Ishning umumiy tavsifi

kambag'allari" - bu zarur bilim va malakaga ega bo'lgan, ilgari yuqori ijtimoiy mavqega ega bo'lgan odamlar (Tojikistonda bozorda savdo
qiluvchi fanlar kam emas). Bu odamlar ta'rifiga ko'ra kambag'al bo'lmasligi kerak, ular kambag'al bo'lmaslik uchun barcha kerakli fazilatlarga ega. Biroq, ishsizlik va past ish haqi ularni shunday qildi. Bir tomondan, davlat korxonalari, ikkinchi tomondan, xususiy va xalqaro tashkilotlar o'rtasida katta ish haqi farqi mavjud. O'rtacha ish haqining past darajasidan tashqari, eng kam ish haqi va yashash
minimumi o'rtasida hech qanday bog'liqlik yo'q. Aholining daromadlari
tabaqalanishining o'sishiga davlatning ta'siri unchalik katta emas, shuningdek, davlatning mehnatga haq to'lash sohasida faol siyosat olib borish qobiliyati. Ishsizlar ishsiz va bandlik xizmatlarida ro'yxatga olingan. Rasmiy ravishda ro'yxatga olingan ishsizlik darajasi 2,4% (2006 yil sentyabr ) bo'lsa-da, uning real ko'lami ancha yuqori - Jahon
banki ma'lumotlariga ko'ra 30% gacha. Ishsizlik mehnat migratsiyasining eng muhim omilidir . Tojikiston hukumati maÿlumotlariga koÿra, MDH mamlakatlarida mamlakatning 337,6 ming fuqarosi istiqomat qiladi, mustaqil kuzatuvchilar bu koÿrsatkichni bir
necha baravar yuqori – 1,5 million kishi ichida deyishadi. Bir tomondan,
iqtisodiy samara bor: migrantlarning pul o'tkazmalari tirik qolish strategiyalaridan biri bo'lib, Tojikistonda qashshoqlik darajasini
pasaytiradi. Ammo boshqa tomondan, Tojikiston bu jarayon natijasida oÿqitish uchun davlat mablagÿlari sarflangan malakali kadrlarni ham, oddiygina yosh ishchi kuchini ham yoÿqotmoqda. Ya’ni, mamlakatimiz o‘zida mavjud bo‘lgan eng qimmatli narsa – yetarli darajada yuqori darajadagi rivojlanish darajasidagi inson resurslarini yo‘qotmoqda. Qisqa muddatli iqtisodiy manfaatlar bilan bir qatorda (mehnat muhojirlari ishlab topgan pullar tojik iqtisodiyotiga toÿgÿridan-toÿgÿri sarmoya
kiritilmagani uchun ham shubhaliroq), uzoq muddatli taÿsirlarni, jumladan, demografik muammolarni ham hisobga olish kerak.
18

Machine Translated by Google
tojikiston aholisining qancha erkak qismi ishlash uchun ketadi. Shunday qilib, uzoq muddatda Tojikistondan mehnat migratsiyasi mezbon mamlakatlarga ko‘proq foyda keltiradi, ularning iqtisodiy faol aholi sonidagi bo‘shliqni to‘ldiradi. Tojikiston mehnat muhojirlarini yangi
tashkil etilgan ish o‘rinlariga qaytarsa, ular to‘plagan tajribadan
foydalansa va bundan foyda ularning ta’lim olish xarajatlaridan ko‘p bo‘lsagina bu jarayondan foyda ko‘ra oladi. Tojikistondagi
kambag'allarning omon qolish strategiyasi kun davomida ovqatlanishni qisqartirish, shaxsiy mulkni sotish,
mehnat muhojirlarining pul o'tkazmalariga bog'liq.
Shunday qilib, Tojikistondagi "qashshoqlik profili", birinchi navbatda, mintaqaviy xususiyatlarga ega: qashshoqlik qishloq joylarida shaharlarga qaraganda kengroq, janubda esa mamlakatning boshqa
mintaqalariga qaraganda ko'proq. Kambag'allarning aksariyati ishsizlar, iqtisodiyotdagi tarkibiy o'zgarishlardan ta'sirlangan; ularning ko'pchiligi
mehnat muhojirlari safiga qo'shilishga majbur. Qashshoqlik, nogironlar, qariyalar va ko'p bolali oilalar o'rtasida odatiy "an'anaviy" taqsimotdan tashqari, endi o'z ishi uchun kam maosh oladigan ishchilarga ham, ayollar boshchiligidagi oilalarga ham - erkakning o'limi oqibatlariga
ta'sir qiladi. fuqarolar urushi davrida aholining bir qismi va mehnat migratsiyasining yuqori darajasi, bunda asosan erkaklar jalb qilingan.
Ta'lim darajasi past odamlar qashshoqlikdan ko'proq azob chekishadi. Daromadlar tabaqalanishi kuchayib bormoqda va shu bilan birga sog'liqni saqlash va ta'lim olishda tengsizlik darajasi ortib bormoqda,
bu esa millat kelajagi uchun jiddiy salbiy oqibatlarga olib keladi.
"Qashshoqlikning ayollashuvi" ikkinchi bobining ikkinchi bandida tojik jamiyatida ayollarning zaif ijtimoiy mavqeiga va buning natijasida
qashshoqlikning feminizatsiyasiga ta'sir qiluvchi omillar ko'rib chiqiladi, bu esa rasmiy statistika tomonidan hisobga olinmaydi. Bu omillarga
quyidagilar kiradi: mehnat bozorida raqobatbardoshlikning yo'qligi; past ta'lim darajasi (ayniqsa, yosh ayollar orasida); ishsizlik; oilaviy ish
yukining oshishi (shu jumladan xizmat ko'rsatish sohasining qisqarishi tufayli); jamiyatdagi axloq inqirozi. Qiyin hayot, oilada ovoz berish huquqining yo'qligi, jamiyatdagi nomaqbullik
ruhiy tushkunlikni keltirib chiqaradi, zamonaviy jamoatchilik ongiga
xos bo'lgan stereotiplarda namoyon bo'ladigan doimiy past o'zini o'zi
qadrlashni shakllantiradi. Yangi tizim yaratishga urinishlar
19

Hozirgacha qadriyatlar mavzusi faqat "chalkashlik va chalkashlik" ni , axloqiy tamoyillarni o'z ichiga oladi, ulardan birinchi navbatda ayollar
azoblanadi. Ko‘pxotinlilik (oshkora yoki yashirin) jamiyatda keng
tarqalib, erta turmush qurish an’analarining tiklanishi, ro‘yxatga
olinmagan (qonuniy rasmiylashtirilmagan) nikohlar, oila va ijtimoiy
ishlab chiqarishda ayolning qadr-qimmatini bekor qiladi.
Mavjud vaziyatni o'zgartirish uchun xotin-qizlarni ish bilan ta'minlash bo'yicha chora-tadbirlar ishlab chiqish taklif etilmoqda: jamoat ishlari, mikrokreditlar, vaqtincha ish bilan ta'minlash, ayollar
uchun ish o'rinlari uchun kvotalar. Shuningdek, xotin-qizlarni zamon talablari asosida yangi mutaxassisliklar bo‘yicha qayta tayyorlash dasturlarini yaratish zarur. Ta'limning rolini ortiqcha baholab bo'lmaydi: qizlar 9-sinfdan keyin o'qishni tashlab ketgan o'rta maktabga qaytarilishi kerak. Maktabgacha ta’lim muassasalari tarmog‘ining tiklanishi
ayollarga ijtimoiy ishlab chiqarishda ishtirok etish imkoniyatini beradi,
bu esa iqtisodiy o‘sishga ham xizmat qiladi.
“Sog‘liqni saqlash, ta’lim va pensiya ta’minoti sohasidagi islohotlar” ikkinchi bobning uchinchi xatboshisi.
Sog‘liqni saqlash, ta’lim va pensiya ta’minoti sohasida olib borilayotgan islohotlar ko‘pincha mamlakatda aholining kam
ta’minlangan qatlamlari ahvoliga salbiy ta’sir ko‘rsatmoqda. Ijtimoiy sektor aholini ijtimoiy himoya qilish tizimining eng muhim bo'g'ini
bo'lishi kerak, ammo bunga pullik tibbiyot va ta'limning amalda joriy etilishi, amaldagi birdamlik pensiya tizimini jamg'arib boriladigan tizimga o'tkazish, pensiya ta'minoti tizimiga o'tkazish kabi o'zgarishlar to'sqinlik qilmoqda. umuman ijtimoiy sohani markazsizlashtirish va bir qator boshqalar. Shu bois
ijtimoiy sohada uning tarixan yuqori darajasini va ushbu maqsadlar
uchun yalpi ichki mahsulotning adekvat ulushini – jahon amaliyoti shuni ko‘rsatadiki, kamida uchdan bir qismini saqlab qolish ustuvor
vazifa bo‘lishi kerak. Asosiy ijtimoiy xizmatlar bepul va keng aholi uchun ochiq bo'lishi kerak; aks holda mamlakatda inson kapitali sifatiga yetkazilgan zarar tuzatib bo‘lmas darajada bo‘ladi. Sog'liqni saqlash. Aholining eng kambag'al qatlamlari uchun asosan pullik bo'lgan tibbiy xizmatlardan foydalanish imkonsiz bo'lib, bu kasallanish tarkibining o'zgarishiga olib keladi: ijtimoiy ahamiyatga ega bo'lgan kasalliklar, masalan, "xarobalar kasalligi", endokrin kasalliklar deb ataladigan sil kasalligi ko'paydi. kasalliklar, ruhiy kasalliklar. O'rtacha umr ko'rishning qisq

20

Bu, birinchi navbatda, aholining ko'p qismi daromadlar darajasining pasayishi, ishsizlik yoki uning tahdidi bilan bog'liq doimiy stress holatida ekanligi bilan bog'liq. Qashshoqlik, odamlarning jamiyatdan chetlanishi yurak-qon tomir kasalliklarini keltirib chiqaradi. 1999 yilda
qon aylanish tizimi kasalliklaridan o'lim barcha o'limlarning qariyb
yarmini tashkil etdi. Giyohvand moddalarni iste'mol qilish, ayniqsa,
yoshlar orasida tez sur'atlar bilan o'sdi. Shu bilan birga, o‘tish davrida sog‘liqni saqlashga davlat xarajatlari sezilarli
darajada qisqardi. O'tish davrida ishsizlik va norasmiy sektorning
o'sishi tufayli sog'liqni saqlash xizmatlarini moliyalashtirish salohiyati qisqardi. Sog‘liqni saqlash sohasida mablag‘ yetishmasligidan tashqari
yana bir qator muammolar mavjud. Bozor mexanizmlari mavjud bo'lmagan taqdirda tibbiy sug'urtaning joriy etilishi faqat sog'liqni
saqlash xarajatlarining oshishiga olib keladi, chunki shifokorlar ham, bemorlar ham sug'urta mablag'laridan maksimal darajada foydalanishga
intiladilar (lekin har doim ham shart emas). Shu sababli, Tojikistonda
bunday chorani joriy etish , birinchidan, faqat bandlik darajasini oshirish bilan, ikkinchidan, sug'urta tamoyillariga asoslangan yangi sog'liqni
saqlash tizimiga adekvat bo'lgan to'lovlarni yig'ish mexanizmi ishlab chiqilgandan keyin maqsadga muvofiq bo'ladi . Tibbiyot xodimlari o‘rtasida tashqi migratsiya tufayli yo‘qotishlar ortib bormoqda. Binolar va jihozlar eskirgan, dori-darmon va tibbiy sarf materiallari zaxiralari cheklangan. Sog'liqni saqlash tizimidagi xususiylashtirish ko'plab mutaxassislar, xususan, farmatsevtlar , stomatologlar xususiy tadbirkor sifatida faoliyat yuritishiga olib keldi. Aholi o'rtasida tibbiy xizmatlar ko'rsatish
va o'z-o'zini davolashni kamaytirish tendentsiyasi kuzatilmoqda.
Sog‘liqni saqlash tizimini isloh qilish davlat byudjetidan to‘lanadigan kafolatlangan bepul xizmatlarni o‘z ichiga olishi kerak. Sog'liqni saqlashga davlat xarajatlarining kamayishi, turmush darajasining pasayishi - bu omillar aholini ijtimoiy himoya qilish
tizimining muhim elementi sifatida sog'liqni saqlashning rolini zaiflashtiradi. Kimd davlat nazoratining yo‘qligi, markazsizlashtirish va bu sohada tartibga solinmagan bozor tamoyillarining joriy etilishi bozor samarasizligini yaqqol ko‘rsatib turibdi.