Ishning umumiy tavsifi

Individualistik (shaxsiy) tushuntirish qashshoqlik uchun javobgarlikni shaxsning o'ziga, uning xatti-harakati va shaxsiy xususiyatlariga yuklaydi: dangasalik, ichkilikbozlik, xarakterning zaifligi.
Qashshoqlik sababini fatalistik tushuntirish taqdirning inson nazorati ostida bo'lmagan halokatli burilishlarida ko'rinadi.
Submadaniy yondashuv amerikalik antropolog Oskar Lyuisning asarlariga asoslanadi va o'zini past baholaydigan va motivatsiyasi yo'q odamlarning maxsus psixotipini shakllantiradigan surunkali qashshoqlik
sabablarini tushuntirishga qaratilgan. Bu odamlar uzoq vaqt davomida
qashshoqlik holatida bo'lib, o'zlarining submadaniyatini - "qashshoqlik madaniyatini" yaratadilar, uning me'yorlari va munosabatlari insonga noqulay sharoitlarda omon qolish imkonini beradi. Kambag'allik kontseptsiyasining u yoki bu talqini qashshoqlik darajasini
o'lchash usullarini tanlashni va davlatning tegishli ijtimoiy siyosatini
belgilaydi. Muayyan jamiyatga xos bo'lgan qashshoqlik darajasini
aniqlashning ko'plab usullari mavjud. Qo'llaniladigan baholash
usullariga qarab, qashshoqlikning ko'lami va chuqurligi o'zgarishi mumkin. Kambag'allikni baholash miqdoriy va sifat jihatidan bo'lishi mumkin. Miqdoriy baholar qaysi
Bu, birinchi navbatda, jamiyatdagi qashshoqlik darajasini aniqlash uchun foydalaniladigan statistik ma'lumotlarni o'z ichiga oladi.
'
Tompson JL, Priestley J. Sotsiologiya. M, ACT, 1998, 363-374-betlar.
13

Machine Translated by Google
Qoida tariqasida, statistik baholash yashash qiymati ko'rsatkichiga asoslanadi. Sifatli baholash kam ta'minlangan aholining ijtimoiy
tarkibini ("qashshoqlik profili") aniqlash imkonini beradi. Kambag'allikni
mutlaq ko'rsatkichlarda, "qashshoqlik chegarasi" dan pastda
yashaydigan odamlar sonini aniqlash orqali o'lchash mumkin. Kambag'allikni, shuningdek, jamiyatdagi kambag'al odamlarning ulushini foizda ifodalangan hisoblash orqali ham o'lchash mumkin. Kambag'allikni o'lchash uchun umumiy
xarakterdagi ko'rsatkichlar (masalan, turmush darajasi) va o'ziga xos ko'rsatkichlar (qashshoqlikning turli ko'rsatkichlari - aholi jon boshiga
to'g'ri keladigan daromad darajasi, iste'mol savati, moddiy farovonlik
indekslari va boshqalar) qo'llaniladi. ishlatilgan. Qo'llaniladigan ko'rsatkichlarni tanlash ko'p jihatdan qashshoqlikni o'lchash maqsadiga bog'liq, chunki ijtimoiy muammolarning mavjudligi ko'pincha jamiyatdagi turli guruhlar tomonidan o'z manfaatlari yo'lida jamoat ongini boshqarish uchun foydalanadi . Qashshoqlik ijtimoiy
qarama-qarshiliklarning manbai bo'lganligi sababli, davlat siyosatini faqat iqtisodiy o'sishga yo'naltirish mumkin emas, uzoq muddatli
istiqbolda jamiyatda iqtisodiy yutuqlar natijalarining taqsimlanishini
nazorat qilish va samarali ijtimoiy himoya tizimini yaratish muhimroqdir. Qashshoqlikning samarali ijtimoiy himoya tizimining asosini tashkil eta oladigan va qashshoqlikni kamaytirishga qaratilgan strategiyalarni ilmiy asoslab berishi mumkin bo‘lgan yaxlit ilmiy nazariy kontseptsiyaga
bo‘lgan ehtiyoj yanada dolzarbdir.
“Qashshoqlikni o‘lchashning muqobil yondashuvlari” ikkinchi bandida rivojlangan davlatlar va MDH davlatlari bilan taqqoslash asosida rasman hisoblangan va qonunda mustahkamlangan yashash
minimumi toifasidan foydalanish taklif etiladi. ijtimoiy siyosatning eng
muhim vositasi. Mamlakatda qashshoqlik darajasini o'lchash uchun "qashshoqlik chegarasi" ni tanlash katta siyosiy ahamiyatga ega, chunki u mamlakatdagi qashshoqlikning rasman e'tirof etilgan darajasini (va shunga mos ravishda qashshoqlik darajasini belgilaydigan odamlar sonini) belgilaydi . davlatdan yordam olish huquqiga ega) va qashshoqlikka qarshi kurash choralarini tanlash. Uy xo'jaliklarining daromadlari va xarajatlari, bozor narxlari va aholi punkti
infratuzilmasi to'g'risida ma'lumot beruvchi uy xo'jaliklari so'rovi
kambag'allikni o'lchashning eng keng tarqalgan, ishonchli, qimmat bo'lgan usuli sifatida ko'rsatilgan

.Machine Translated by Google
So'nggi so'rov natijalariga ko'ra, Jahon banki qashshoqlikning yangilangan bahosini ishlab chiqdi, unga ko'ra Tojikistonda kambag'allar soni 1999 yildagi 81 foizdan 2003 yildagi 64 foizga kamaydi.1 Biroq,
bu so'rovlar natijalarini unchalik solishtirish mumkin emas . bir necha sabablarga ko'ra. Birinchidan, bu so'rovlar turli namunalar bo'yicha o'tkazildi. 2003 yilgi so'rov namunasi 2000 yilgi aholini ro'yxatga olish ma'lumotlariga asoslangan bo'lib, bu 1999 yilgi hisob-kitoblarga
qaraganda zamonaviy tojik jamiyatining tuzilishini yaxshiroq aks ettiradi. Bundan tashqari, 2003 yilda so'rovda qatnashgan uy xo'jaliklari
soni ikki baravar ko'payib, 2000 tadan 4156 taga etdi.2 Aholining daromadlari va xarajatlari ham turli valyutalarda qayd etilgan: 1999
yilda tojik rublida, 2003 yilda somoniyda.
Turmush darajasi bo'yicha so'rovlar qashshoqlik chegarasini aniqlashga bir necha yondashuvlarni qo'llagan. Davlat statistika
qoÿmitasi qashshoqlik chegarasi sifatida “ratsional ovqatlanish normasi”ni tanladi, bu chegara 2003 yilda 67,53 somoniyga
baholangan. Davlat statistika qo‘mitasi tomonidan qo‘llaniladigan yana bir usul eng kam iste’mol savatchasi bo‘lib, u 2003 yilda 35,03 somoniyga baholangan edi. Ushbu yondashuvlarning hech biri oziq-
ovqat savatchasining asosini tashkil etuvchi ilmiy ishlab chiqilgan kaloriya iste'moli me'yorlarini hisobga olmaydi. Shuni ham ta'kidlash kerakki, bu holatda Davlat statistika qo'mitasi mutlaq qashshoqlik
mezonlarini belgilaydigan aksariyat mamlakatlarda qabul qilinmagan tushunarsiz iboralardan foydalanadi. Qanday qilib "ratsional ovqatlanish" nooziq-ovqat iste'molini o'z ichiga olgan minimal iste'mol savatchasidan
ikki baravar ko'p bo'lishi mumkin? Agar u ilmiy asoslangan kaloriya
hisobiga asoslanmagan bo'lsa, "ratsional ovqatlanish" nima? Bu
savollarga javob olish uchun Tojikiston uchun umumeÿtirof etilgan
terminologiyada “kerakli kaloriya”, “minimal oziq-ovqat savati”, “yashash uchun zarur boÿlgan minimal byudjet”, “eng kam isteÿmol byudjeti”ni shakllantirish zarur (bu bir necha baravar yuqori boÿladi).
yashash minimumi byudjeti) va boshqalar.
Albatta, ho-da hal qilinishi kerak bo'lgan qator muammolar mavjud.
turmush darajasi bo'yicha so'rovlarni qanday o'tkazish va ma'lumotlarni
qanday izohlash. Avvalo, hozirgi vaqtda o'rtacha ko'rsatkichlardan foydalanish juda muammoli, masalan, o'rtacha pul daromadining yashash minimumiga nisbati.
“Tojikistonga qarang. Mamlakat tenderini baholash. Osiyo taraqqiyot banki, 2006 yil.
² Mahalliy darajada kambag'allik statistikasi. Hisobot. BMTTD, 2005 yil.
15

Machine Translated by Google
Daromadlarning keskin tabaqalanishi sharoitida iste'molning o'rtacha standarti tushunchasi o'z ma'nosini yo'qotdi. Kambag'allik odatda aholi jon boshiga to'g'ri keladigan
daromadlar bo'yicha aniqlanadi, chunki daromadlar to'g'risidagi
ma'lumotlar yanada qulayroqdir. Garchi siz uni iste'mol asosida ham
hisoblashingiz mumkin. Aynan iste'moldagi mahrumlik (deprivatsiya)
kambag'allikni aniqlashga uslubiy yondashuv uchun asos bo'lib xizmat qilishi mumkin.1 Qashshoqlikni deprivatsiya orqali baholash usulining samaradorligi shundan iboratki, bu yondashuv norasmiy sektorda
bandlikni hisobga oladi. va ish haqining pul bo'lmagan shakllari. O'tgan
asrning 70-yillarida deprivatsiya usulining asoschisi ingliz olimi
P.Taunsen ekspert deprivatsiyasidan chiqdi, ya'ni o'zi zarur ehtiyojlar ro'yxa
Hozirgi vaqtda Tojikiston uchun eng dolzarb masala - bu mutlaq qashshoqlik chegarasini belgilash bo'lib, unda insonning asosiy biologik ehtiyojlarini qondirish, hayotiy ahamiyatga ega bo'lgan
muayyan tovar va xizmatlar tanlab olinadi. Shundan kelib chiqqan
holda, yashash minimumi hisoblab chiqiladi, shu bilan birga, ushbu minimumni ta'minlash uchun etarli mablag'ga ega bo'lmaganlar kam
ta'minlanganlar qatoriga kiritiladi. Ya'ni, yashash minimumi mutlaq qashshoqlik chegarasiga to'g'ri keladi va uning asosiy vazifasi ikkinchisining chegarasini aniqlashdir.
Yashash minimumi ko'rsatkichi oziq-ovqat savatchasiga asoslanadi, unda parhezning ilmiy asoslangan qiymati mavjud. Agar biz ushbu ko'rsatkichni MDH mamlakatlarida kuniga bir kishi uchun 2100-2500 kkal va AQShda bu ko'rsatkich ancha yuqori bo'lgan 3700 kkalni taqqoslasak, unda biz aholining turmush darajasidagi farqni aniqlashimiz mumkin. bu mamlakatlar aholisi. Oziq-ovqat, transport, uy-joy kommunal xizmatlari
xarajatlarini o'z ichiga olgan yashash minimumi tushunchasi bilan bir qatorda, eng kam iste'mol byudjeti tushunchasi qo'llaniladi. Agar
yashash minimumi birinchi navbatda insonning fiziologik ehtiyojlarini
aniqlasa, u holda minimal iste'mol byudjeti insonning ijtimoiy ehtiyojlarini qondirishga qaratilgan, shuning uchun uning miqdori
yashash minimumidan bir necha baravar yuqori. Aynan shu ko‘rsatkich eng kam ish haqi, pensiyalar, nafaqalar, stipendiyalar va boshqa
ijtimoiy to‘lovlarni belgilashda etalon bo‘lishi kerak.
' •
Qashshoqlik: ta'rif va o'lchashga muqobil yondashuvlar. M, 1998 yil.
² Townsend P. Yuqori daromadli va kam daromadli mamlakatlarda qashshoqlikning chora-tadbirlari va tushuntirishlari: Rivojlanish, sinf va qashshoqlik kontseptsiyalarini amaliyotga tatbiq etish muammolari.// Qashshoqlik tushunchasi. NY., 1970, 29-bet

.Machine Translated by Google
Iste'mol savati eng kam iste'mol byudjetining asosi sifatida turli mamlakatlarda nafaqat uni hisoblash usullari , balki tarkibi bilan ham farqlanadi. Masalan, AQSHda iste’mol savatiga 300 ta tovar va xizmatlar kiradi, Fransiyada 250 ta, Buyuk Britaniyada 350 ta, Germaniyada 475 ta.
Keyinchalik, Markaziy Osiyo respublikalarida (O'zbekiston, Qozog'iston,
Qirg'iziston, Turkmaniston), MDHning boshqa mamlakatlarida (Moldova, Rossiya), shuningdek, uzoq xorij mamlakatlarida (AQSh, Hindiston, AQSh) qashshoqlik chegarasini belgilashga turlicha yondashuvlar qanday amalga
oshirilayotganini ko'rib chiqamiz. Kanada).