Faculty of security

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United States of 11 September 2001, upon which the United States and NATO‟s war in Afghanistan against 
international terrorism and against the Taliban regime, the NATO military attack on Iraq in 2003, the war in 
Georgia in 2008 with Russia in South Ossetia, NATO military attack on Yugoslavia in 1999, the events in 
Libya, Egypt, Syria, current events in Ukraine and the group "Islamic State"... 
Thus, the  fear  of  a  possible  disturbance  to  global  security  will  continue to  exist.  In  such  a  space  for 
manoeuvre, particular importance belongs to the role and power of the intelligence and security intelligence 
information collected for state governance, because this information shows the range of available choices of 
action  and  allows  them  to  decide.  Of  course,  good  intelligence  does  not  always  lead  to  wise  political 
decisions.  However,  generally  speaking  without  quality  intelligence  information,  political  decisions  and 
actions will not be able effectively to respond to the actual conditions and reflect the interests of international 
security. In summary, intelligence is of vital importance for the process of planning decisions.  
 
2.
 
GENERAL REMARKS FOR THE INTERNATIONAL COMMUNITY / SAFETY 
 
In  the  day-to-day  lives  we  often  hear  the  terms  international  order,  international  community, 
international  family  of  nations,  and  international  security  of  nations…It  is  actually  the  modern  system  of 
states  –nations  (currently  there  are  194  states  in  the  UN)  which  is  steered  by  the  historical  mainstream 
defined by the Westphalia Peace from 1648 when the foundations of one decentralized system of sovereign 
and  equal  national  states  were  laid.  These  political  entities  –  states  equal  in  formal  context  but  in  fact 
different  compared  to  their  power  continuously  and  until  present  time  are  widespread  across  our  planet. 
These  states  which  by  definition  do  not  recognize  authority  higher  than  their  own,  daily  face  the  fateful 
dilemma  –  war  or  peace.  The  system  of  the  states  operates  on  horizontal  basis  and  in  state  of  anarchy.  In 
international  terms,  the  expression  anarchy  is  used  to  label  the  absence  of  central  authority  (world 
government) that is basic feature of the today‟s world order. 
Hence the starting point in the exposure of the international security is the fact that the contemporary 
system of international relations is based upon anarchic structure of the international society. 
In this context, the role of the international law is to establish any kind of control over the authority i.e. 
power in this horizontal (anarchic) world order. Certainly,  the law cannot eliminate the power of the states 
but it can try to put it within legal frameworks, having into consideration that it is written a long time ago 
that the attempt to ban the politics by the law is equal to the attempt to ban the reality. 
However,  the  international  law  lays  on  certain  structure  of  power  of  the  international  society  that  is 
characterized by specific forms of political behavior and appropriate norms of conduct. In this sense, we can 
talk  about  models  of  international  system  such  as  balance  of  powers,  collective  security  and  world 
government. 
Furthermore, basically the balance of the powers is a state in which the states pull their power with the 
power of the other states in order to oppose to the center of the power that threatens with domination, stating 
that the power can be neutralized by another power i.e. in terms of approximately equal powers of the unions 
and  thereof  the  chances  for  aggressive  actions  are  being  reduced.  In  the  center  of  the  idea  of  collective 
security as an international system is the threat of potential aggressor  that will face the collective action of 
other states, including the military action, so that this potential aggressor can be defeated. So far there have 
been two such attempts by creating global organizations as a guarantor of world peace, the first in the League 
of Nations, which has proved to be unsuccessful and ended with the Second World War, and the second one, 
by  the  United  Nations,  which  is  ongoing.  The  world  government,  however,  is  such  a  (hypothetical) 
international  system  where  the  power  is  concentrated  in  one  supranational  authority,  which  possesses  a 
monopoly of power and the right to create a policy that is in charge of the states and their citizens. According 
to this model, the world shall be ruled by a centre, or one super state, to which other countries shall assign 
the  sovereignty  and  thereof  the  state  of  anarchism  shall  be  overcome  and  hence  the  main  reason  for 
endangering  international  security/the  war  will  be  removed.  In  theory  this  is  the  most  appropriate  and 
relevant solution, but the only drawback is that it is inapplicable in reality. 
Therefore, these theoretical concepts help us understand the ways in which people have tried and try to 
control the power in the international society and thus to contribute to the priority task for the humanity, the 
international security
245
. 
                                                           
245
 See more: D. Maleski, International politics, Faculty of law at the University Ss Cyril and Methodius –Skopje, 2000. 

---

131 
 
 
3.
 
GENERAL NOTICE FOR THE INTELLIGENCE  
 
The intelligence as a human activity directed towards collection of certain information, is probably as 
old  activity  as  the  human  civilization.  However,  with  the  formation  of  states,  the  intelligence  gets  its  own 
organizational  and  institutional  forms.  Thus,  the  states  consist  of  officers  -  people  who  create  and  apply 
policies, and need external security and intelligence information. I would leave aside the fact that in addition 
to external security information, the states need as well internal-security information for the purpose of them 
being able to perform their duties (this is a separate topic for analysis). Thereof,  these people (the national 
decision-makers) will make solid decisions only if they are well informed about the situation. However, the 
people  and  institutions  that  are  most  in  need  of  security-intelligence  are  the  same  ones  who  deal  with  the 
creation and implementation of security policy. Hence, the most obvious beneficiaries of this information are 
Presidents,  Prime  Ministers,  their  national  security  advisers,  their  deputies,  the  National  Security  Council, 
the  ministries  of  foreign  affairs,  ministries  of  interior  and  defence,  generals  who  lead  the  uniformed 
authorities. 
Still, the collection of security-intelligence information can be in any of the following forms which do 
not exclude each other: collection from open sources, covered intelligence, intelligence from human sources 
and  researches  and  technical  collection  of  intelligence  information.  Certainly,  the  analysis  is  an  important 
element which consists of integration of raw intelligence data from all sources into ready-made intelligence 
information. Whereas, the ready-made intelligence product can be simply stating the facts, assessment of the 
capacities  of  the  armed  forces  of  any  other  nation,  a  projection  of  the  likely  course  of  political  events  in 
another country, an analysis of the opportunities and the objectives of some terrorist groups. 
After  all,  the  national  decision-makers  just  based  on  the  external  intelligence  information  affix  their 
signature for undertaking of a variety of secret operations which consist of all operations that are intended to 
influence the foreign governments, persons or events in context of the political objectives of the government-
sponsor, at which occasion the support of that government for these operations is kept in secret. Today, the 
terrorist organizations are highly significant target for secret operations. Usually, when we discuss the secret/ 
under covered data collection we put emphasis on the secret of the activity, and at the shares, the emphasis is 
on  the  secrecy  of  sponsorship.  In  this  context,  decisions  made  by  national  decision-makers  can  include 
rocket-bomb attacks that are a serious challenge to international security. 
However, the intelligence can be beneficial to national decision-makers in five separate areas: policy 
creation,  planning,  conflict  situations  (which  above  all  may  cover  from  war  situations  to  negotiations) 
warning and monitoring of the agreements abiding
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. 
I also should mention that the intelligence activity is interweaved and tightly connected to the counter-
intelligence that covers information and activities that have an objective to enter in the foreign intelligence 
services for the purpose of their neutralization (this is a separate topic for analysis). 
In summary, the intelligence may provide useful information for the disclosure of the threats and the 
possible forms of endangerment of the international safety.  
 
4.
 
INTELLIGENCE AND THE INTERNATIONAL SECURITY 
 
In terms of international security, the role  of intelligence is immense when national decision-makers 
adopt  the  decisions.  In  this  context,  the  starting  point  in  the  analysis  is  the  fact  that  first,  the  absence  of 
central authority is at the international level, second is the human power of destruction that we cannot fully 
eliminate, and third, the human potential for violence increases hugely with the creation of the state and the 
rise  of  technology,  the  discovery  of  nuclear  energy  and  development  of  rocket  systems,  and  fourth,  the 
external security and intelligence information. The efforts to ensure the international security require a lot of 
work that actually comes down to the aforementioned aspects. 
So, in this space for manoeuvring, the mankind strives to international security, deeply aware of the 
numerous conflicts of interests between states that arise from their aspirations for power, wealth and prestige, 
and does not allow building a hierarchy of interests in which, for example, the welfare of the international 
society would have precedence over other interests. 
However,  the  states  still  make  an  attempt  to  develop  certain  intelligence  cooperation  under  the 
auspices of the idea of international security, therefore, the public often hears the term "friendly service" or 
"liaison officers" through which the cooperation at the intelligence plan is accomplished. According to this, 
                                                           
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 J. Richelson, The US Intelligence Community, Magor-Skopje, 2008 

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