Ağazeynal A.Quvbanzadə
nin sayını azaltmağa (və ya fəaliyyətini dayandırmağa), müəssisələri isə
əməyin ödənilməsi səviyyəsinin öz imkanlarından aşağı olmaqla
müəyyənləşdirməyə məcbur etməkdən ibarətdir.
(Mai)
/
(Ma,)
/
(Ma3)
(Ma4)
(Maj)- Məhdudlaşdırıcı fıskal
siyasət
(Ma
2
)- Əmək haqqında "həmrəylik siyasəti"
(Ma
3
)- Əmək bazarında fəal siyasət
(Ma
4
)- Dövlət proqramı ilə müəyyənləşdirilmiş
üstün inkişaf etdirilən sahələrin müdafiə olunması
siyasəti
İsveç modelinin dtmk bazan siyasətinin göstəriciləri
(Ma
3
)- əmək bazarında fəal siyasətin əsas məqsədi rəqabət qabiliyyəti
aşağı olan işçilərin müdafiə olunmasıdır.
(Ma
4
)- məşğulluğun dövlət tərəfindən müdafiə olunması siyasəti.
Ümumiyyətlə, əmək bazarı modellərinin analitik iqtisadi təhlillərinin
nəticələri göstərir ki, daxili və xarici əmək bazar siyasətləri məntiqi olaraq
bir-biri ilə əlaqəlidir. Lakin milli iqtisadi inkişaf tələblərindən irəli gələrkən
ABŞ dövlətinin siyasətində xarici bazar, Yaponiyada isə daxili bazar siyasəti
üstünlük təşkil edir. Məntiqi olaraq belə bir konseptual nəticəyə gəlmək
mümkündür ki, əmək bazarı və məşğulluq siyasəti qloballaşan iqtisadi
münasibətlərinin çərçivəsindən asılı olaraq ölkənin strategiyasına
uyğunlaşdırılmasından asılı olaraq formalaşır.
Qloballaşan iqtisadi strukturların yeniləşməsi, strateji məqsədlərə
uyğunlaşdırılması prosesləri ilk növbədə əmək bazarına,
məşğulluq sisteminə
öz təsirini göstərir. Bu proseslərin təsir dairəsi sənaye kompleksinə az, xadmət
komplekslərinin inkişafına isə yüksək səviyyədə təsir edir. Nəticədə isə
qloballaşan cəmiyyətdə "çevik əmək bazarı" demoqrafik mühitin intensivliyi
üçün şərait yaratmışdır. Çünki çevik əmək bazarı si
112
İnsanŞiinaslıq
yasəti müxtəlif kateqoriyalı insan potensialının reallaşmasına geniş imkanlar
yaradır.
Coğrafi məkan situasiyasında yaranan və inkişaf edən əmək bazarına aid
aşağıdakı məzmunda göstərə bilərik:
Coğrafi mokan ölçüsiino göro əmək bazarı tipbri
(SU])- ölkə sərhədləri çərçivəsində fəaliyyət göstərir;
(Sa
2
)- rayon (şəhər, kənd) çərçivəsində fəaliyyət göstərir;
(Sa
3
)- beynəlxalq miqyas çərçivəsində fəaliyyət göstərir;
Bazar münasibətləri sistemində məşğulluq siyasəti sosial-iqtisadi ka-
teqoriyasının tərkib hissəsidir. Məşğulluq siyasəti insan
potensial siste-
minin aparıcı, tamamlayıcı gerçəkliyidir. İnsan potensialının məzmunu-
nu təşkil edən əmək qabiliyyəti - məşğulluq prosesində dayanıqlı nöqtə-
yə çevrilir.
Məşğulluq prosesində insanlar arasın-
da yaranan
və formalaşan sosial - iqti-
sadi mənasibətlər təkcə əmək prosesini
deyil, həm də intellektual məşğulluq pro-
sesinin özünün formalaşmasını əhatə
edir.
Elmi mənbələrdə məşğulluğa dair bir çox nəzəriyyələr yaranmışdır.
Ən mühüm nəzəriyyələr sistemində A.Marşall (1842-1924-cü illər), A.Pi-
qu (1877-1959) və s. tədqiqatlar göstərə bilərik.
Ədəbiyyat mənbələrində
bunlara "neoklassik" məşğulluq nəzəriyyəsi göstərilir. "Neoklassik" nə-
zəriyyəçilərin əsas ideya mənbəyi ondan ibarətdir ki, əmək bazarında
qeyri-təkmil rəqabət hökm sürür və o əməyin qiymətinin yüksəlməsi də-
Mə!jğulluq: neoklassik nəzsriyyo- sinə
dair müddəalar A.Piqunun (1923 il)
"işsizlik nəzəriyyəsi" adlı əsərində
verilmişdir.
115.
Коул Дэ
1
с.С.хе.мы интеллектуального влияния в научных иселедования.х. М.,
1998. е. 312.
Ш
Ağazeynal A.Qurbanzadə
rəcəsinə gətirir. Buna görə də məhsulun dəyərinin yüksəlməsinə stimul
yaradan intellektual ixtisas mütəxəssislərə yüksək səviyyədə əmək haqqının
verilməsini təklif edirlər. C. Keynsin 1936-cı ildə yazdığı "Məşğulluğun,
faizin və pulun ümumi nəzəriyyəsi" əsərində müasir dövr üçün xarakterik olan
məşğulluq nəzəriyyəsini əsaslandırmışdır.C.Keyns qərb iqtisadçıları arasında
iqtisadiyyatın dövlət- inhisarçı nizamlanmasının zəruriliyi ideyası fikrini irəli
sürmüşdür. Onun fikrinə görə, məşğulluq səviyyəsi əmək haqqının dəyişməsi
ilə deyil, istehlaka və investisiyaya sərf edilən gözlənən xərclərdən yaranan
səmərəli tələbin dinamikası ilə müəyyən edilir.
Elmi mənbələrdə məşğulluğun iqtisadi funksiyaları ilə yanaşı, həm də
sosial funksiyalara aid müxtəlif yanaşmalar da geniş yer almışdır.
Ümumiyyətlə, sosial funksiya terminologiyası altında əhalinin hərtərəfli
inkişafının təmin edilməsi məsələləri qəbul olunmuşdur. Sosial funksiya -
insanın hərtərəfli inkişaf imkanlarını artırır, demokratik qərarların qəbul
edilməsində fəallıq göstərir.
(Я)
"İNSAN POTENSİALI" ÇƏRÇİVƏSİNDƏ
İŞSİZLİK SİSTEMİNİN REALLAŞMASI VƏ
SOSİAL-İQTİSADİ NƏTİCƏLƏRİ
İ
şsizlik sistemi- müəyyən iqtisadi coğrafi
məkan çərçivəsində forma-
laşan əmək qabiliyyətli əhalinin qarşılıqlı fəaliyyət mexanizmidir.
Ümumiyyətlə, işsizlik əmək bazarında tələb və təkliflər arasında yaranan
uyğunsuzluq nisbətənlər nəticəsində işsizlik problemi yaranır.
Bəzi mənbələrə görə əmək qabiliyyətli əhalinin 15%-dən çoxu işsiz
olarsa, cəmiyyət üçün ağır sosial-iqtisadi nəticələr yaradan amilə çevri-
lə bilər. ^
Beynəlxalq Əmək Təşkilatının (BƏT) Konvensiyalarına
və tövsiyyə-
lərinə əsasən bazar iqtisadiyyatı və qloballaşma işsizlik problemini yara-
dır. ABŞ-m Əmək Bürosu Statistikasının verdiyi analitik məlumatlarda
"işsiz" əhali ilə "işləyən" əhali arasında sərhədlər müəyyənləşdirilmişdir.
Bu sərhədlərin əsas ideyası "insan potensialı" çərçivəsi daxilində "işsiz"
insanın yeri, mövqeyi aydınlaşdırılır.
116.
Д.Кейис. Общая теория занятости, проценты и деиеги. М.1978.
117.
R.K.hgənclərov.İşsizlik səviyyəsinin ölçü metodologiyası və proqnozlaşdmimasının
statistik modelləri. //Maliyyə və uçot. 2003,Ns6, səh.17-18
118.
Пол Кейнс. Экологический образ мышления. М.,1992. с.494-495.
=
114
— . . . . . . . . . . . . . . . . . =