Davlatning iqtisodiy xavfsizligi tushunchasi va tizimi

Davlatning iqtisodiy xavfsizligi tushunchasi va tizimi
Lugʻat talqinida “xavfsizlik” soʻzi obʼyekt yoki subʼyekt uchun kimdandir yoki biror narsadan xavfning yoʻqligi, yaʼni har qanday xavfning toʻliq istisno qilingan holatini bildiradi. "Milliy xavfsizlik" va "iqtisodiy xavfsizlik" atamalari XX asrning ikkinchi yarmida paydo bo'ldi.
Rossiyada milliy va iqtisodiy xavfsizlik muammolari 1992 yil 5 martda Rossiya Federatsiyasining "Xavfsizlik to'g'risida" gi qonunining qabul qilinishi munosabati bilan chuqur o'rganila boshlandi, bu erda birinchi marta davlat kontseptsiyasi "... xavfsizlik shaxs, jamiyat va davlatning hayotiy manfaatlarini ichki va tashqi tahdidlardan himoya qilish holati sifatida belgilandi...». Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyasi shaxs, jamiyat va davlatning milliy xavfsizligini ta'minlashning huquqiy asoslarini belgilab berdi. Iqtisodiy xavfsizlikning roli va ahamiyatini belgilovchi birinchi kontseptual hujjat Rossiya Federatsiyasi Prezidentining 29 apreldagi 608-sonli Farmoni bilan tasdiqlangan va kuchga kirgan "Iqtisodiy xavfsizlik bo'yicha davlat strategiyasi (asosiy qoidalar)" edi. 1996 yil, bu erda birinchi marta:
1) iqtisodiy xavfsizlikka tahdidlar tasnifi berilgan;
2) iqtisodiy xavfsizlik mezonlari va parametrlari aniqlanadi;
3) iqtisodiy siyosatning yo'nalishlari ishlab chiqilgan;
iqtisodiy xavfsizlikka tahdidlarni to'liq bartaraf etish yoki ularning ta'sirini minimallashtirish uchun zarur bo'lgan institutsional o'zgarishlar va mexanizmlar. Farmonga muvofiq hukumatga 1996 yilda iqtisodiy xavfsizlik davlat strategiyasini amalga oshirish chora-tadbirlarini ishlab chiqish topshirildi.
Shunday qilib, faqat 1997 yil may oyida Rossiya maxsus xizmatlari va huquqni muhofaza qilish organlari - birinchi navbatda FSB Iqtisodiy xavfsizlik boshqarmasi, shuningdek tegishli bo'linmalarning kuchlari va vositalarini birlashtirishi kerak bo'lgan milliy xavfsizlik kontseptsiyasi qabul qilindi. Ichki ishlar vazirligi, GRU, Federal Soliq politsiyasi xizmati va Davlat bojxona qo'mitasi.
2000 yil 10 yanvarda 2-chi (va keyin bu daqiqa oxirgi) Rossiya Milliy xavfsizlik kontseptsiyasining versiyasi. Ushbu hujjat mamlakatning milliy xavfsizligini ta'minlash bo'yicha asosiy dastlabki qoidalarni belgilaydi, ular ichki va milliy xavfsizlikni shakllantirish uchun asos bo'lishi kerak. tashqi siyosat davlat. Unda Rossiyaning jahon hamjamiyatidagi o‘rni tahlil qilinadi, uning milliy manfaatlari, ularga tahdid soluvchi jarayonlar va hodisalar aniqlanadi.
Rossiyaning milliy xavfsizligini ta'minlashda asosiy rolni iqtisodiy sohada mamlakatning milliy manfaatlarini himoya qilish o'ynaydi. Oxir oqibat, milliy xavfsizlikning barcha elementlarini ta'minlash: mudofaa, ekologik, axborot, tashqi siyosat vaboshqalari mamlakatning iqtisodiy imkoniyatlariga bog'liq. Shu bilan birga, Rossiyaning iqtisodiy xavfsizligini ta'minlash bo'yicha ustuvor va uzoq muddatli chora-tadbirlar dasturini ishlab chiqish va bu yo'nalishdagi amaliy qadamlar zamonaviy tahdidlarni aniq tushunishga asoslanishi kerak.
Milliy xavfsizlik kontseptsiyasiga ko'ra: «Iqtisodiy sohada tahdidlar murakkab xarakterga ega va birinchi navbatda, yalpi ichki mahsulotning sezilarli darajada qisqarishi, investitsiyalar, innovatsion faollik va ilmiy-texnika salohiyatining pasayishi, agrar sektorning turg‘unligi, bank tizimidagi nomutanosiblik, tashqi va ichki davlat qarzining o‘sishi, yoqilg‘i va xom ashyoning ustunlik qilish tendentsiyasi. eksport yetkazib berishda materiallar va energiya komponentlari, import yetkazib berishda esa oziq-ovqat va iste’mol tovarlari, shu jumladan asosiy ehtiyojlar”.
Birinchi marta "iqtisodiy xavfsizlik" atamasi o'tgan asrning 70-yillarida paydo bo'lgan. G‘arbiy Yevropa mamlakatlari vakillari o‘sha davrda vujudga kelgan xalqaro vaziyatga real baho berishni himoya qilib, milliy xavfsizlikni ta’minlashda iqtisodiy usullardan foydalanish tarafdori edilar. Iqtisodiy xavfsizlikning birlamchi vazifasi mamlakatning jahon iqtisodiy tizimidagi mavqeini saqlab qolish va mustahkamlashdan iborat.
Hozirdaiqtisodiy xavfsizlik mamlakat iqtisodiyotini uzluksiz barqaror rivojlantirish va takomillashtirishga qaratilgan, ijtimoiy-siyosiy barqarorlik va davlat mustaqilligini, shuningdek, tashqi va ichki tahdidlarga qarshi kurashish mexanizmini majburiy ravishda nazarda tutuvchi umummilliy chora-tadbirlar majmuasiga asoslanadi. Albatta, milliy xavfsizlik tushunchasi davlatning iqtisodiy xavfsizligi tushunchasidan kengroqdir. Undan tashqari, milliy xavfsizlik tizimi va boshqa ko'plab xavfsizlik turlari

Biroq, iqtisodiy xavfsizlikni milliy xavfsizlikning asosiy asosi deb hisoblash mumkin, chunki aynan shu davlatning butun xavfsizlik tizimining moddiy asosi bo'lib, odamlar, tadbirkorlik sub'ektlari, jamiyat va davlatning asosiy manfaatlarini ifodalaydi. Bundan tashqari, milliy xavfsizlikning mavjud tarkibiy elementlarining har birida iqtisodiy jihatni ajratib ko'rsatish mumkin, chunki deyarli har qanday milliy manfaatlar ma'lum iqtisodiy mazmunga ega. Bu erda hamma narsa o'zaro bog'liq va bir yo'nalish ikkinchisini to'ldiradi: zaif va samarasiz iqtisodiyot bilan harbiy xavfsizlik bo'lishi mumkin emas, xuddi harbiy xavfsizlik yoki harbiy xavfsizlik bo'lmaganidek. samarali iqtisodiyot jamiyatda. Ammo xavfsizlikning ayrim jihatlarini hisobga olsak, ularni chetlab o'tib bo'lmaydi. iqtisodiy jihatlari.
Shunday qilib, iqtisodiy xavfsizlik milliy xavfsizlik tizimida etakchi o'rinni egallaydi: u milliy xavfsizlik tizimining asosiy elementi va ikkinchisining boshqa tarkibiy qismlarining muhim tarkibiy qismidir.
Iqtisodiy xavfsizlik murakkab ko'p o'lchovli tushuncha bo'lib, ushbu muammo bilan shug'ullanadigan turli rus olimlari tomonidan juda xilma-xil va ba'zan hatto qarama-qarshilik bilan tavsiflanadi. Ammo iqtisodiy xavfsizlik toifasini aniqlashda uchta yondashuv paydo bo'ldi:
"manfaatlar" orqali aniqlash (milliy, davlat, jamoat va boshqalar);
“barqarorlik” yoki “barqarorlik” orqali aniqlash (milliy iqtisodiyot, iqtisodiy rivojlanish, ijtimoiy iqtisodiy tizim);
“mustaqillik” orqali ta’rif (iqtisodiyot tashqi bozorlardan, iqtisodiy siyosat tashqi ta'sirdan).
Iqtisodiy xavfsizlikning "manfaatlar" orqali ta'riflari eng keng tarqalgan. Bunday ta'rifga quyidagi misol bo'lishi mumkin: "Iqtisodiy xavfsizlikning mohiyatini iqtisodiyot va hokimiyat institutlarining holati sifatida belgilash mumkin, bunda milliy manfaatlar kafolatlangan, siyosatning ijtimoiy yo'nalishi va etarli mudofaa salohiyati mavjud. ichki va tashqi jarayonlarning rivojlanishi uchun noqulay sharoitlarda ta'minlanadi». Aynan shu yondashuv 2000 yil boshida qabul qilingan Rossiya Federatsiyasining Milliy xavfsizlik kontseptsiyasida qo'llaniladi.
Barqarorlik orqali ta'rif, noqulay omillar ta'sirida iqtisodiyotning muayyan xususiyatlarini saqlab qolishga qaratilgan. Ushbu yondashuv doirasida shakllantirishga quyidagi misolni keltirishimiz mumkin: “Milliy iqtisodiy xavfsizlik - bu barqarorlik, ijtimoiy takror ishlab chiqarishning normal faoliyatiga putur etkazuvchi, ichki va tashqi omillar ta'siriga “daxlsizlik” bilan tavsiflangan milliy iqtisodiyotning holati. aholining turmush darajasiga erishildi va shu bilan jamiyatda ijtimoiy keskinlikni oshiradi, shuningdek, davlatning mavjudligiga tahdid soladi.
“Mustaqillik” orqali iqtisodiy xavfsizlik ta’riflari adabiyotda “sof ko‘rinishida” deyarli uchramaydi, balki “barqarorlik” yoki “manfaatlar” orqali ta’riflar tarkibiga kiradi. Ushbu yondashuvning misoli quyidagi formula bo'lishi mumkin: "Iqtisodiy xavfsizlik - bu mamlakatning etarli darajada ijtimoiy, siyosiy va mudofaa mavjudligi va progressiv rivojlanishini, uning iqtisodiy manfaatlariga nisbatan daxlsizligi va mustaqilligini ta'minlaydigan iqtisodiyotning holati. mumkin bo'lgan tashqi va ichki tahdidlar va ta'sirlar".
Biroq, bizning fikrimizcha, barcha 3 yondashuvni sintetik tarzda aks ettiruvchi, shuningdek, zamonaviy iqtisodiy muhit haqiqatiga mos keladigan ta'rifni berish eng to'g'ri bo'ladi. Bizning fikrimizcha, «iqtisodiy xavfsizlik» atamasining ta'rifi quyidagicha ko'rinishi kerak. Milliy iqtisodiy xavfsizlik - bu davlatning iqtisodiy, siyosiy va ijtimoiy sohaga ta'sirining aniq mexanizmlari bilan ta'minlangan, uzoq muddatli istiqbolda milliy iqtisodiy manfaatlarni, milliy iqtisodiyotning mustaqilligini va aholining yuqori turmush darajasini ta'minlashga qaratilgan hodisadir. aholi.
Mutaxassislarning fikricha, iqtisodiy xavfsizlik holatiga faqat iqtisodiyotni rivojlantirish bilan erishish mumkin, bu esa:
rossiya aholisining fuqarolik huquqlarini himoya qilish, jamiyatda ijtimoiy tinchlik va osoyishtalikni kafolatlaydigan munosib turmush darajasi;
ichki siyosiy, iqtisodiy va ijtimoiy muammolarni milliy manfaatlardan kelib chiqib samarali hal etish;
Yerning turli mintaqalarida sodir bo'layotgan va Rossiyaning milliy manfaatlariga ta'sir qiluvchi ijtimoiy-iqtisodiy jarayonlarga samarali ta'sir ko'rsatish.
Iqtisodiy xavfsizlikning mohiyatini yaxshiroq tushunish uchun uning “rivojlanish” va “barqarorlik” tushunchalari bilan aloqasini tushunish muhimdir. Rivojlanish iqtisodiy xavfsizlikning tarkibiy qismlaridan biridir. Zero, iqtisodiyot rivojlanmasa, uning yashash imkoniyatlari, shuningdek, ichki va tashqi tahdidlarga qarshilik va moslashish qobiliyati keskin kamayadi. Barqarorlik va xavfsizlik iqtisodiyotning eng muhim xususiyatlari hisoblanadi yagona tizim... Ularga qarshi chiqmaslik kerak, ularning har biri iqtisodiyotning holatini o'ziga xos tarzda tavsiflaydi. Iqtisodiyotning barqarorligi uning elementlarining mustahkamligi va ishonchliligini, tizim ichidagi vertikal, gorizontal va boshqa aloqalarini, ichki va tashqi "yuklarga" bardosh berish qobiliyatini tavsiflaydi. Xavfsizlik - ob'ektning ichki va tashqi tahdidlar, shuningdek, oldindan aytib bo'lmaydigan va oldindan aytish qiyin bo'lgan omillar ta'sirida omon qolish qobiliyati nuqtai nazaridan uning aloqalari tizimidagi holati.
Iqtisodiy xavfsizlikni ta'minlash uchun ko'rsatkichlarning o'zi emas, balki ularning chegaraviy qiymatlari muhim ahamiyatga ega. Chegara qiymatlar chegaraviy qiymatlar bo'lib, ularning qiymatlariga rioya qilmaslik ko'payishning turli elementlarining normal rivojlanishiga to'sqinlik qiladi, iqtisodiy xavfsizlik sohasida salbiy, buzg'unchi tendentsiyalarning shakllanishiga olib keladi. Misol tariqasida (ichki tahdidlarga nisbatan) ishsizlik darajasini, aholining eng kambag'al va eng kambag'al guruhlari o'rtasidagi daromadlardagi tafovutni va inflyatsiya darajasini ko'rsatish mumkin. Ularning ruxsat etilgan maksimal qiymatiga yaqinlashish jamiyatning ijtimoiy-iqtisodiy barqarorligiga tahdidlarning kuchayishi va chegara yoki chegaradan oshib ketishi - jamiyatning beqarorlik va ijtimoiy nizolar zonasiga kirishi haqida, ya'ni iqtisodiy xavfsizlikning haqiqiy buzilishi. Tashqi tahdidlar nuqtai nazaridan ko'rsatkichlar sifatida ruxsat etilgan maksimal darajadan foydalanish mumkin davlat qarzi, jahon bozoridagi mavqeining saqlanib qolishi yoki yo‘qolishi, milliy iqtisodiyot va uning eng muhim tarmoqlari (jumladan, mudofaa sanoati) chet el uskunalari, butlovchi buyumlar yoki xom ashyo importiga bog‘liqligi.
Iqtisodiy xavfsizlik mezoni - iqtisodiy xavfsizlikning mohiyatini aks ettiruvchi eng muhim jarayonlar nuqtai nazaridan iqtisodiyot holatiga baho berishdir. Xavfsizlik mezonini baholash quyidagilarni o'z ichiga oladi: resurs salohiyati va uni rivojlantirish imkoniyatlari; resurslar, kapital va mehnat resurslaridan foydalanish samaradorligi darajasi va uning eng rivojlangan va ilg‘or mamlakatlar darajasiga muvofiqligi, shuningdek, tashqi va ichki tahdidlarning minimal darajaga tushirilishi; iqtisodiyotning raqobatbardoshligi; hudud va iqtisodiy makonning yaxlitligi; suverenitet, mustaqillik va qarama-qarshilik ehtimoli, tashqi tahdidlar, ijtimoiy barqarorlik va ijtimoiy nizolarning oldini olish va hal qilish shartlari.
Miqdoriy jihatdan ko'rsatkich-ko'rsatkichlar tizimi yaqinlashib kelayotgan xavf haqida oldindan signal berish va uning oldini olish choralarini ko'rish imkonini beradi. Shuni ta'kidlash kerakki, xavfsizlikning eng yuqori darajasiga butun ko'rsatkichlar majmuasi ularning chegara qiymatlarining ruxsat etilgan chegaralarida bo'lishi sharti bilan erishiladi va bir ko'rsatkichning chegara qiymatlariga boshqalarga zarar etkazmasdan erishiladi. Masalan, inflyatsiya darajasining maksimal darajaga tushishi ishsizlik darajasining ruxsat etilgan chegaradan oshishiga yoki byudjet taqchilligining chegaraviy qiymatga pasayishiga - kapital qo'yilmalarning to'liq muzlatilishiga olib kelmasligi kerak. ishlab chiqarishning pasayishi va boshqalar.
Binobarin, shunday xulosa qilish mumkinki, xavfsizlik ko'rsatkichlarining chegaraviy qiymatlaridan tashqarida milliy iqtisodiyot o'zini o'zi jadal rivojlantirish, tashqi va ichki bozorlarda raqobatbardoshlik qobiliyatini yo'qotadi, xorijiy va transmilliy monopoliyalarning kengayishi ob'ektiga aylanadi, yeb ketiladi. korruptsiya, jinoyat yaralari bilan milliy boylikni ichki va tashqi talon-taroj qilishdan aziyat chekadi. ... Iqtisodiy xavfsizlik ko'rsatkichlari orasida quyidagilar eng muhimlari hisoblanadi:
iqtisodiy o'sish (milliy ishlab chiqarish va daromadning dinamikasi va tarkibi, sanoat ishlab chiqarish hajmi va sur'atlari ko'rsatkichlari, iqtisodiyotning tarmoq tuzilishi va alohida tarmoqlar dinamikasi, investitsiyalar va boshqalar);
mamlakatning tabiiy resurs, ishlab chiqarish, ilmiy-texnik salohiyatini tavsiflovchi;
iqtisodiy mexanizmning dinamikligi va moslashuvchanligini, shuningdek uning tashqi omillarga (inflyatsiya darajasi, defitsit) bog'liqligini tavsiflovchi konsolidatsiyalangan byudjet, harakat tashqi iqtisodiy omillar, barqarorlik milliy valyuta, ichki va tashqi qarz);
turmush sifati (jon boshiga yalpi ichki mahsulot, daromadlarning tabaqalanish darajasi, aholining asosiy guruhlarini moddiy ne’matlar va xizmatlar bilan ta’minlash, aholining mehnat qobiliyati, atrof-muhit holati va boshqalar).
Xavfsizlikni pasaytirishning chegara darajalari umumiy iqtisodiy va ijtimoiy-iqtisodiy ahamiyatga ega bo'lgan ko'rsatkichlar tizimi bilan tavsiflanishi mumkin, xususan:
iqtisodiy faoliyat, ishlab chiqarish hajmlari, investitsiyalar va moliyalashtirish pasayishining yo‘l qo‘yiladigan eng yuqori darajasi, undan ortib, mamlakatning mustaqil iqtisodiy rivojlanishini texnik jihatdan zamonaviy, raqobatbardosh asosda ta’minlash, ijtimoiy tizimning demokratik asoslarini saqlab qolish, mudofaa, ilmiy va ilmiy-texnik vositalarni qo‘llab-quvvatlash; texnik, innovatsion, investitsion va ta'lim salohiyati mumkin emas;
aholining asosiy qismining hayot darajasi va sifatining ruxsat etilgan maksimal darajada pasayishi, undan tashqarida nazoratsiz ijtimoiy, mehnat, etnik va boshqa nizolar xavfi mavjud; milliy eng samarali qismini yo'qotish xavfi mavjud " inson kapitali»Va millat tsivilizatsiyalashgan jamiyatning uzviy qismi sifatida;
tabiiy va ekologik potentsialni saqlash va qayta ishlab chiqarish xarajatlarini kamaytirishning ruxsat etilgan maksimal darajasi, buning ortidan tabiiy muhit elementlarini qaytarib bo'lmaydigan darajada yo'q qilish, iqtisodiy o'sishning muhim resurs manbalarini, shuningdek muhim yashash joylarini yo'qotish xavfi mavjud. , ishlab chiqarish va dam olish, hozirgi va kelajak avlodlar salomatligiga tuzatib bo'lmaydigan zarar etkazish va boshqalar.
Shunday qilib, iqtisodiy xavfsizlik - bu iqtisodiyotning milliy va xalqaro darajada ijtimoiy ehtiyojlarni samarali qondirish qobiliyatidir. Boshqacha qilib aytganda, iqtisodiy xavfsizlik - bu milliy iqtisodiyotning samarali dinamik o'sishiga, uning jamiyat, davlat, shaxs ehtiyojlarini qondirish, tashqi va ichki bozorlarda raqobatbardoshligini ta'minlash qobiliyatini ta'minlaydigan ichki va tashqi sharoitlar majmuidir. turli xil tahdid va yo'qotishlardan himoyalanishni kafolatlaydi. Bundan quyidagi xulosalar chiqarish mumkin.
1. Mamlakatning iqtisodiy xavfsizligi, eng avvalo, iqtisodiyotning o'zi samaradorligi bilan ta'minlanishi, ya'ni davlat tomonidan amalga oshirilayotgan himoya choralari bilan bir qatorda, u o'zini yuqori mehnat unumdorligi, mahsulot sifati, o'zini-o'zi ishlab chiqarish, ishlab chiqarish, ishlab chiqarish, ishlab chiqarish, ishlab chiqarish, ishlab chiqarish, ishlab chiqarish, ishlab chiqarish, ishlab chiqarish, ishlab chiqarish, ishlab chiqarish, ishlab chiqarish, ishlab chiqarish, ishlab chiqarish, ishlab chiqarish, ishlab chiqarish, ishlab chiqarishning yuqori sifati, sifati, ishlab chiqarish samaradorligini ta'minlash asosida himoya qilishi kerak. va boshqalar.
2. Mamlakatning iqtisodiy xavfsizligini ta’minlash birorta davlat idorasi yoki xizmatining vakolati emas. U davlat organlarining butun tizimi, iqtisodiyotning barcha bo‘g‘inlari va tuzilmalari tomonidan qo‘llab-quvvatlanishi kerak.
Davlat faoliyatining asosiy yo'nalishlari
iqtisodiy xavfsizlikni ta'minlash.
Iqtisodiy xavfsizlikni ta’minlash davlat boshqaruvining eng muhim vazifalaridan biridir. Iqtisodiyot jamiyat, davlat va shaxs faoliyatining hayotiy jihatlaridan biridir, shuning uchun milliy xavfsizlik kontseptsiyasini iqtisodiyotning hayotiyligini, uning yuzaga kelishi mumkin bo'lgan tashqi va ichki tahdidlarga qarshi kuchini baholamasdan turib, baholab bo'lmaydi. Binobarin, iqtisodiy xavfsizlikni davlat tomonidan qo‘llab-quvvatlash mamlakat mustaqilligining kafolati, jamiyat barqarorligi va samarali hayoti, muvaffaqiyatlarga erishish shartidir.
Muammoning chuqurligi va mohiyatini to‘liq ochib berish, real tahdidlarni aniqlash hamda ularga qarshi kurashning ishonchli va samarali yangi usullarini taklif qilish kontekstida iqtisodiy xavfsizlik kontseptsiyasini ishlab chiqishda fanning rolini ortiqcha baholash qiyin. jadal rivojlanayotgan va o'zgaruvchan jahon iqtisodiy vaziyatining omillari.
Korruptsiyaga qarshi siyosatdan boshlab milliy iqtisodiy xavfsizlikni davlat tomonidan ta'minlashning asosiy elementlarini ko'rib chiqaylik, ularning tarkibi 1.2-rasm.

Davlatning eng muhim elementlari

iqtisodiy xavfsizlikni ta'minlash
Korruptsiya, uning ko'lami, o'ziga xosligi va dinamikasi umumiy siyosiy, ijtimoiy va iqtisodiy muammolar mamlakat. Mamlakat modernizatsiya qilinayotganda korruptsiya doimo kuchayadi. Rossiya hali ham nafaqat modernizatsiyani, balki ijtimoiy, davlat va iqtisodiy asoslarni tubdan buzishni boshdan kechirmoqda. Shuning uchun u rivojlanishning umumiy qonuniyatlariga, shu jumladan salbiy qonunlarga ham amal qilsa ajab emas. Korruptsiya va uni keltirib chiqaradigan muammolar o'rtasidagi bog'liqlik ikki tomonlama. Bir tomondan, bu muammolar korruptsiyani yanada kuchaytiradi va ularni hal qilish korruptsiyani kamaytirishga yordam beradi. Boshqa tomondan, yirik korruptsiya o'tish davri muammolarini saqlab qoladi va keskinlashtiradi, ularni hal qilishga to'sqinlik qiladi. Bundan kelib chiqadiki, birinchidan, korruptsiyani yuzaga keltiruvchi muammolarni bir vaqtda hal etish orqaligina uni kamaytirish va cheklash mumkin bo‘lsa, ikkinchidan, korrupsiyaga har tomonlama qat’iy va har tomonlama qarshi kurashish orqali bu muammolarni hal qilishga yordam beradi.
Korruptsiyaning kengayishining asosiy sababi o'tish davri- davlat organizmi faoliyat ko'rsatishi kerak bo'lgan yangi sharoitlar va bu faoliyatning eski mexanizmlari o'rtasidagi nomuvofiqlik.
Davlat resurslaridan foydalanish ustidan davlat nazorati korruptsiyaga qarshi siyosatdan kam emas.Rossiya iqtisodiyoti davlat moliyaviy nazorati tizimining etarli darajada samarali ishi tufayli katta yo'qotishlarga duchor bo'lmoqda. Mamlakatning iqtisodiy xavfsizligiga real tahdid davlat mablag‘larining katta miqyosda suiiste’mol qilinishi va ularning to‘g‘ridan-to‘g‘ri o‘zlashtirilishi, shuningdek, iqtisodiyotdagi moliyaviy oqimlar ustidan davlat nazoratining sustligi hisoblanadi.
Mamlakatning iqtisodiy xavfsizligini ta'minlashda davlat moliyaviy nazoratining roli va samaradorligini oshirish bilan bog'liq muammolar 
Moliyaviy nazorat qanchalik samarali amalga oshirilsa, u etarli darajada samarali emas, profilaktik xususiyatga ega emas va aniqlangan zararning 10-20 foizidan ko'p bo'lmagan miqdorda qoplanadi.
Davlat uchun milliy xavfsizlikni ta'minlashning juda muhim vositasi bu davlat byudjeti bo'lib, u resurslarni qayta taqsimlash mexanizmi bo'lib, samaradorligining pasayishi iqtisodiy xavfsizlikka tahdidlarning kuchayishiga olib keladi. Bu, ayniqsa, byudjet mablag'larining maqsadli sarflanishi ustidan nazoratning samarasizligi, ularning tugashi ehtimolini taxmin qilish bilan bog'liq.
Iqtisodiy xavfsizlikka tahdidlarni aniqlash nuqtai nazaridan davlat moliyaviy nazoratining markaziy muammosi resurslardan samarali va tejamkor foydalanish asosida byudjet tizimining barqarorligini ta'minlashdan iborat.
Milliy iqtisodiy xavfsizlikni davlat tomonidan qo'llab-quvvatlashning yana bir muhim yo'nalishi bu iqtisodiy jinoyatlarga qarshi kurash bo'lib, u reydlarga qarshi kurashni ham o'z ichiga oladi.
Rossiya Federatsiyasida iqtisodiy jinoyatlar soni yil sayin ortib bormoqda. yuqori stavkalar... Shunday qilib, Rossiya Ichki ishlar vazirligining yillik statistik hisobotlariga ko'ra, 2005 yilda 2004 yilga nisbatan ularning soni 16,6 foizga oshgan va 287,9 mingta iqtisodiy jinoyatlarni tashkil etgan.... Bu haqiqatan ham jiddiy muammoga aylandi, bu davlatdan jiddiy choralar ko'rishni talab qiladi, chunki iqtisodiy jinoyatlar natijasida mamlakat iqtisodiyotiga har yili katta miqdorda zarar yetkaziladi, masalan, byudjetga yo'qotishlar ko'rinishida., 2005 yilda - 576,4 milliard rubl miqdorida.
Bu mamlakat milliy iqtisodiyotiga ma'lum tahdidlarni keltirib chiqaradi:
xo'jalik yurituvchi sub'ektlar tomonidan haqiqiy daromadlarni yashirish va boshqa moliyaviy firibgarliklar bilan bog'liq jinoyatlar davlat byudjetining sezilarli qismini yo'qotishiga olib keladi;
ko'p sonli iqtisodiy jinoyatlar tadbirkorlik faoliyati xavfini keskin oshiradi va tabiiyki, investorlar tomonidan yirik investitsiyalar uchun qulay shart-sharoitlar yaratmaydi;
noqonuniy egallab olish sanoat korxonalari faqat korxona joylashgan hududga manfaatdor bo'lgan yangi mulkdorlar ham eng muhim davlat buyurtmalarining buzilishiga, ham butun turdagi mahsulotlarning va hatto butun sanoatning yo'q bo'lib ketishiga olib kelishi mumkin;
sanoat josusligi kabi hodisaning tobora kengayib borishi bozorda nosog'lom raqobat paydo bo'lishi uchun sharoit yaratadi.
Bu shuni ko'rsatadiki, iqtisodiy jinoyatlar mamlakat milliy iqtisodiyoti uchun haqiqatan ham global oqibatlarga olib kelishi mumkin.
Iqtisodiy terrorizm hodisa sifatida yaqinda paydo bo'lgan (birinchi marta 1999 yilda tilga olingan), ammo shunga qaramay, 9 yil ichida u milliy miqyosdagi chinakam global muammoga aylandi.
Bosqinchilik - bu iqtisodiy terrorizm bo'lib, uning mohiyati yuridik shaxsning tasarrufidagi mulkka bo'lgan huquqlarini qo'lga kiritish uchun uni majburan tugatishdan iborat. Korxonaga egalik huquqini noqonuniy olib qo'yish foydali hodisadir, shuning uchun reydlar mamlakat iqtisodiyotiga salbiy ta'sir ko'rsatadigan haqiqiy biznesga aylandi.
Avvalo, iqtisodiy terrorizmning mamlakat milliy iqtisodiyoti uchun quyidagi oqibatlariga e'tibor qaratish lozim:
Ishsizlik va ijtimoiy keskinlikning yuqori darajasi mavjud (chunki korxonani egallash paytida yangi mulkdor, qoida tariqasida, korxonaga jalb qilingan xodimlardan xalos bo'ladi);
Keskin tushadi investitsion jozibadorlik investorlar istiqbolli ishonch yo'q, chunki uzoq muddatli rivojlanish potentsial investitsiya ob'ekti;
Davlat ahamiyatiga ega boʻlgan yirik ishlab chiqarish buziladi (koʻpincha yirik ilmiy-tadqiqot institutlari va strategik ahamiyatga ega boʻlgan sanoat tarmoqlari bilan shugʻullanuvchi va ularni qoʻlga kiritish jarayonida reydlar obʼyektiga aylanadilar). yangi egasi tabiiyki qiziqtirmaydi ishlab chiqarishni rivojlantirish tez va astronomik daromad keltirmaydigan, korxona joylashgan hududdan tijorat maqsadlarida foydalanishga olib kelishi mumkin bo'lgan;
Reyd tom ma'noda butun sanoatning yo'q bo'lib ketishiga olib kelishi mumkin , chunki iqtisodiy terrorchilarning hujumlari ko'pincha milliy iqtisodiyotning butun tarmoqlarini birlashtirgan alohida zavodlar va yirik xoldinglarni nishonga oladi.



Monopoliyaga qarshi siyosat iqtisodiy xavfsizlikni ta’minlashning yana bir muhim tarkibiy qismidir. Sanoati rivojlangan mamlakatlarda shakllangan iqtisodiyotni davlat tomonidan tartibga solish tizimi iqtisodiy xavfsizlikni ta'minlashning majburiy elementi sifatida tovar va xizmatlar bozorida raqobat muhitini rivojlantirish uchun qulay shart-sharoitlarni yaratishni nazarda tutadi.
Rossiya iqtisodiyoti Sovet iqtisodiyotidan iqtisodiyotning ko'plab tarmoqlarida ishlab chiqarishning yuqori konsentratsiyasini meros qilib oldi. Rossiyada tabiiy monopoliyalar ham katta bozor hokimiyatiga ega bo'lib, iqtisodiyotning asosiy sohalari - elektr energiyasi va transportda ishlaydi. Monopoliyalar iqtisodiyotda nosog'lom muhitni yuzaga keltiradi, bozor muhitida nomutanosiblikka olib keladi, bu esa, albatta, milliy iqtisodiyotning xavfsizlik darajasiga ta'sir qilmay qolmaydi.
Raqobat muhitining mavjud emasligi tabiiy monopoliyalar faoliyatini tartibga solishda bozor mexanizmlaridan foydalanishni samarasiz qilmoqda. Shuning uchun bu erda davlat tomonidan tartibga solish muvofiqlashtirishning asosiy shakli hisoblanadi. Darhaqiqat, u rejali iqtisodiyotdagi tartibga solish bilan bir xil tamoyillarga asoslanadi: davlat organlari (milliy yoki mintaqaviy) narxlar va tariflar darajasini, shuningdek, taklif qilinadigan tovarlar va xizmatlar hajmi va assortimentini tavsiflovchi asosiy parametrlarni belgilaydi.
Boshqa tomondan, soliqlarni to'lashdan bo'yin tovlayotgan ko'plab xo'jalik yurituvchi sub'ektlar sabab bo'ladi katta zarar davlat xazinasi. Iqtisodiyotning yuqori darajadagi kriminallashuvi xorijiy investorlarni qo‘rqitmoqda, iqtisodiyotimiz barqaror rivojlanishi uchun yirik xorijiy investitsiyalar zarur.
Monopoliyaga qarshi siyosat nuqtai nazaridan shuni ta'kidlash kerakki, monopoliyalar bozor kon'yunkturasining nomutanosibligiga olib keladi, bu esa, albatta, milliy iqtisodiyotning xavfsizlik darajasiga ta'sir qilmasligi mumkin emas.
Iqtisodiy xavfsizlikni ta'minlashda xorijiy tajriba
Bozor iqtisodiyoti rivojlangan mamlakatlarda milliy iqtisodiy xavfsizlikni taʼminlash sohasida yetarlicha katta ijobiy tajriba mavjud boʻlib, hozirda bu shubhasiz qiziqish uygʻotmoqda. Keling, ba'zi mamlakatlar misolida Rossiya uchun qiziqarli bo'lishi mumkin bo'lgan milliy iqtisodiy xavfsizlikni ta'minlashning turli jihatlarini ko'rib chiqaylik.
Sovuq urush tugagandan so'ng, iqtisodiy xavfsizlikni ta'minlash AQSh siyosatining ustuvor yo'nalishiga aylandi.
1995-yil dekabr oyida AQSH Prezidenti iqtisodiy xavfsizlikni taʼminlash boʻyicha tegishli chora-tadbirlarni koʻrish maqsadida milliy iqtisodiy xavfsizlik dasturining asosiy mazmunini bayon etgan memorandumni tasdiqladi. Dasturni amalga oshirish natijasi AQShning texnologik sohadagi yetakchiligini saqlab qolish va mamlakatning iqtisodiy manfaatlarini ta’minlashga qaratilgan uning barcha elementlari bo‘yicha iqtisodiy xavfsizlikning yagona umummamlakat va o‘zaro bog‘liq tizimini yaratish bo‘ldi.
Mudofaa vaziri oʻrinbosari, Markaziy razvedka boshqarmasi direktori oʻrinbosari, energetika vaziri, FQB va NSA vakillari, yetakchi korporatsiyalar – General Electric, Boeing, TRV rahbarlaridan iborat idoralararo ishchi guruh:
iqtisodiy xavfsizlik sohasidagi umumiy siyosat parametrlari va uning zamonaviy mezonlari belgilab berildi;
iqtisodiy xavfsizlikni ta'minlash tizimini boshqarish mexanizmi ishlab chiqildi;
yangi ko'rsatmalar va ko'rsatmalarning taklif qilingan loyihalari;
kadrlarni tayyorlash va qayta tayyorlash tizimiga o‘zgartirishlar kiritildi.
Iqtisodiy xavfsizlik kontseptsiyasida asosiy maqsadlar sifatida xorijiy razvedka xizmatlaridan sirlarni himoya qilish to'g'risidagi an'anaviy qoida bilan bir qatorda, AQShning milliy iqtisodiy manfaatlarini jahon maydonidagi raqobatchilar bilan raqobatda ta'minlash va himoya qilish qoidalari kiritilgan. Qo'shma Shtatlarning "texnologik sohalardagi etakchi o'rinlari" va Qo'shma Shtatlarning iqtisodiy qudrati "iqtisodiy xavfsizlikni ta'minlash bo'yicha chora-tadbirlarni amalga oshirish bilan bevosita bog'liq.
Dunyoda ro‘y berayotgan o‘zgarishlar natijasida iqtisodiyot va ilmiy-texnika taraqqiyoti asosiy “jang maydoni”ga aylangani uchun bu sohalarda yetakchilik uchun kurashda maxsus xizmatlar muhim o‘rin tutadi. 1995 yil fevral oyida Washington Post gazetasi yozganidek, Sovuq urushdan keyingi davrda byudjeti qisqartirilayotgan harbiy bo'limga nisbatan xuddi shunday tarzda razvedka ma'lumotlarini tejash mumkin, deb hisoblaganlar adashadi. 1990-yillarda Qo'shma Shtatlarda mamlakat razvedka hamjamiyati resurslarining deyarli 40% (ya'ni, AQShning barcha razvedka xizmatlari) iqtisodiy razvedkaga ajratilgan.
Ayni paytda AQSh razvedka idoralariga jahon eksport-import jarayonlari dinamikasi, xorijiy hukumatlarning eksportni rag'batlantirish va o'z bozorlarini xorijiy raqobatchilardan himoya qilish choralari haqida ma'lumot olish topshirilgan. Razvedka salbiy iqtisodiy tendentsiyalarni aniqlashi, tashqi savdoda xorijiy hukumatlarning bo'lajak harakatlari haqida oldindan ogohlantirishi va savdo muzokaralarida Amerika delegatsiyalariga razvedka ma'lumotlarini taqdim etishi kerak.
Endi turli mamlakatlarning korrupsiya va uyushgan jinoyatchilikka qarshi kurash tajribasini ko‘rib chiqamiz.
Rossiya bugun xalqaro tashkilot tomonidan e'lon qilingan Korruptsiyani idrok etish indeksida 127-o'rinni egallab turibdi Transparency International ... Demak, 1996 yil bilan solishtirganda mamlakatimizda ahvol og‘irlashgan. Ushbu vaziyatni to'g'irlashga umid qilgan holda, uch turdagi mamlakatlar tajribasini baholash foydali bo'ladi: korruptsiyani engib o'tmagan, korruptsiyadan og'ir shaklda jabr ko'rgan, lekin uni sezilarli darajada kamaytirishga muvaffaq bo'lgan.
Yuqoridagi jadvalga ko‘ra Rossiyaning qo‘shnilaridan biri Xitoy bo‘lib, u ham xuddi bizning mamlakatimiz kabi o‘tish davri qiyinchiliklarini boshidan kechirmoqda. Korruptsiya Xitoyda bir necha bor partiya va davlat forumlarida eng muhim milliy muammo deb e'lon qilingan va vaqti-vaqti bilan korruptsiyaga qarshi kampaniyalar boshlangan, bu asosan korruptsiyaga uchragan amaldorlarga qarshi kurashga qaratilgan. Natijada, korruptsiya qisqa vaqt ichida yashiringan edi, ammo shundan keyin u yangi kuch bilan paydo bo'ldi.
Xitoyning korruptsiyaga qarshi kampaniyalari muvaffaqiyatsizlikka uchraganining asosiy sababi Xitoy rahbariyati tomonidan qabul qilingan iqtisodiy va siyosiy islohotlar strategiyasida. Uning mohiyati siyosiy tizim asoslarini, keng davlat nazoratini, siyosiy monopoliyani saqlab qolgan holda iqtisodiyotni bosqichma-bosqich erkinlashtirishdan iborat. Xususan, yer va ko‘chmas mulk bozorlari qat’iy davlat va ma’muriy nazorat ostida faoliyat ko‘rsatmoqda, fuqarolar harakati cheklangan, ayniqsa, erkin iqtisodiy zonalarga, resurslarni markazlashtirilgan taqsimlash elementlari saqlanib qolmoqda, ko‘plab korxona va tarmoqlarning taqdiri hukumat tomonidan qabul qilingan tashkiliy qarorlarga bog‘liq. hokimiyat organlari. Shunday qilib, yuqorida tavsiflangan o'tish davrining korruptsiyaning gullab-yashnashiga hissa qo'shadigan barcha salbiy oqibatlari saqlanib qolmoqda va kuchaymoqda.
Korruptsiya davlatning zaifligi, uning minimal majburiyatlarini bajarmasligi bilan birgalikda Afrika, Lotin Amerikasi va Osiyoning ko'plab rivojlanayotgan mamlakatlari uchun jiddiy muammodir. Ushbu mintaqalarning har biri uchun qashshoqlik, kam rivojlanganlik va korruptsiyaning "shafqatsiz doirasi" shakllangan mamlakatlar misollarini keltirish mumkin.
Shu bilan birga, transformatsiyalarni boshlagan va asta-sekin “islohotlarning foydali tsikliga” kirgan davlatlar ham bor. Bunday mamlakatlarda korruptsiyani ko'p jihatdan jilovlash mumkin.
Shunday qilib, Uganda mustamlakachilikdan keyingi birinchi davrda kleptokratik davlat edi. 1967 yilgacha rejim mamlakatni saylovlarsiz boshqardi va 1971 yilga kelib Idi Aminning hokimiyat tepasiga kelishi uchun old shart-sharoitlar yaratdi, bunda hukumat amalda aholidan foyda ko'ruvchi uyushgan jinoyatchilik tizimiga aylandi. Iqtisodiy jihatdan noqulay loyihalarni qo'llab-quvvatlash, ortiqcha harbiy xarajatlar, davlat shartnomalarini olish uchun pora berish, eksportni yirtqich nazorat qilish va mulkni ekspropriatsiya qilish avj oldi.
1986 yildagi fuqarolar urushi davrida o'zgarishlarni boshlagan yangi hukumat tuzildi. Ijtimoiy-iqtisodiy siyosatda islohotlar amalga oshirildi, korruptsiyadan daromad olish bazasini qisqartirish maqsadida iqtisodiyotni davlat tomonidan tartibga solish hajmi va usullari o'zgartirildi. Byurokratik jarayonlarni soddalashtirish maqsadida davlat institutlari isloh qilindi; xodimlar soni qisqartirildi, mansabdor shaxslarning mehnatiga haq to'lash, ularning kasbiy tayyorgarligi yaxshilandi; qattiq axloq kodeksi yaratildi. Bundan tashqari, Bosh inspektor apparati tergov, jinoiy javobgarlikka tortish va javobgarlikka tortish vakolatlari bilan mustahkamlandi. Korrupsiyaga qarshi kurashga qaratilgan jamoatchilik sa'y-harakatlarini birlashtirish uchun jamoatchilik bilan aloqalar kampaniyasini tashkil etish muhim rol o'ynadi.
1997-yil 1-iyuldan buyon Xitoyning Gonkong shahrida faoliyat yuritayotgan Mustaqil Antikorrupsiya Komissiyasi (ICAC) chuqur ildiz otgan korruptsiyaga qarshi qat'iy choralarni muvaffaqiyatli amalga oshirgan institutning namunasidir. Kurashning asosi hokimiyatning harakatlarini - rasmiy muassasalar tomonidan ham, alohida fuqarolar tomonidan ham diqqat bilan kuzatib borish, shuningdek, aybdorlarni javobgarlikka tortishdir.
Biroq, komissiyaning o'ziga xos muammolari bor. Asosiysi, u faqat gubernatorga hisobot beradi. Yagona hukmdorga bo'ysunuvchi korruptsiyaga qarshi komissiya esa siyosiy raqiblarga qarshi repressiya vositasi sifatida ishlatilishi mumkin; Bunday ayblovlar NKBKga ham qo'yilgan. Buni bir qancha nazorat komissiyalari va mustaqil sudlar tekshirgan, ammo janjallardan holi emas edi.
Singapurdagi Korruptsiyaga qarshi kurash agentligi (komissiya) muhim siyosiy va funktsional mustaqillikka ega bo'lgan holda Bosh vazir Li Kuan Yuga bo'ysungan.
Singapurda korruptsiyaga qarshi dasturning asosiy chora-tadbirlaridan biri davlat xizmatchilarining maoshlarini sezilarli darajada oshirish edi. 1985 yilda parlamentga apparatni saqlash xarajatlarini asoslash to'g'risida hisobot berar ekan, bosh vazir shunday dedi: "Men uchinchi dunyo davlatlarining eng ko'p maosh oluvchi va, ehtimol, eng kambag'al bosh vazirlaridan biriman... Buning turli yo'llari bor. hal qilish. Bozor iqtisodiyoti doirasida adolatli, ochiq, asosli va amalga oshirilishi mumkin bo‘lgan yo‘l. Agar siz undan ikkiyuzlamachilikni tanlasangiz, ikkiyuzlamachilik va korruptsiyaga duch kelasiz. O‘z tanlovingizni qiling”.
1973 yil iyul oyidan Singapur Moliya vazirligida korruptsiyaga qarshi maxsus dastur ishga tushirildi. Ushbu dastur, jumladan, quyidagi chora-tadbirlarni o'z ichiga oladi:
kechikishlarni bartaraf etish maqsadida fuqarolar va tashkilotlar bilan hamkorlik qilish tartiblarini takomillashtirish;
yuqori mansabdor shaxslar tomonidan quyi mansabdor shaxslar ustidan nazoratning shaffofligini ta’minlash;
barqaror korruptsion aloqalar shakllanishiga yo'l qo'ymaslik uchun mansabdor shaxslarning rotatsiyasini joriy etish;
kutilmagan tekshiruvlar;
oqishning oldini olish uchun maxfiylik rejimini ta'minlash muhim ma'lumotlar korruptsiya maqsadida ishlatilishi mumkin bo'lgan;
korrupsiyaga qarshi kurashish chora-tadbirlari kompleksini har 3-5 yilda ko‘rib chiqish tartibini joriy etish.
1970-yillar boshida korruptsiyaga qarshi dasturni yo'lga qo'ygan Singapur bu borada ajoyib muvaffaqiyatlarga erishdi va hozirda korrupsiya reytingida to'qqizinchi o'rinni egalladi. (Bu shuni anglatadiki, faqat sakkizta davlat bu mamlakatdan kamroq korruptsiyalashgan.)
Jiddiy va maqsadli sa'y-harakatlar natijasida Peruda ijobiy o'zgarishlar qayd etilmoqda. U erda, 1990 yilda, xizmat ko'rsatish sohasidagi korruptsiya va samarasizlikka hujum boshlandi. 1995 yilga kelib, bu sohadagi daromad yiliga 625 million dollardan 2,6 milliard dollarga ko'tarildi va tovarlarni jo'natish uchun o'rtacha vaqt besh kundan ikki soatgacha qisqartirildi.
Peruda davlat sektori xodimlarining 70 foizi kasbiy tayyorgarlikdan o‘tgan, 1990-yilda esa bor-yo‘g‘i 2 foiz bo‘lgan va korruptsiyaning har qanday dalili darhol ishdan bo‘shatishga olib keladi”, dedi Jahon iste’molchilar tashkiloti Bosh kotibi Jeyms Shaver.
Korruptsiya bo'yicha ancha toza bo'lgan ko'plab davlatlar korruptsiya reytingi bo'yicha birinchi o'nta-yigirmata mamlakatlardan joy olgan, aftidan, korrupsiyaga qarshi kurashning samarali mexanizmini yarata olgan. Bu mamlakatlarga (reyting bo'yicha): Daniya, Finlyandiya, Shvetsiya, Yangi Zelandiya, Kanada, Niderlandiya, Norvegiya, Avstraliya, Singapur, Lyuksemburg, Shveytsariya, Irlandiya, Germaniya, Buyuk Britaniya, Isroil, AQSH, Avstriya kiradi.
Bunday mamlakatlarda korruptsiyaga qarshi faoliyatni tashkil etishning ayrim xususiyatlarini ko'rib chiqamiz. Korruptsiya, birinchidan, ushbu mamlakatlar hukumatlari tomonidan milliy xavfsizlikning jiddiy muammosi sifatida tan olingan. Shu bilan birga, korruptsiyaga tashqi va ichki tahdid sifatida qaraladi. Korruptsiyaning ikki jihati aniq ajratilgan: siyosiy va iqtisodiy. Siyosiy korruptsiyaning rivojlanishi mamlakatdagi siyosiy vaziyatning nazoratsizligiga olib kelishi mumkin va demokratik institutlar va hokimiyatning turli tarmoqlari muvozanatiga tahdid soladi. Iqtisodiy korruptsiya bozor institutlari va davlat tomonidan tartibga solish faoliyati samaradorligini pasaytiradi. Shuni ta'kidlash kerakki, bu mamlakatlarda korruptsiyaga chek qo'yish bo'yicha sa'y-harakatlar institutsionallashgan va miqyosda ta'sirchan.
Niderlandiyadagi korruptsiyaga qarshi tizim quyidagi protsessual va institutsional choralarni o'z ichiga oladi:
Korruptsiyani aniqlash va oqibatlarini muhokama qilish masalalari bo'yicha doimiy hisobot va oshkoralik - korruptsion harakatlar uchun jazolar. Bu mamlakat ichki ishlar vaziri har yili parlamentga korrupsiya bilan bog‘liq aniqlangan faktlar va korrupsiyaga aloqador shaxslarni jazolash choralari to‘g‘risida hisobot taqdim etadi.
Davlat va jamoat tashkilotlarida korrupsiya holatlari yuzaga kelishi mumkin bo‘lgan holatlarni monitoring qilish tizimini ishlab chiqish, ushbu punktlardagi shaxslar faoliyati ustidan qat’iy nazorat o‘rnatish.
Mansabdor shaxslarning mansab axloqini buzganlik, shu jumladan korruptsiya uchun javobgarligini ko'rsatgan holda huquq va majburiyatlari tizimini yaratish. Ushbu tizim shuningdek, buzilishlarni bartaraf etish bo'yicha xatti-harakatlar qoidalarini ham belgilaydi.
Korrupsiyaviy harakatlar uchun asosiy jazo davlat tashkilotlarida ishlashni taqiqlash va davlat xizmati tomonidan taqdim etiladigan barcha ijtimoiy imtiyozlar, masalan, pensiya va ijtimoiy xizmatlardan mahrum bo'lishdir. Jazolar shkalasi, shuningdek, jarimalar va xizmatdan chetlashtirishni ham o'z ichiga oladi.
Barcha muhim tashkilotlarda, xususan, vazirliklarda ichki xavfsizlik xizmatlari mavjud bo'lib, ularning vazifasi mansabdor shaxslarning xatolarini, ularning amaldagi qoidalarni qasddan yoki tasodifiy buzishlarini va bunday buzilishlarning tegishli oqibatlarini ro'yxatga olish va aniqlashdir. Davlat idoralari mansabdor shaxslarning ijobiy harakatlarini rag'batlantirishga intiladi. Rag‘batlantirish tizimi mansabdor shaxsning o‘zini halol va samarali tutishini moddiy va ma’naviy jihatdan foydali qilishga qaratilgan.
Korrupsiya nuqtai nazaridan xavfli bo‘lgan lavozimlarga shaxslarni tanlash tizimi yo‘lga qo‘yildi.
Korruptsiyaga oid barcha materiallar, agar ular milliy xavfsizlik tizimiga ta'sir qilmasa, majburiy ravishda jamoatchilikka taqdim etiladi.
Har bir mansabdor shaxs o'zini ijobiy va salbiy tomondan tavsiflovchi ma'lumotlar bilan tanishish huquqiga ega.
Mansabdor shaxslar uchun, xususan, korrupsiyaning siyosiy va ijtimoiy zarari va unda ishtirok etishning mumkin bo‘lgan oqibatlarini tushuntiruvchi maxsus o‘qitish tizimi yaratilgan.
Korruptsiyaga qarshi kurashish uchun maxsus politsiya kabi davlat xavfsizlik tizimi yaratilgan bo'lib, korrupsiya holatlarini aniqlash uchun katta vakolatlarga ega.
Barcha darajadagi mansabdor shaxslar o‘zlariga ma’lum bo‘lgan korrupsiya holatlarini qayd etishlari shart va bu ma’lumotlar tegishli kanallar orqali Ichki ishlar va Adliya vazirliklariga yetkaziladi.
Ommaviy axborot vositalari korruptsiyaga qarshi kurashda muhim o'rin tutadi, chunki ular korrupsiya holatlarini e'lon qiladi va ko'pincha ular bo'yicha mustaqil tekshiruvlar olib boradi. Shu bilan birga, tuhmatli xabarlar aholining ishonchini va tegishli axborot manbalarining obro'sini yo'qotishiga olib keladi. Bu ko'p jihatdan fosh qiluvchi materiallarni tayyorlashda mas'uliyatsizlikka yo'l qo'ymaydi.
Isroil korruptsiyadan xoli bo'lgan davlatlardan biridir.
Niderlandiyada shunga o'xshash chora-tadbirlar bilan bir qatorda, mumkin bo'lgan korruptsion harakatlar monitoringini ma'lum takrorlash tizimi qo'llaniladi. U davlat tashkilotlari va politsiyaning maxsus bo‘linmalari, vazirlik va davlat idoralaridan mustaqil bo‘lgan Davlat nazorati bo‘limi hamda davlat hokimiyati va boshqaruvi organlarining sofligini ta’minlash boshqarmasi kabi jamoat tashkilotlari tomonidan amalga oshiriladi. Ushbu tashkilotlar korruptsiyaning mumkin bo'lgan joylarini tekshiradi va agar ular aniqlansa, ular tergov organlariga xabar berishadi. Bundan tashqari, olingan ma'lumotlar majburiy ravishda ochiq bo'lishi kerak. Bu tashkilotlarning mansabdor shaxslari korrupsiyaga aloqador bo‘lishi mumkin bo‘lgan vazirlik va idoralar rahbariyatidan mustaqilligi juda muhim. Shuningdek, Bosh vazir devoni tarkibiga kiruvchi Korrupsiyaga qarshi kurashish boshqarmasi zimmasiga ham mansabdor shaxslarni yuzaga kelishi mumkin bo‘lgan korrupsiya holatlarining oldini olish bo‘yicha doimiy ravishda o‘qitish va davlat organlari faoliyatining sofligi uchun kurashda turli idoralararo xizmatlar faoliyatini muvofiqlashtirish vazifasi yuklangan.
Ommaviy axborot vositalari ham muhim rol o'ynaydi. Mamlakatning yetakchi siyosatchilaridan birining so‘zlariga ko‘ra, uning siyosiy karerasi uchun eng xavflisi bu hurmatli gazetada paydo bo‘lishi mumkin bo‘lgan korruptsiya haqidagi da’volardir. Qayd etish joizki, Isroilda amaldorlar uchun katta ijtimoiy imtiyozlar berilishi va korruptsiya aniqlanganda ularni shafqatsizlarcha jazolashi munosabati bilan poraxo'rlik deyarli yo'q.
Ta’kidlash joizki, ko‘plab rivojlangan va hatto ayrim rivojlanayotgan davlatlar davlatning iqtisodiy xavfsizligiga tahdid soladigan tahdidlarga, ayniqsa, ularning eng jiddiylariga, xususan, korrupsiya, iqtisodiy jinoyatlarga qarshi kurashda ma’lum muvaffaqiyatlarga erishdi. Rossiya uchun Niderlandiya, Singapur va Gonkongning korruptsiyaga qarshi kurash tajribasi ayniqsa qiziq. AQShning milliy iqtisodiy xavfsizlikni ta’minlash sohasida maxsus xizmatlar ishini tashkil etish tajribasi nihoyatda muhim va ibratlidir.
Shunday qilib, biz iqtisodiy xavfsizlik kontseptsiyasining mohiyati va murakkabligini belgilab oldik, milliy iqtisodiy xavfsizlikni ta’minlashda birinchi navbatda davlat qaysi tizim va yo‘nalishlarda harakat qilishi lozimligini o‘rganib chiqdik va quyidagi xulosalarga keldik.
1. Iqtisodiy xavfsizlik mamlakat iqtisodiyotini uzluksiz barqaror rivojlantirish va takomillashtirishga qaratilgan umummilliy chora-tadbirlar majmuasiga asoslanadi.
2. Iqtisodiy xavfsizlik milliy xavfsizlikning asosiy asosidir, chunki aynan u davlatning butun xavfsizlik tizimining moddiy asosi bo'lib, insonlar, xo'jalik yurituvchi sub'ektlar, jamiyat va davlatning tub manfaatlarini ifodalaydi.
3. Milliy iqtisodiy xavfsizlik - bu davlatning iqtisodiy, siyosiy va ijtimoiy sohaga ta'sir etishining aniq mexanizmlari bilan ta'minlanadigan, uzoq muddatli istiqbolda milliy iqtisodiy manfaatlarni, milliy iqtisodiyotning mustaqilligini va yuqori turmush darajasini ta'minlashga qaratilgan hodisadir. aholi uchun.
4. Mamlakatning iqtisodiy xavfsizligi, birinchi navbatda, davlat tomonidan amalga oshirilayotgan himoya choralari bilan ta’minlanishi, shuningdek, yuqori mehnat unumdorligi, mahsulot sifati va boshqalar asosida iqtisodiyotning o‘zi samaradorligi bilan mustahkamlanishi kerak.
5. Milliy iqtisodiy xavfsizlikni ta’minlash sohasida bozor iqtisodiyoti rivojlangan mamlakatlarning ijobiy tajribasidan foydalanish amaliy ahamiyatga ega.