Martin paul wassmer

33
1. saqarTvelo-evrokavSiris urTierTobebi
1992 wels evrogaerTianebam aRiara saqarTvelo, rogorc 
damoukidebeli saxelmwifo, rasac 1996 wels partnioro-
bisa da TanamSromlobis Sesaxeb SeTanxmeba moyva.
3
 es iyo 
pirveli sabaziso dokumenti, dadebuli am or subieqts 
Soris.
4
 1997 wels ki saqarTvelos parlamentma kidev erTi 
simbolurad mniSvnelovani nabiji gadadga da miiRo dad-
genileba, romliTac savaldebulo gaxda kanonproeqtebis 
evrogaerTianebis samarTalTan Sesabamisobis dadgena, 
sanam maTi miReba moxdeboda. marTalia, aq calke aRebuli 
sisxlis samarTali ar yofila gamoyofili, magram dadge-
nileba zogadi Sinaarsis iyo da amitomac masSi nebismieri 
dargis moazreba iyo SesaZlebeli. sabolood dadgenileba 
simbolur aqtad darCa, vinaidan misi amoqmedeba bevrjer 
gadaido da mogvianebiT sxva xelSekrulebebma isedac Caa-
nacvla is qmediTobis TvalsazrisiT. 
2004 wlidan saqarTvelo, somxeTi da azerbaijani Car-
Tul iqnen evrokavSiris samezoblo politikaSi,
5
 rasac 
2009 wels specialuri, „aRmosavleT partniorobis“ dek-
laraciaze xelis mowera moyva praRaSi.
6
 masSi monawi-
leobdnen erTi mxriv evrokavSiris wevri saxelmwifoebi, 
meore mxriv ki saqarTvelo, somxeTi, azerbaijani, moldo-
va, ukraina da belorusi. 
yvela zemoaRniSnuli procesis da intensiuri Ta-
namSromlobis logikuri etapi iyo 2014 wlis 27 ivniss, 
asocirebis xelSekrulebis xelmowera saqarTvelosa da 
evrokavSirs Soris, rasac daemata Rrma da yovlismomc-
veli vaWrobis Sesaxeb xelSekrulebis ZiriTadi nawilis 
amoq medeba, rac saqonlis Tavisufal gadaadgilebasac 
moicavs da ekonomikuri sisxlis samarTlis WrilSi sak-
3 
ABl. L 205, 4.8.1999, 3.
4
 
jiSkariani
, evropuli sisxlis samarTali evrokavSiris farglebSi, 2013, abz. 22. 
5
  https://ec.europa.eu/neighbourhood-enlargement/neighbourhood/overview_en  (nana-
xia 31.01.2017).
6
https://ec.europa.eu/home-affairs/what-we-do/policies/international-affairs/east-
ern-partnership_en (nanaxia 31.01.2017).

---

34
maod mniSvnelovani sakiTxia. uaxloes periodSi mosalod-
nelia aseve uvizo mimosvlis dawyeba saqarTvelos mo-
qalaqeebisTvis Sengenis zonis saxelmwifoebSi, rac kidev 
ufro intensiurs gaxdis ekonomikuri xasiaTis urTier-
Tobebs. amavdroulad, gaizrdeba negatiuri faqtorebic 
– produqciis Tu fizikuri pirebis mimosvlis gaadvile-
ba organizebuli danaSaulebisTvis (trefikingi, arale-
galuri prostitucia, produqciis gayalbeba da a.S.) kidev 
ufro noyier niadags Seqmnis. 
2. nacionaluri ekonomikuri sisxlis samarTlis 
evropeizacia
evrokavSiris ekonomikuri interesebis sisxlissamarT-
lebrivi dacva lisabonis xelSekrulebis miRebamdec am 
gaerTianebis wevri saxelmwifoebisTvis mniSvnelovan 
valdebulebas warmoadgenda. jer kidev gasuli saukunis 
80-ian wlebSi evrogaerTianebis sasamarTlom pirdapir 
daavaldebula saberZneTi, rom mas gaerTianebis finansu-
ri interesebis dasacavad sakuTari sisxlissamarTlebri-
vi meqanizmebi gamoeyenebina.
7
 es valdebuleba dReisaT-
vis gamomdinareobs evrokavSiris Sesaxeb xelSekrulebis 
me-4 muxlis me-3 nawilidanac (loialurobis principi).
8
 
lisabonis xelSekruleba imdenad Sorsac ki midis, rom 
evrokav Siris saqmianobis wesis Sesaxeb xelSekrulebis (da 
romelic misi Semadgeneli erT-erTi xelSekrulebaa) 325-e 
muxli pirdapiri moqmedebis Zalis mqone sisxlissamarT-
lebrivi Sinaarsis evropuli dadgenilebebis gamocemasac 
ki uSvebs, rac evrokavSiris aZlevs saSualebas, Seqmnas 
sakuTari sisxlissamarTlebrivi normebi, romlebsac ara-
7
 EuGHE 1989, 2965. dawvr. am saqmesTan dakavS. dawvr. ix. 
jiSkariani
, evropu-
li sisxlis samarTali evrokavSiris farglebSi, 2013, abz. 200 da Semdegi. 
8
 
Oppermann/Classen/Nettesheim
, Europarecht, 7. Aufl., 2016, § 8, Rn. 43.

---

35
nairi implementacia ar dasWirdeba da pirdapir imoqme-
debs wevr saxelmwifoebSi (jerjerobiT dadgenileba ar 
gamocemula).
9
 
iuridiul doqtrinaSi gavrcelebuli mosazrebiT, 
evrokavSiris mier pirdapiri moqmedebis Zalis mqone 
sisxlissamarTlebrivi dadgenilebebis gamocema sabaJo 
sferoSic aris SesaZlebeli, vinaidan evrokavSiris saqmia-
nobis wesis Sesaxeb xelSekrulebis 33-e muxlSi (romelic 
sabaJo sakiTxebs exeba) saubaria zogadad „RonisZiebebis“ 
gatarebis kompetenciaze, rac dadgenilebebsac ar gamo-
ricxavs.
10
 garda amisa, gavrcelebulia mosazrebac, rom 
dadgenilebis gamocema dasaSvebia adamianebiT vaWrobis 
sferoSic, vinaidan evrokavSiris saqmianobis wesis Sesaxeb 
xelSekrulebis 79-e muxlis meore nawili (exeba trefi-
kings) 325-e muxlis me-4 nawilis msgavsad aris formulire-
buli (exeba evrokavSiris finansuri interesebis dacvas) 
da aranair SezRudvebs ar adgens im kuTxiT, rom dadgeni-
lebis gamocema dauSvebelia.
11
wevri saxelmwifoebis sisxlis samarTalze upiratesad 
gavlenas mainc direqtivebi axdenen, romlebic evrokavSi-
ris saqmianobis wesis Sesaxeb xelSekrulebis 83-e muxlis 
safuZvelze gamoicema da masSi mocemulia garkveuli da-
naSaulebis katalogi: terorizmi, trefikingi, narkotike-
biT aralegaluri vaWroba, korufcia da a.S. direqtivebSi 
dgindeba dasjadobis minimaluri standartebi, romlebic 
mere wevr saxelmwifoebSi unda iqnas savaldebulo we-
siT implementirebuli.
12
 es garkveulwilad nacionaluri 
sisxlissamarTlebrivi suverenitetisadmi pativiscemis 
gamoxatulebaa, vinaidan dadgenilebisgan gansxvavebiT 
9
 
Ambos
, Internationales Strafrecht, 4. Aufl., 2014, § 9, Rn. 8.
10
 
Satzger
, Internationales und Europäisches Strafecht, 7. Aufl., 2016, § 9, Rn. 51; Ambos, 
Internationales Strafrecht, 4. Aufl., 2014, § 9, Rn. 9; 
Schramm
, Internationales Strafrecht, 
2011, Kap. 4, Rn. 19.
11
 
Schramm
, Internationales Strafrecht, 2011, Kap. 4, Rn. 20.
12
 dawvr. ix. 
jiSkariani
, evropuli sisxlis samarTali evrokavSiris far-
glebSi, 2013, abz. 269 da Semdegi. 

---