Problematika spreminjanja podnebja

7.20.1 OSNOVNI POJMI

V skupino F-plinov, imenovanih tudi industrijski ali sintetični plini, spadajo fluorirani ogljikovodiki (HFC-ji), perfluorirani ogljikovodiki (PFC-ji) in žveplov heksafluorid (SF₆). Njihova prisotnost v ozračju je skoraj izključno posledica človekovih dejavnosti, vsi pa spadajo med toplogredne pline (TGP) in jih zato obravnava Kjotski protokol. Največji toplogredni potencial od vseh TGP ima SF₆, in sicer 23.900 (en kilogram tega plina ima tak toplogredni učinek kot 23,9 t CO₂). Tudi vsi PFC-ji imajo zelo velik toplogredni potencial okoli 6000 - 9000. PFC-ji in SF₆ imajo tudi zelo dolgo življenjsko dobo v ozračju - od nekaj tisoč do nekaj deset tisoč let (največ CF₄ - 50.000 let).

Nekatere HFC-je uporabljajo kot nadomestke za CFC-je (npr. v klimatskih napravah, penah, pršilkah); slednje po določilih Montrealskega protokola izločajo ali so jih že izločili iz uporabe, ker uničujejo stratosferski ozonski plašč. Toplogredni potencial HFC-jev je večinoma znatno nižji kot PFC-jev, vendar še vedno zelo velik - večinoma v razponu 1000 - 6000, pri nekaterih pa le nekaj sto; ta potencial za HFC-134a, ki je najbolj razširjeno hladilo v klimatskih napravah, je 1.300, zato si nekateri proizvajalci prizadevajo, da bi ga nadomestili s HFC-152a, ki ima potencial 140, vendar pa je njegova uporaba zahtevnejša. Življenjska doba HFC-jev v ozračju je od nekaj let do nekaj deset let.
Pri celotnem toplogrednem učinku, ki ga povzročajo antropogene emisije TGP, imajo F-plini razmeroma majhen delež, zaradi njihovega velikega toplogrednega potenciala pa se lahko z naraščajočo uporabo njihov prispevek h globalnemu segrevanju zelo poveča. Zato v zadnjem času potekajo prizadevanja za omejitev njihove uporabe, preprečevanje puščanja, zajem iz iztrošenih naprav in njihovo zamenjavo s snovmi z manjšim toplogrednim potencialom.

7.20.2 PRAVNI AKTI NA TEM PODROČJU

EU
V pripravi je EC uredba o F-plinih (EC Regulation on fluorinated gases), katere cilj je doprinesti k prizadevanjem EU za zmanjšanje emisij TGP v okviru Kjotskega protokola. Ocenjujejo, da bo uredba povzročila za 23 milijonov ton ekvivalenta CO₂ manj emisij do leta 2010, kot bi jih bilo sicer (emisije vseh TGP v EU v letu 2000 so bile 4.050 milijonov ton ekvivalenta CO₂). Pomemben cilj uredbe je tudi izboljšati monitoring in napovedi emisij F-plinov. Pričakujejo, da bo uredba sprejeta v letošnjem letu.

Predlog uredbe vsebuje naslednje sklope:

• 
  zadrževanje F-plinov
  
• 
  poročanje o F-plinih
  
• 
  določene omejitve glede uporabe in trgovanja
  

Zadrževanje
Med določili o zadrževanju so:

• 
  splošna obveznost izvajanja ukrepov za preprečevanje in zmanjšanje na minimum puščanja;
  
• 
  zahteva po letnem pregledu puščanja z rednejšimi pregledi velikih sistemov, ki pa se lahko spremenijo, kjer so instalirani sistemi za odkrivanje puščanja;
  
• 
  standard, ki določa največje dovoljeno puščanje iz mobilnih klimatskih naprav;
  
• 
  zahteva po namestitvi sistemov za odkrivanje puščanja iz velikih naprav;
  
• 
  zahteva po hranjenju zapisov o količinah F-plinov, ki so bili dodani in zajeti iz naprav;
  
• 
  zahteva po zajemanju F-plinov, bodisi za recikliranje in reklamacije ali za uničenje;
  
• 
  zahteva po vzpostavitvi programov usposabljanja in certifikacije za osebje, vključeno v dejavnosti pregledovanja puščanja, zajemanja, recikliranja, reklamacij in uničenja.
  

Poročanje

V predlogu uredbe je določilo o letnem sporočanju Komisiji podatkov o proizvodnji, uvozu, izvozu, recikliranju in uničenju F-plinov.
Omejitve glede trgovanja in uporabe
V predlogu uredbe je vrsta omejitev glede uporabe F-plinov in dajanja na trg proizvodov, ki vsebujejo te pline.
Proizvodnja in ulivanje magnezija - uporaba SF₆ bo prepovedana od 1. januarja 2007, razen za vlivanje magnezija, kjer je letna poraba SF₆ pod 500 kg.
Pnevmatike - uporaba SF₆ bo prepovedana od dneva, ko bo uredba postala veljavna.
Klimatske naprave v potniških avtomobilih in v lahkih komercialnih vozilih - začetna polnitev klimatskih naprav vseh potniških avtomobilov in lahkih komercialnih vozil, ki bodo dana na trg po 1. januarju 2008, morajo vsebovati hladilo s toplogrednim potencialom 150 ali manj.
Vsebniki, ki niso za ponovno polnjenje - dajanje na trg vsebnikov, ki niso za ponovno polnjenje in vsebujejo F-pline, je prepovedano od dneva, ko bo uredba postala veljavna; to ne velja za doze za inhaliranje in za vsebnike, ki se uporabljajo pri analizah v laboratorijih.
Sistemi za zaščito pred požari in za gašenje - dajanje na trg tovrstnih naprav, ki vsebujejo PFC-je, je prepovedano od dneva, ko bo uredba postala veljavna. Uporaba PFC-jev za servisiranje obstoječih naprav je dovoljena.
Okna - dajanje na trg oken, ki vsebujejo F-pline, je prepovedano od dneva, ko bo uredba postala veljavna.
Obutev - dajanje na trg obutve, ki vsebuje SF₆, je prepovedano od dneva, ko bo uredba postala veljavna, tiste, ki vsebuje druge F-pline, pa od 1.julija 2006.
Enokomponentne pene - dajanje na trg enokomponentnih pen, ki vsebujejo F-pline, je prepovedano od dneva, ko bo uredba postala veljavna, razen kadar je uporaba HFC-jev potrebna za izpolnitev državnih varnostnih standardov.
Aerosoli - dajanje na trg aerosolov, ki vsebujejo F-pline, je prepovedano od dneva, ko bo uredba postala veljavna, razen kadar je uporaba HFC-jev v aerosolih potrebna iz varnostnih razlogov in v dozah za inhaliranje.
Klimatske naprave na vozilih - glavna poteza predloga za klimatske naprave na vozilih je, da bi imeli prožen sistem, ki bi temeljil na prenosnih kvotah za postopno izločitev klimatskih naprav, ki uporabljajo kot hladilo HFC-134a, na vozilih, ki bodo prišla na trg EU po letu 2008. Predlog je, da bi bilo to obdobje končano leta 2012.
Slovenija
V Sloveniji ni zakonodaje, ki bi urejala to področje. Seveda pa bo morala tudi naša država kot polnopravna članica EU to uredbo, ko bo postala veljavna, v celoti spoštovati oziroma izvajati njena določila. To bo močno okrepilo dosedanja prizadevanja za zmanjšanje emisij F-plinov, kar postaja čedalje bolj pereč problem s povečevanjem števila klimatskih naprav v osebnih avtomobilih.,Gotovo pa bo tudi pripomoglo k zmanjšanju emisij SF₆ z njegovim zajemom iz visokonapetostnih naprav in vgrajevanjem naprav z manjšo stopnjo puščanja.