.
102
tədbirlərlə yanaşı, mədəniyyət müəssisələrinin rolu daha
böyükdür. Cəmiyyətin maariflənməsi formal təsisatlardan
kənar ancaq mədəniyyət institutları ilə mümkündür.
Qloballaşmanın bu tipli müsbət nailiyyətlərini və transpol-
yasiyasını isə bütün dünya xalqları dəstəkləyir.
Hər bir xalqın mədəni irsi, onun milli yaradıcılıq
potensialının etibarlı göstəricisidir. Mədəni irsin qorun-
ması və inkişaf etdirilməsi ümumilikdə cəmiyyətin inkişa-
fının və bütün sahələrdə yüksək nailiyyətlər əldə etmək
cəhdlərinin ayrılmaz bir hissəsidir. Bu baxımdan tarixi
memarlıq abidələri, muzeylər, kitabxanalar və arxivlər
mədəni irsi mühafizə edən ən mühüm mədəniyyət ocaqla-
rıdır.
Dünyanın bir çox ölkələrində bir qayda olaraq mədə-
ni irsin qorunması, saxlanması və onun fundamental inki-
şafı dövlət siyasətinin tərkib hissəsi kimi, onun maliyyə
vəsaitləri hesabına həyata keçirilir. Buna baxmayaraq
mədəniyytlə bağlı əlavə fəaliyyət sahələrinə özəl sektorun
cəlb olunması da həvəsləndirilə bilər. Buraya müxtəlif tə-
lim proqramları bədii gecələrin, incəsənət tədbirlərinin və
mədəniyyət mərkəzlərinə ekskursiyaların və turizmin təş-
kil olunması, nəqliyyat, informasiya texnologiyası və
eləcə də digər pərakəndə satış sahələri aiddir. Bundan əla-
və bəzi mədəniyyət mərkəzləri özəl sektora, idarəetməyə
verilə bilər. Bütün bunlar hökumətin inkişaf strategiyasına
tam uyğun olaraq, gəlir əldə etmə imkanlarının yaradıl-
masına birbaşa təsir göstərəcəkdir.
Bu gün mədəniyyət sahəsində özünü tənzimləmə
metodları tətbiq edilməli, prioritetlər müəyyənləşdirilməli
və maliyyələşdirilmə prosesi düzgün və şəffaf şəkildə
həyata keçirilməlidir. Yalnız birgə səmərəli fəaliyyət
.
103
nəticəsində milli mədəniyyətin özünəməxsusluğunu, milli-
mədəni dəyərləri qorumaq, mühafizə etmək mümkündür.
Bu mənada mədəniyyət sahəsində vergi siyasəti mədəniy-
yətə vəsait və investisiya cəlb edilməsində əsas mexaniz-
mlərdən biridir. İqtisadiyyatda keçid dövrünü yaşayan
bütün ölkələrdə olduğu kimi Azərbaycanın da vergi qa-
nunvericiliyi özünün təşəkkül mərhələsinə gəlib çatmışdır.
4.3. İdarəetmədə ictimaiyyətlə əlaqələrin əsas
xüsusiyyətlərindən istifadənin əhəmiyyəti
İdarəetmə münasibətləri geniş əhatəli münasibətlər
sistemindən ibarətdir. Bu heç də donuq halda ola bilməz.
İstehsal qüvvələri inkişaf etdikcə idarəetmə münasibətləri
də inkişaf etməli, təkmilləşməlidir. İdarəetmə münasibət-
lərinə vahid sistem halında yanaşmaq lazımdır. İdarəetmə
münasibətləri idarə olunanla idarə edənlər, müəssisə ilə
sexlər, müəssisə ilə yuxarı qurumlar arasındakı münasibət-
ləri əks etdirir. İdarəetmə münasibətləri həmçinin şəxsiy-
yətlərarası, qarışıq, qrup, fərdi münasibətlərə ayrılır.
Bütün idarəetmə münasibətləri milli mənafeyə əsaslanma-
lıdır.
İdarəetmənin funksiyaları və prinsipləri müxtəlif
metodların tətbiqi yolu ilə həyata keçirilir. Başqa sözlə, bu
proses idarəetmə metodların tətbiqinə əsaslanan yaradıcı-
lıqdır. İdarəetmənin metodları aşağıdakı suallara cavab
verməlidir:
Yerinə yetiriləcək məsələni icraçının qarşısın-
da necə qoymalı;
İcraçıya səmərəli formada necə təsir etməli;
.
104
Qəbul edilən qərarı qısa bir vaxtda və
keyfiyyətlə necə yerinə yetirməli.
Qəbul edilmiş qərarların yerinə yetirilməsi, qoyul-
muş məqsədə nail olunması vahid idarəetmə metodların-
dan istifadə olunmasını tələb edir. İdarəetmə metodları
rəhbərin fəaliyyətini məqsədəuyğun istiqamətə yönəldir.
Şəraitdən, idarə ediləcək obyektin xarakterindən və icraçı-
ların fərdi qabiliyyətlərindən asılı olaraq rəhbər- idarəedici
şəxs, həm də təsirin zəruri formasını tapmağa çalışır.
Beləliklə, idarəetmə metodları, mövcud şəraitdə ida-
rəedilən obyektin tələbatları və vəziyyətindən asılı olaraq,
qarşıda qoyulmuş məsələləri həll etmək üçün, rəhəbrin
kollektivin birgə fəaliyyətinə məqsədəuyğun təsir forma-
sıdır.
İdarəetmənin metodları – məqsədə çatmaq üçün
idarəedilən obyektə təsir vasitələri və üsullarının məcmu-
sudur.
Bunlara əsaslanaraq demək olar ki, ictimaiyyətlə
əlaqələr sahəsində idarəetmənin metodları – ictimai sahə-
nin təşkili və idarə olunması prosesində tətbiq edilən üsul-
ların məcmusu, işçilərə məqsədyönlü təsir göstərmə vasi-
tələrindən ibarətdir.
İdarəetmənin bütün metodları insanların sosial tələ-
batına (dərk etmək, hörmət, özünü təsdiqləmə) istiqamət-
lənir. İdarəetmənin metodları seçilərkən aşağıdakılar
nəzərə alınmalıdır:
−
Məqsədə nail olmaq sürəti;
−
Məqsədə nail olmaq ehtimalı;
−
Tabeçilikdə olanlara münasibət;
−
İdarəedənin şəxsiyyəti;
−
İdarə olunanın şəxsiyyəti;
.
105
−
İqtisadi müstəqillik;
−
Kollektivdə sağlam əhval-ruhiyyə.
Deməli, idarəetmənin metodları ictimai fəaliyyətin
kompleks idarəçilik funksiyaları ilə əlaqədar olub, onların
icra edilməsi vasitələridir.İctimaiyyətlə əlaqələr sahəsinin
idarə edilməsinin metodları ilk növbədə onların strateji
inkişaf vəzifələrini, dövlətin ictimai əlaqələr sahəsindəki
siyasəti və qanunların həyata keçirilməsini bilavasitə ger-
cəkləşdirir. Müasir şəraitdə ictimaiyyətlə əlaqələr sahəsi-
nin idarəedilməsində ən çox tətbiq edilən metodlar aşağı-
dakılardır:
1. İnzibati metod;
2. İqtisadi metod;
3. Sosial-psixoloji metod.
İnzibati metod idarəetmənin təşkilati – sərəncam
metodu olub əsasən ictimai əlaqələrlə bağlı olan müəssisə-
lərin idarə edilməsini nəzərdə tutur. Burada qanunlara,
norma-normativlərə və əmr-sərəncamlara daha çox üstün-
lük verilir. Bu metod ictimai əlaqələrlə bağlı olan müəssi-
sələrin təşkilati quruluşu, əsasnamələr, vəzifə təlimatları,
tənzimedici sənədləri, normativlər, reqlamentlər və s.
idarəetmə vasitələrinin köməyi ilə onların fəaliyyətinin
istiqamətləndirilməsini həyata keçiririr.
İctimai təşkilatlar çərçivəsində inzibati sərəncam
metodunun təzahürünün 3 forması mövcuddur:
1. Məcburi sərəncam (əmr, qadağa və s.).
2. Razılaşma (məsləhət, güzəştə getmək).
3. Tövsiyə, təklif etmək (məsləhət, aydınlaşdırmaq,
təmənna etmək və s.).
Bir qayda olaraq bunlar yuxarı təşkilatların birbaşa
tapşırıq və sərəncamlarıdır. Nizamlaşdırma inzibati
Dostları ilə paylaş: |