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Fact Sheet 1 - Albania - 7813-04/2007
8.2
How, and to what extent, did the intervention (positively and 
negatively) plausibly contribute to changes in the key criteria for 
“sustainable management of natural resources”, and which 
external factors contributed to these changes?
Some efforts have been done to connect the houses in the protection zone to a sewer network to protect the quality of the well water.
6 (x)
8.3
… ʺreduce conflicts about the use of resourcesʺ
Illegal water use has been reduced a bit but, could not be stopped.
5 (x), (xii)
8.4
… ʺimprovement of standard of livingʺ
A functional and reliable water supply increases the standard of living.
4 (ix), (x)
8.5
… ʺimproved access to energy and resourcesʺ
8.6
… ʺcontribution to climate change adaptation and mitigationʺ
8.7
… ʺstrengthening of governmental institutions and civil societyʺ
8.8
… ʺimproved possibility to implement multilateral 
environmental agreementsʺ
8.9
… ʺothersʺ
9.
Assessment of the impact in relation to the thematic 
operational fields for environment and development 
Explanation
Assessme‐nt 
1‐7[1]
Sources
9.1
Sustainable natural resource management and preserving 
biodiversity 
Explanation
Assessme‐nt 
1‐7[1]
Sources
9.2
Sustainable chemicals and waste management
Explanation
Assessme‐nt 
1‐7[1]
Sources
9.3
Climate protection
Explanation
Assessme‐nt 
1‐7[1]
Sources
9.4
Water and sanitation
Explanation
Assessme‐nt 
1‐7[1]
Sources
9.4.1
How and to what extent did the intervention (positively and 
negatively) plausibly contribute to changes regarding the sector 
objective ʺimprovement of basic services and healthʺ? Which 
external factors contributed to these changes?
(vii, annex 2) See overall goal: Improved living conditions for the population and favourable framework condition for the local economy of Shkodra through 
the rehabilitation of the drinking water supply system.
(viii) Water supply now markedly improved.
(xiii, xiv) Improved water supply and sewerage was achieved.
5 (vii). (viii), (xiii), (xiv)
9.4.2
… ʺsecuring livelihood and economic developmentʺ
See 9.4.1
9.4.3
… ʺprotection of water resourcesʺ
(vii, p. 1) See project title: Water Supply and Environmental Protection Lake Shkodra.
(x) Sewerage system is now discharging in the outflow river of the lake and not in the lake any more.
5 (vii), (x)
9.4.4
… ʺstructured and equitable management of water resourcesʺ
Outcome 1 and 2 (see 6.1)
4
9.4.5
… ʺminimization of risksʺ
9.4.6
… ʺintegrated consideration of cross‐cutting issues (environment, 
gender equality, good governance and conflict prevention)ʺ
Environment, see project title: Water Supply and Environmental Protection Lake Shkodra
4
9.4.7
… ʺadditional factors (competence for O&M, adequate legal 
framework, ownership by stakeholders, participatory sector 
dialogue, awareness)ʺ
O&M: outcome 2
4
9.4.8
… ʺrisks and potentialsʺ
10.
Assessment of the impact on the beneficiaries and the 
institutions
Explanation
Sources
10.1
How, and to what extent, did the intervention (positively and 
negatively) plausibly contribute to change the beneficiariesʹ 
lives?
High quality water supply and cleaning of the lake and one part of the city through the wastewater system.
(viii), (xiii)
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Fact Sheet 1 - Albania - 7813-04/2007
10.2
How, and to what extent, did the intervention contribute to the 
beneficiaries’ change in attitude and behaviour?
10.3
What were the contributions of the beneficiaries to the main 
observed changes?
10.4
How, and to what extent, did the intervention (positively and 
negatively) plausibly contribute to changes in the institutions 
involved?
Qualified and professional staff, but weak top management.
(viii)
11.
Sustainability
Sources
11.1
To what extent did the benefits of the intervention continue after 
the funding had ceased?
Accounting and billing system installed, professional personnel;
However performance of the utility below performance, because of 2/3 of the water is “diverted” by the neighboring commune.
(viii)
11.2
What were the major factors which influenced the achievement 
or non‐achievement of sustainability of the intervention?
Positive:
(viii) Donors (ADA, SECO, KfW) speak with one voice and have two steering committee meetings per year.
ADA had a previous history of support to the water sector of Shkoder (before 2005, it was a neglected city, no social activities).
But: Rethink Rethina (diverted water), improve the collection rate and reduce the direct cost of operation by reducing Non‐Revenue Water for sustainability 
of the utility in the future.
(x) Clear objectives and logframe.
All targets have been achieved.
Project appreciated by population.
(xiii) Underground structures (pipelines) good.
Negative:
(xii) Reduction of water production (and thus reduction of losses) was not achieved.
The intervention was scattered in the project area.
A SCADA system (automatic monitoring) was cancelled due to financial constraints.
(xiii) Roads deteriorated (not true: xiv).
(viii), (x), (xiii), (xii)
12.
Counterfactual question
Explanation
Sources
12.1
What would the situation be like if there had been no 
intervention?
‐ Hourly water supply only.
‐ No high quality water.
‐ Bad utility.
(viii)
13.
General assessment of the intervention
Explanation
Sources
13.1
What is the evaluatorsʹ general assessment of the intervention?
The objectives have been reached formally and there are major improvements of the water supply and on the wastewater side with strong impact on the 
envrionment. Nevertheless they have been reached with a lot of quarreling and blaming each other and bad feelings and accusations remain on either side. 
The Albanian side (Municipality, UKS) is not familiar with international procedures (e.g. of the role of consultants, international bidding procedures, FIDIC 
rules,…) while the international donor has to insist on them. Knowing this gap by the donors, it would have helped to try and decrease this gap before 
starting implementation of such a big programme (for Shkodra).
own
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