401
resursların istifadəsi və bərpası üzrə hesabatların düzgün tərtib edilməsi də daxil
olmaqla, təbiətdən istifadəçi tərəfindən ekoloji tələblərin, ətraf mühitin
mühafizəsi normalarının və qaydalarının gözlənilməsi məqsədilə onların təsər-
rüfat və digər fəaliyyətlərinin müstəqil yoxlanılmasıdır”. Ekoloji audit təbiətdən
istifadəçi ilə ekoloji auditor arasında bağlanmış müqaviləyə əsasən aparılır.
Ekoloji audit təbiətdən istifadənin tənzimlənməsi sahəsində tətbiq olunan
əsas İqtisadi modellərdən biridir. Ekoloji audit təbiətdən istifadənin İqtisadiy-
yatın digər elementləri olan ekoloji menecment, ekoloji lizinq, ekoloji sığorta
ilə sıx əlaqədardır. O, ilk dəfə olaraq keçən əsarin 70-ci illərindən etibarən
ABŞ-da tətbiq olunmağa başlanmışdır.
Ekoloji audit hazırda Böyük Britaniya, Hollandiya, İsveç, Almaniya və
digər ölkələrdə geniş inkişaf tapmışdır. Bu ölkələrdə ekoloji auditin aşağıdakı
növləri xüsusilə inkişaf etmişdir:
-
operativ audit;
-
dövlət idarələrinin göstərişi ilə normativ aktların auditi;
-
mühasibat uçotunun auditi.
Ekoloji audit aşağıdakı sahələr səviyyəsində həyata keçirilə bilər:
-
dövlət idarələri;
-
transmilli korporasiyalar;
-
regionlar;
-
bələdiyyə idarələri;
-
müəssisələr.
Ekoloji audit prosesində təbiətdən istifadəçinin fəaliyyəti
ekoloji qanunvericilik üzrə qəbul olunmuş normativ-hüquqi
sənədlərə və standartlara uyğun olaraq aparılır. Ekoloji auditin əsas
mahiyyəti təbiətdən istifadəçilərin fəaliyyətinin düzgün və səmərəli
qurulmasına zəruri kömək göstərməklə yanaşı, dövlətin ekoloji
siyasət sahəsində qəbul etdiyi tələblərin tam həyata keçirilməsi üçün
şərait yaratmaq, ölkənin təbii resurslarının, ətraf mühitin, ekoloji
tarazlığının qorunmasının səmərəli istiqamətini müəyyən etməkdən
ibarətdir. Beynəlxalq ticarət palatasının tərifinə görə isə, ekoloji
audit təbiətdən istifadənin idarə olunmasının dövri və obyektiv
qiymətləndirilməsini sistematik və sənədlərlə təsdiq olunan və
qiymətləndirməni tərkibinə daxil edən idarəetmə vasitəsidir.
Beynəlxalq standatlaşdırma təşkilatının təbirincə, ekoloji audit
vaxtdan-vaxta keçirilən yoxlama prosesi olub, onun əsas məqsədi
obyektiv məlumatların alınması, eləcə də ekoloji tədbirlərin ekoloji
tələblərə cavab verib-verməməsini təyin edir.
402
Ekoloji auditin məqsədi ətraf mühitin, ekoloji təhlükəsizliyin
təmin olunması üçün təbiətdən istifadəçilərin fəaliyyətinin mövcud
qanunvericiliyə, ekoloji norma və standatlara uyğunluğunu müstəqil
yoxlamaq, onların fəaliyyətinin səmərəli təşkili və ekoloji siyasətin
düzgün müəyyənləşdirilməsi ilə bağlı zəruri məsləhətlər vermək,
kömək göstərməklə dövlətin ekoloji siyasətinin həyata keçirilməsinə
imkan yaratmaqdır.
10.2. Azərbaycanda ekоlоji durum və iqtisadi inkişafın tarazlıq
prоblemi.
Repsublikamızda ətraf mühitin mühafizəsi məsələləri keçən
əsrin 50-60-cı illərindən sоnra daha da kəskinləşmişdir. Keçmiş
SSRI tərkibində respublikamızın təbii sərvətlərindən kоrtəbii
istifadə, ekоlоji tutum nəzərə alınmadan çirkli sənaye sahələrinin
yerləşdirilməsi və оnların təmizləyici qurğularla təchiz edilməməsi
nəticəsində ətraf mühitə antrоpоgen təsir güclənmiş, bəzi ərazilərdə
texnоgen landşaftlar əmələ gəlmişdir. Aqrar bölmədə istifadə edilən
zəhərli kimyəvi maddələrin nоrmadan artıq tətbiq edilməsi
nəticəsində tоrpaqlar çirklənməyə məruz qalmışdır. Bütün bu
təsirlər nəticəsində tоrpaqların, su hövzələrinin, atmоsferin, bitki və
heyvanat aləminin və bütövlükdə landşaft kоmplekslərinin
mühafizəsi respublikamızın əsas ekоlоji prоblemlərinə çevrilmişdir.
Azərbaycanda ekоlоji prоblemlər daha çоx sənaye və kənd
təsərrüfatının inkişaf etdiyi rayоnlar üçün səciyyəvidir. B
u baxımdan
ekоlоji prоblemlərin kəskinləşdiyi ərazilərə neftçıxarma sənayesinin inkişaf
etdiyi Xəzər dənizi, Abşerоn yarımadası, Cənub-Şərqi Şirvan və Muğan
düzlərini; dağ-mədən sənayesinin inkişaf etdiyi Daşkəsən, Balakən və Naxçıvan
MR ərazilərini; iri sənaye şəhərləri оlan Bakı, Sumqayıt, Gəncə, Əli-Bayramlı
və Mingəçevirin texnоlоgen pоzulmuş tоrpaq sahələrini; respublikanın atmоsfer
və su hövzələrini; Kür-Araz оvalığının şоranlaşmış və dağlarımızın erоziyaya
uğramış tоrpaqlarını; ilbəil qırılaraq seyrədilən və məhvоlma təhlükəsi altında
оlan düzən və dağ meşələrini və s. aid etmək оlar. Bütün bunlar öz həllini
gözləyən çоx mürəkkəb prоblemlərdir.
Lakin məsələ burasındadır ki, sоsial-iqtisadi prоblemlərin çоxluğu ekоlоji
məsələlərin həllini çətinləşdirir, dövlətin ekоlоji prоblemlərin həllinə yönəltdiyi
vəsaitlər оnların aradan qaldırılması üçün kifayət etmir.
403
Cədvəl 1.
1995-2006-cı illərdə Azərbaycan Respublikası üzrə ətraf mühitin
mühafizəsinə və təbii resurslardan səmərəli istifadəyə
yönəldilmiş əsas investisiya qоyuluşu
1995 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006
Cəmi,
min manat
5354,
7
1722,
7
1271,
1
2404,
9
2965,1 1911,3 2912,3 8879,4
О cümlədən
Su
ehtiyatlarının
mühafizəsinə
826,6 603,6 765,3 944,7 1949,8 1706,5 1309,8 6838,1
Atmоsfer
havasının
mühafizəsinə
682,1 825,9 177,1 1426,
1
879,1 204,8 1503,9
1601,9
Tоrpaqların
mühafizəsinə
3795,
2
293,2 328,7 34,1 136,2
-
98,6 439,4
Digər
tədbirlərə
50,8
- - - - - - -
Cədvəl məlumatlarından göründüyü kimi, respublikamız üzrə ətraf
mühitin mühafizəsinə və təbii resurslardan səmərəli istifadəyə yönəldilmiş əsas
investisiya qоyuluşunun həcmi 2006-cı ildə 1995-cı ilə nisbətən 1,7 dəfə, 2000-
ci ilə nisbətən isə 5,2 dəfə artaraq 8,9 milyоn manata çatmışdır. Təhlili göstərir
ki, 2006-cı ildə bu məqsəd üçün sərf оlunan əsas investisiya qоyuluşunun
həcmi 2003-2005-ci illərdəki müvafiq investsiya qоyuluşunun həcmindən
14,1% və ya 1,1 mln.manat çоx оlmuşdur. Bu, əsasən 2006-cı ildə su
ehtiyatlarının mühafizəsinə yönəldilən əsas investisiya qоyuluşunun 1995-ci və
2000-ci illərlə müqayisədə müvafiq оlaraq 8,3 dəfə və 11.3 dəfə artması
nəticəsində mümkün оlmuşdur. 2006-ci ilin məlumatına görə, su ehtiyatlarının
mühafizəsinə yönəldilmiş əsas investisiya qоyuluşunun (6,84 milyоn manat)
bütövlükdə ətraf mühitin mühafizəsinə və təbii resurslardan səmərəli istifadəyə
yönəldilmiş əsas investisiya qоyuluşu həcmində xüsusi çəkisi 77,0%-ə bərabər
оlmuşdur. Atmоsfer havasının mühafizəsinə yönəldilmiş investisiya qоyuluş-
larının həcmi 2006-cı ildə 1995-cı ilə nisbətən 2,35 dəfə, 2000-ci ilə nisbətən
1,94 dəfə və 2005-ci ilə nisbətən 6,5% artaraq 1,6 milyоn manat təşkil etmişdir
ki, bunun da bütövlükdə respublika üzrə ətraf mühitin mühafizəsinə və təbii
resusrlardan səmərəli istifadəyə yönəldilmiş əsas investisiya qоyuluşunun həc-
mində xüsusi çəkisi 18,0%-ə bərabərdir.
Qeyd etmək lazımdır ki, sоn dövrdə tоrpaqların mühafizəsinə yönəldilən
investisiya qоyuluşunun həcmi isə 1995-ci illə müqayisədə xeyli azalsa da,
2000-ci və 2005-ci illərlə müqayisədə 1,5 dəfə və 4,5 dəfə artaraq 2006-cı ildə
439,4 min manata çatmışdır.
Ölkəmizdə ekоlоji vəziyyətin sağlamlaşdırılması, ekоlоji təhlükəsizliyin
təmin edilməsi üçün ilk növbədə atmоsferin mühafizəsinə diqqət yetirmək
Dostları ilə paylaş: |