üreme Sağlığı Programını geniş biçimde yaymak gereklidir.
Medya çalışanlarının, cinsel sömürü amacıyla insan ticaretiyle bağlantılı konuların ve medyanın bu alanda sahip olabileceği nüfuzun farkında olmalarını sağlayacak eğitimleri ve diğer faaliyetleri düzenlemek gereklidir.
ii. Eğitim

Okullara cinsellik eğitimi dersi koymak ya da bu konudaki dersleri kuvvetlendirmek ve bunu yaparken çocuk haklarını olduğu kadar ebeveynlerin, vasilerin ya da yasal olarak çocuğa bakmakla yükümlü diger kişilerin haklarını da göz önünde tutarak, insan hakları ve bireyin onuruna saygıyı ve kadın-erkek eşitliğini özellikle vurgulamak önemlidir.

Öğretim programlarının çocuk ve gençlerin karşı karşıya kalabilecekleri sömürü, cinsel istismar ve insan ticareti riskleri ile kendilerini bunlara karşı koruma yolları hakkında bilgi vermesini sağlamak; bu bilgi, eğitim sistemi dışında kalan gençlere ve ebeveynlere de yayılmasını sağlamak gereklidir.
Kız ve erkek öğrencilere, basmakalıp cinsiyet rollerinden kaçınan bir eğitim sunmak ve bütün öğretmenlerin ve eğitim alanında çalışan diğer kişilerin, öğretim programlarına cinsiyet boyutunu katacak şekilde eğitilmelerini sağlamak gereklidir.
iii. İş içi eğitim

Sosyal hizmet uzmanları, tıp, eğitim, diplomasi, konsolosluk, adli işler, gümrük ve polis personeli için, bu kişilerin cinsel sömürü amaçlı ticarete konu durumları teşhis edip uygun yanıt vermelerini sağlayacak özel eğitim programları düzenlenmesi gereklidir.

Polis personelinin bu alanda özel beceriler edinmesi için eğitim programları oluşturmak ve eğitim materyali hazırlamak önemlidir.
Bu koularda uzman sivil toplum kuruluşlarından destek alınmasına dikkat edilmelidir.
Kurbanların korunması ve yardım

i. Kurbanlara destek hizmetleri

İnsan ticareti kurbanlarına topluma yeniden entegre olabilmeleri amacıyla psikolojik, tıbbi, sosyal ve idari desteğin yanısıra, haklarıyla ilgili bilgilerden yararlanabilecekleri kabul merkezleri ya da başka kuruluşlar kurmak ya da geliştirmek gereklidir.

ii. Yasal eylem

İnsan ticareti kurbanlarına, özellikle çocuk ve tanıklara, şikayetlerini bildirip dile getirebilmeleri için, özel hayatlarını ve haysiyetlerini rencide etmeyecek şekilde ve resmi prosedürler ile bunların travma yaratıcı etkilerini azaltacak, mümkün olduğunca özel ihtimam sağlamak önemlidir.

Gerektiğinde ve özellikle suç şebekeleri söz konusu olduğunda, sindirme ve misilleme girişimlerine karşı kurbanları, tanıkları ve ailelerini korumak için adımlar atmak son derece önemlidir. Kurban koruma sistemi oluşturulmalıdır.
İlgili mahkemelerin, suçluları kurbanlara tazminat ödemeye mahkum etmesine imkan vermek gereklidir.
iii. İnsan ticareti kurbanları için alınacak sosyal önlemler

İnsan ticareti kurbanlarına yardım eden bir sivil toplum örgütleri ağı kurulmasını teşvik etmek ve desteklemek gereklidir. Sivil toplum kuruluşlarıyla işbirliği konusunda Devlet kamu kurumlarını ikna etmek önemlidir.

iv. Rehabilitasyon

Kurbanların tıbbi ve sosyal yardım ve/veya ailelerinden yardım almalarını temin edecek şekilde bir sosyal destek sistemi oluşturmak gereklidir.

Kurbanların iş ve eğitim hayatına yeniden entegre olabilmeleri için özel önlemler alınmalıdır.
İşbirliği ve eşgüdüm önlemleri

i. Ulusal düzeyde

İnsan ticaretiyle mücadele ve bu konuda çok-disiplinli yaklaşımın düzenlenmesi konularında milli politikayı oluşturacak bir eşgüdüm mekanizması kurulmalıdır.

Bu mekanizma, bilgi paylaşımını, istatistiki veri toplamayı ve alan çalışmasında elde edilen pratik bulguları, insan ticaretindeki trendlerin ve milli politikanın değerlendirilmesini teşvik etmek amacıyla kullanılmalıdır.
Bu mekanizma, başka ülkelerin ve uluslararası örgütlerin mekanizmalarıyla bağlantı içinde faaliyetleri eşgüdümleyebilmek ve insan ticaretiyle mücadeleyi hedefleyen milli ve uluslararası stratejileri uygulamak, gözden geçirmek ve denetlemek için kullanılabilir nitelikte olmalıdır.
ii. Uluslararası düzeyde

Mümkün olduğu ölçüde insan ticaretine uygulanabilir mevcut bütün araç ve mekanizmaları, özellikle bu ticaretten elde edilen karların zapt ve haczine ilişkin olarak kullanmak gereklidir.

Kişisel verilerin korunmasına ilişkin milli yasalara uygun olarak ve bir Avrupa kayıp kişiler dosyası oluşturmakla özel olarak sorumlu kılınmış, insan ticaretine karşı mücadeleyi eşgüdümleyecek bir uluslararası kurum oluşturulmalıdır.
Ülkeler arasında bilgi paylaşımını ve işbirliğini ikili ilişkiler düzeyinde ve insan ticaretiyle mücadele konusunda çalışan uluslararası örgütler aracılığıyla artırmak ve geliştirmek gereklidir.
Avrupa Konseyi Bakanlar Komıtesi’nin bu tavsiye kararlarının yanısıra; (1) Risk altında bulunan çocukların tespit edilmesi için ihbar hatlarının geliştirilmesi, duyurulması ve ihbar prosedürlerinde ihbar edenin kimliğinin saklı tutulması, (2) İstismarın Önlenmesi: Çocuk Hakları Sözleşmesi’nin toplumda etkin şekilde duyurularak çocuk hakları üzerine bilinç oluşturmak, (3) Çocukların kendi haklarının farkına varmaları için Çocuk Hakları Eğitimleri gerçekleştirilmesi, (4) Çocukla ilgili çalışan kurumların istismara karşı sürekli denetlenmesi, (5) Çocuk Hakları Sözleşmesi’nin gerekleri doğrultusunda iç hukuk kurallarının yeniden yapılandırılmasının tamamlanması ve sıklıkla uygulamanın gözlemlenmesi, (6) Risk altında olan çocukların kendi ailelerinin yanında bakımı için ailelere yaşam koşullarına uygun sosyal yardımlarda bulunulması, (7) Çocukla ilgili çalışanlara hizmet içi eğitimler verilmesi ve bu eğitimlerin belli aralıklarla tekrarlanması, (8) Çocukların sokakta çalışması/çalıştırılmasının etkin şekilde engellenmesi gibi hususlara acilen dikkat verilmesi gereklidir.
Bunların dışında alınması gerekli tedbirler şunlardır; (1) Emniyet bu konuda çalışan diğer ülke polisi ve uluslararası polisle daha yetkin ve iç içe bir çalışma geliştirmesi olayların saptanmasında daha verimliliği arttıracaktır. . Ayrıca bu konuda bilgili ve donanımlı eleman yetiştirmelidir, (2) Valiliklerin ilin yapısına uygun stratejilerle soruna etkin yaklaşımları gereklidir, (3) Sosyal Hizmetler ve Çocuk Esirgeme Kurumu’nun bu konuda model geliştirmesi ve ülkemize uygun hizmet modellerini hizmete sokması gerekmektedir. Koğuş sistemlerinden ev sistemine geçişin hızlandırılması ve paralele olarak maruz kaldığı olaya özel merkezlerin açılması gerekmektedir. (4) Sosyal Hizmet Uzmanı yetiştiren yüksek okullar açılmalıdır ve gençler bu meslek dalı hakkında bilgilendirilmelidirler / özendirilmelidirler, (5) Sosyal Hizmetler ve Çocuk Esirgeme Kurumu’nun işbirliği içinde uzman kuruluşlarla çalışma kültürünün yerleştirilmesi için çalışmalar yapılmalıdır. Özellikle konusunda uzman sivil toplum kuruluşlarına denetim altında hizmet etme imkanı tanınmalıdır, (6) Kurumlar sivil toplumun denetimine açık tutulmalıdır ve şeffaf yönetim göstermelidir.
Tüm kurum ve kuruluşların ortak akıl ve işbirliği içinde çalışmasıyla bu konu gelecekte daha büyük tehdit oluşturmaktan çıkarılacak ve bugün mağdurlara ulaşılarak yardımcı olunabilecektir. Şeffaf , işbirliğinde yapılacak ortak çalışmalara özellikle bu konuda büyük gereksinim bulunmaktadır.