ACT
|
Thérapie combinée à base d'artémisinine
|
AFD
|
Agence française de développement
|
AMBC
|
Assurance Maladie à Base Communautaire
|
APE
|
Association des parents d’élèves
|
ASS
|
Afrique subsaharienne
|
BM
|
Banque mondiale
|
CAST
|
Compte d’affectation spéciale du Trésor
|
CCT
|
Transfert monétaire conditionnel (Conditional Cash Transfer)
|
CDMT
|
Cadre des dépenses à moyen terme
|
CE
|
Commission européenne
|
CEDEAO
|
Communauté économique des États de l'Afrique de l'Ouest
|
CILSS
|
Comité permanent inter-États de lutte contre la sécheresse dans le Sahel
|
CNLS-IST
|
Conseil national de lutte contre le sida et les infections sexuellement transmissibles
|
CNRST
|
Centre national de la recherche scientifique et technologique
|
CNSA
|
Conseil national de sécurité alimentaire
|
COGES
|
Comité de gestion des CSPS
|
CONASUR
|
Conseil national de secours d’urgence et de réhabilitation
|
CRB
|
Croix-Rouge Burkinabè
|
CRCHUM
|
Centre de Recherche du Centre Hospitalier de l’Université de Montréal
|
CRS
|
Catholic Relief Services
|
CRSN
|
Centre de Recherche en Santé de Nouna
|
CSLP
|
Cadre stratégique de lutte contre la pauvreté (ancien nom du Document de stratégie pour la réduction de la pauvreté)
|
CSPS
|
Center de santé et de promotion sociale
|
CST
|
Commission sectorielle et thématique
|
CWR
|
Community Wealth Ranking
|
DAF
|
Direction administrative et financière
|
DECRG
|
Groupe de recherche sur l'économie du développement (de la Banque mondiale)
|
DfID
|
Département pour le développement international du Royaume-Uni (Department for International Development)
|
DGB
|
Direction générale du budget
|
DGCOOP
|
Direction générale de la coopération
|
DGEP
|
Directeur de l'économie et de la planification
|
DGPER
|
Direction générale de la promotion de l'économie rurale
|
DMEG
|
Dépôt de médicaments essentiels génériques
|
DNEB
|
Direction nationale de l’enseignement de base
|
ECHO
|
Service d'aide humanitaire et de protection civile de la Commission
|
EDP
|
Examen des dépenses publiques
|
EICVM
|
Enquête intégrale sur les conditions de vie des ménages
|
FCFA
|
Franc CFA
|
FMI
|
Fonds monétaire international
|
FNS
|
Fonds national de solidarité
|
IDH
|
Indice de développement humain
|
IRD
|
Institut de recherche pour le développement
|
IRSS
|
Institut de recherche en sciences de la santé du CNRST
|
MAHRH
|
Ministère de l’Agriculture, de l’Hydraulique et des Ressources halieutiques
|
MAMS
|
Maquette pour la simulation des OMD
|
MASSN
|
Ministère de l’Action sociale et de la Solidarité nationale
|
MdS
|
Ministère de la Santé
|
MEBA
|
Ministère de l'Enseignement de base et de l'Alphabétisation
|
MEF
|
Ministère de l'Économie et des Finances
|
MESSRS
|
Ministère de l'Enseignement secondaire et supérieur et de la Recherche scientifique
|
MID
|
Ministère des infrastructures et du désenclavement
|
MJE
|
Ministère de la Jeunesse et de l’Emploi
|
MMS
|
Mélange maïs-soya
|
MPF
|
Ministère de la Promotion de la femme
|
MSF
|
Médecins Sans Frontières
|
MTSS
|
Ministère du Travail et de la Sécurité sociale
|
OCDE
|
Organisation de coopération et de développement économiques
|
OEV
|
Orphelins et enfants vulnérables
|
OIT
|
Organisation internationale du travail
|
OMD
|
Objectif du Millénaire pour le développement
|
OMS
|
Organisation mondiale de la santé
|
ONG
|
Organisation non gouvernementale
|
ONU
|
Organisation des Nations Unies
|
PADS
|
Programme d’appui au développement sanitaire
|
PAM
|
Programme alimentaire mondial
|
PAP-DSRP
|
Programme d'action prioritaire pour la mise en œuvre du DSRP
|
PIB
|
Produit intérieur brut
|
PNDS
|
Plan national de développement sanitaire
|
PNOCSUR
|
Plan national d’organisation et de coordination des secours d’urgence et de réhabilitation
|
PNUD
|
Programme des Nations Unies pour le développement
|
PPTE
|
Pays pauvre très endetté
|
PrEst
|
Programme de pistes rurales – Désenclavement à l’Est
|
PRSC
|
Crédit à l’appui de la réduction de la pauvreté (Poverty Reduction Support Credit)
|
PS
|
Protection sociale
|
PTF
|
Partenaire technique et financier
|
QUIBB
|
Questionnaire des indicateurs de base du bien-être
|
S&E
|
Suivi et évaluation
|
SAP
|
Stratégie d’aide-pays
|
SAP
|
Système d'alerte précoce
|
SCADD
|
Stratégie de croissance accélérée et de développement durable
|
SIDA
|
Syndrome d'immunodéficience acquise
|
SNS
|
Stock national de sécurité
|
SNSA
|
Stratégie nationale de sécurité alimentaire
|
SONAGESS
|
Société nationale de gestion du stock de sécurité
|
SONU
|
Soins obstétricaux et néonataux d’urgence
|
TAR
|
Thérapie antirétrovirale
|
TdH
|
Terre des Hommes
|
TVA
|
Taxe sur la valeur ajoutée
|
UEMOA
|
Union économique et monétaire de l’Afrique de l’Ouest
|
UNICEF
|
Fonds des Nations Unies pour l’enfance (United Nations Children’s Fund)
|
USAID
|
United States Agency for International Development (agence américaine pour le développement international)
|
VCF
|
Vivres contre formation
|
VCT
|
Vivres contre travail
|
VIH
|
Virus de l'immunodéficience humaine
|
Des suggestions et commentaires importants ont été apportés par Galina Sotirova (responsable pays, AFMBF), Kalanidhi Subbarao (spécialiste en chef Protection sociale, SASHD), Gilles Alfandari (économiste senior, AFTP4), Siaka Coulibay (économiste senior, AFTP4 et Mama Keita (économiste Pauvreté, AFTP4).
Pour préparer ce rapport, l’équipe a travaillé en étroite collaboration avec ses homologues du Gouvernement et avec d’autres partenaires au développement (en particulier l’UNICEF, le PAM et le FMI). Elle exprime sa gratitude au Gouvernement du Burkina Faso pour le soutien et la coopération dont il a fait preuve en communiquant l’information et les données examinées dans ce rapport. L’équipe est particulièrement reconnaissante aux Ministère de l’Économie et des Finances, Ministère de l’Enseignement de Base et de l’Alphabétisation, Ministère de l’Action sociale et de la Solidarité Nationale et Ministère de la Santé pour l’appui appréciable qu’ils lui ont fourni. Elle remercie tout spécialement M. Yamsékré Tiendrebeogo, directeur général Économie et Planification (DGEP) qui a mené la préparation de ce travail au Burkina, ainsi que Mme Eugénie Malgoubri (SCADD).
Les résultats préliminaires de ce rapport ont été présentés en décembre 2009 aux représentants du Gouvernement ainsi qu’aux partenaires au développement et ONG, qui ont tous fait des commentaires d’un grand intérêt. Les recommandations et messages stratégiques du rapport ont fait l’objet d’un consensus. À la demande du DGEP, l’équipe a présenté les constats et suggestions de ce rapport pendant l’examen du DSRP du 16 avril 2010, présidé par le Premier ministre, ainsi qu’au cours du Forum technique national pour la protection sociale (27 au 29 avril 2010). Les conclusions de ce rapport, y compris le projet de plan d’action pour le développement d’un système efficace de filets sociaux, ont constitué un apport intéressant pour la SCADD que le Gouvernement a récemment élaboré (Septembre 2010).
RÉSUMÉ ANALYTIQUE 7
CHAPITRE I : INTRODUCTION 21
A.Justification et objectifs 21
B.Définition des filets sociaux utilisée dans la présente étude 22
C.Méthodologie de l’étude 26
D.Structure du rapport 26
CHAPITRE II : PAUVRETÉ, VULNÉRABILITÉ ET RISQUES AU BURKINA FASO 27
A.Contexte national et point de vue macroéconomique 28
B.Questions liées à la pauvreté et au développement humain 29
C.Tendances de la pauvreté, vulnérabilité et profil de la pauvreté 30
Tableau : Indices de pauvreté selon le lieu de résidence 31
Tableau : Estimations de la tendance de la pauvreté monétaire sur la base des comptes nationaux 32
Tableau : Incidence de la pauvreté et vulnérabilité alimentaire par régions administratives 33
Tableau : Pauvreté selon le lieu de résidence et la région administrative, 2003 37
Tableau : Pauvreté en fonction de quelques caractéristiques des chefs de famille, 2003 40
D.Ampleur de la pauvreté et coût pour faire sérieusement la différence 41
Tableau : Estimation des montants nécessaires pour amener tous les pauvres, et les plus pauvres et les plus vulnérables jusqu’au seuil de pauvreté par des transferts en espèces (2003, 2005 et 2007) 42
CHAPITRE III : POLITIQUE ET INSTITUTIONS ÉTATIQUES EN MATIÈRE DE FILETS SOCIAUX 42
A.Rôle stratégique accordé aux filets sociaux au sein de la politique de développement élargie 43
Objectif général Atténuer l’impact des chocs menaçant directement la vie des groupes les plus vulnérables de la population. 46
Objectifs spécifiques : 46
Assurer l’accès des groupes les plus démunis ou vulnérables aux services sociaux de base (essentiellement la santé et l’éducation) et à des revenus temporaires en cas de chocs menaçant la survie du ménage et 46
Créer un environnement favorable au développement de la protection sociale par le biais de mécanismes de marché pour ceux qui peuvent y contribuer. 46
Principes directeurs Solidarité nationale équité et égalité de traitement diversification des instruments et des acteurs responsabilité globale de l’État et gestion démocratique. 46
Piliers: 46
1.Assurer l’accès des populations indigentes et des groupes particulièrement vulnérables aux services sociaux de base 46
2.Assurer une couverture sociale adéquate pour les acteurs du secteur informel et 46
3.Réformer la sécurité sociale institutionnelle et renforcer sa légitimité. 46
Activités proposées (pour la période de transition 2006-2008) : 46
Poursuite des programmes existants et évaluation de leur rapport coût-efficacité : 46
Santé programmes de lutte contre le paludisme et le VIH/SIDA subvention des soins obstétricaux ; 46
Éducation cantine scolaire, approvisionnement en eau, écoles communautaires, fourniture de matériel scolaire, suppression des contributions des parents d’élèves dans les zones démunies, et programmes éducatifs soutenus par le MASSN (au profit des enfants de la rue, des enfants ayant des difficultés d’apprentissage, et de l’enseignement préscolaire) ; 46
Génération de revenus et création d’emplois amélioration de l’efficacité des programmes; 46
Sécurité alimentaire stock national de sécurité alimentaire et 46
Gestion des risques et assistance aux victimes de catastrophes naturelles programme de lutte contre les invasions acridiennes. 46
Études de faisabilité et projets pilotes pour les tester 46
Subventions des services de santé pour les franges les plus démunies de la population (sous la supervision du ministère de la Santé) 46
Paquet nutritionnel minimum pour les enfants de moins de 5 ans (sous la supervision du ministère de la Santé) ; 46
Transfert monétaires conditionnels pour améliorer l’assiduité scolaire (sous la supervision du MEBA) et 46
Travaux publics à haute intensité de main d’œuvre pour répondre aux situations de grande vulnérabilité (sous la supervision du MJE), 46
Programme proposé par le MASSN pour aider les orphelins et enfants vulnérables (OEV). 46
Activités transversales visant à améliorer les programmes existants : 46
Définition et identification des indigents (sous la supervision du MASSN); 46
Examen du secteur des mutuelles d’assurances (sous la supervision du MTSS); 46
Préparation d’une réforme du système officiel de sécurité sociale (sous la supervision du MTSS) et 46
Évaluation des programmes existants (sous la supervision du MEDEV). 46
Estimation du budget annuel 39,9 milliards de francs CFA (soit 1,1% du PIB) 46
Dispositif institutionnel Le Comité de pilotage et de suivi de la protection sociale (présidé par le représentant du Premier ministre Membres représentants des ministères et organisations compétentes Secrétariat permanent (hébergé par le MEDEV) mise en œuvre par les agences respectives, à travers une approche contractuelle chaque fois que possible. 46
Tableau : Composante « Filets sociaux » du plan d’action de crise 2009-2010 50
Tableau : Composante « Protection sociale des groupes vulnérables » du plan d’action de crise 2009 50
A.Dispositif institutionnel du système de filets sociaux 51
B.Financement du système de filets sociaux 54
Tableau : Liste des principaux programmes de filets sociaux existants au Burkina Faso, 2008-2009 56
Tableau : Dépenses totales dans les programmes de filets sociaux, 2005-2009 60
Tableau : Dépenses sociales (y compris les financements PPTE et hors financements extérieurs) 62
Tableau : Priorités de l’État et des bailleurs de fonds par programme en 2008 64
Source : Auteurs. 66
Tableau : Bénéficiaires et allocation budgétaire par programme au Burkina Faso, 2009 66
Tableau : Options de développement des programmes de filets sociaux 67
Tableau : Options pour l’augmentation des budgets des filets sociaux: Avantages et inconvénients 69
CHAPITRE IV : Revue DES PROGRAMMES INDIVIDUELS DE FILETS SOCIAUX EXISTANTS 73
A.Transferts monétaires et quasi-monétaires 74
Tableau : Groupes bénéficiaires de la recherche-action du CNLS-IST 75
Tableau : Principales caractéristiques des récents programmes de coupons alimentaires 76
B.Transferts alimentaires 78
Tableau : Stock d’intervention, situation au 31 décembre 2008 79
Tableau : Stock national de sécurité alimentaire, situation au 31 décembre 2008 80
Tableau : Nombre indicatif des bénéficiaires potentiels des stocks nationaux de sécurité 81
Tableau : Assistance en céréales du CONASUR aux populations vulnérables 82
Tableau : Assistance en céréales du CONASUR aux personnes affectées par une catastrophe 82
Tableau : Nombre indicatif des bénéficiaires des distributions ciblées de vivres, 2006-2010 83
Tableau : Principales caractéristiques des programmes de cantines scolaires dans les écoles primaires 86
C.Subventions universelles des produits alimentaires et pétroliers 89
Tableau : Implication pour les prix des exonérations sur les produits de première nécessité ciblés 89
D.Travaux publics à haute intensité de main-d’œuvre et Argent/vivres contre travail 91
Tableau : Programmes Vivres contre infrastructure du PAM (bénéficiaires et budgets), 2006-2010 93
E.Exemptions des frais de santé 94
CHAPITRE V : RECOMMANDATIONS POUR UNE PLUS GRANDE EFFICACITÉ DU SYSTEME DE FILETS SOCIAUX 100
A.Résumé des constats 101
B.Recommandations pour les politiques 108
A.Renforcer le cadre stratégique, institutionnel et financier pour la conception, la mise en œuvre, la gestion, le suivi et évaluation des programmes de filets sociaux 108
a)Adopter une stratégie nationale de protection sociale intégrant les filets sociaux 108
b)Renforcer le cadre institutionnel de la protection sociale et des filets sociaux. 111
c)Renforcer le cadre financier 113
d)Renforcer le suivi et évaluation des programmes 115
B.Améliorer l’efficacité du système de filets sociaux 116
a)Définir l’ensemble d’instruments de filets sociaux le plus adapté 116
b)Renforcer l’efficacité de quelques programmes de filets sociaux choisis 117
c)Améliorer et harmoniser les approches de ciblage 119
RÉFÉRENCES 121
Annexe 1 : Glossaire 127
Annexe 2 : Principe de conception des bonnes pratiques de soutien direct tirés de l’expérience internationale 129
Annexe 3 : Quelques exemples de pays appliquant de bonnes pratiques pour la mise en œuvre de programmes de filets sociaux en Afrique 133
RÉSUMÉ ANALYTIQUE 7
CHAPITRE I : INTRODUCTION 21
A.Justification et objectifs 21
B.Définition des filets sociaux utilisée dans la présente étude 22
Figure : Place des filets sociaux au sein des politiques de développement élargies 25
C.Méthodologie de l’étude 26
D.Structure du rapport 26
CHAPITRE II : PAUVRETÉ, VULNÉRABILITÉ ET RISQUES AU BURKINA FASO 27
A.Contexte national et point de vue macroéconomique 28
B.Questions liées à la pauvreté et au développement humain 29
C.Tendances de la pauvreté, vulnérabilité et profil de la pauvreté 30
Tableau : Indices de pauvreté selon le lieu de résidence 31
Tableau : Estimations de la tendance de la pauvreté monétaire sur la base des comptes nationaux 32
Tableau : Incidence de la pauvreté et vulnérabilité alimentaire par régions administratives 33
Figure : Typologie régionale du Burkina Faso 34
Figure : Typologie des ménages au Burkina Faso (nationale) 36
Figure : Typologie des ménages au Burkina Faso (zones rurales/urbaines) 37
Tableau : Pauvreté selon le lieu de résidence et la région administrative, 2003 37
Figure : Les femmes veuves ou qui l’ont été ont un indice de masse corporelle inférieur à celui des femmes ayant un autre état matrimonial 39
Figure : En milieu rural, les enfants des veuves ou des femmes qui l’ont été ont moins de chances d'être scolarisés 40
Tableau : Pauvreté en fonction de quelques caractéristiques des chefs de famille, 2003 40
D.Ampleur de la pauvreté et coût pour faire sérieusement la différence 41
Tableau : Estimation des montants nécessaires pour amener tous les pauvres, et les plus pauvres et les plus vulnérables jusqu’au seuil de pauvreté par des transferts en espèces (2003, 2005 et 2007) 42
CHAPITRE III : POLITIQUE ET INSTITUTIONS ÉTATIQUES EN MATIÈRE DE FILETS SOCIAUX 42
A.Rôle stratégique accordé aux filets sociaux au sein de la politique de développement élargie 43
Objectif général Atténuer l’impact des chocs menaçant directement la vie des groupes les plus vulnérables de la population. 46
Objectifs spécifiques : 46
Assurer l’accès des groupes les plus démunis ou vulnérables aux services sociaux de base (essentiellement la santé et l’éducation) et à des revenus temporaires en cas de chocs menaçant la survie du ménage et 46
Créer un environnement favorable au développement de la protection sociale par le biais de mécanismes de marché pour ceux qui peuvent y contribuer. 46
Principes directeurs Solidarité nationale équité et égalité de traitement diversification des instruments et des acteurs responsabilité globale de l’État et gestion démocratique. 46
Piliers: 46
1.Assurer l’accès des populations indigentes et des groupes particulièrement vulnérables aux services sociaux de base 46
2.Assurer une couverture sociale adéquate pour les acteurs du secteur informel et 46
3.Réformer la sécurité sociale institutionnelle et renforcer sa légitimité. 46
Activités proposées (pour la période de transition 2006-2008) : 46
Poursuite des programmes existants et évaluation de leur rapport coût-efficacité : 46
Santé programmes de lutte contre le paludisme et le VIH/SIDA subvention des soins obstétricaux ; 46
Éducation cantine scolaire, approvisionnement en eau, écoles communautaires, fourniture de matériel scolaire, suppression des contributions des parents d’élèves dans les zones démunies, et programmes éducatifs soutenus par le MASSN (au profit des enfants de la rue, des enfants ayant des difficultés d’apprentissage, et de l’enseignement préscolaire) ; 46
Génération de revenus et création d’emplois amélioration de l’efficacité des programmes; 46
Sécurité alimentaire stock national de sécurité alimentaire et 46
Gestion des risques et assistance aux victimes de catastrophes naturelles programme de lutte contre les invasions acridiennes. 46
Études de faisabilité et projets pilotes pour les tester 46
Subventions des services de santé pour les franges les plus démunies de la population (sous la supervision du ministère de la Santé) 46
Paquet nutritionnel minimum pour les enfants de moins de 5 ans (sous la supervision du ministère de la Santé) ; 46
Transfert monétaires conditionnels pour améliorer l’assiduité scolaire (sous la supervision du MEBA) et 46
Travaux publics à haute intensité de main d’œuvre pour répondre aux situations de grande vulnérabilité (sous la supervision du MJE), 46
Programme proposé par le MASSN pour aider les orphelins et enfants vulnérables (OEV). 46
Activités transversales visant à améliorer les programmes existants : 46
Définition et identification des indigents (sous la supervision du MASSN); 46
Examen du secteur des mutuelles d’assurances (sous la supervision du MTSS); 46
Préparation d’une réforme du système officiel de sécurité sociale (sous la supervision du MTSS) et 46
Évaluation des programmes existants (sous la supervision du MEDEV). 46
Estimation du budget annuel 39,9 milliards de francs CFA (soit 1,1% du PIB) 46
Dispositif institutionnel Le Comité de pilotage et de suivi de la protection sociale (présidé par le représentant du Premier ministre Membres représentants des ministères et organisations compétentes Secrétariat permanent (hébergé par le MEDEV) mise en œuvre par les agences respectives, à travers une approche contractuelle chaque fois que possible. 46
Figure : Dispositif institutionnel du projet de régime national d’assurance maladie 48
Tableau : Composante « Filets sociaux » du plan d’action de crise 2009-2010 50
Tableau : Composante « Protection sociale des groupes vulnérables » du plan d’action de crise 2009 50
A.Dispositif institutionnel du système de filets sociaux 51
B.Financement du système de filets sociaux 54
Tableau : Liste des principaux programmes de filets sociaux existants au Burkina Faso, 2008-2009 56
Tableau : Dépenses totales dans les programmes de filets sociaux, 2005-2009 60
Figure : Évolution des dépenses dans les filets sociaux au cours du temps, 2005-2009 61
Tableau : Dépenses sociales (y compris les financements PPTE et hors financements extérieurs) 62
Figure : Part de l’enseignement fondamental, de la santé et des filets sociaux dans le total des dépenses financées par des ressources intérieures et extérieures 63
Tableau : Priorités de l’État et des bailleurs de fonds par programme en 2008 64
Figure : Nombre indicatif des bénéficiaires des programmes de filets sociaux par an, 2009 66
Source : Auteurs. 66
Tableau : Bénéficiaires et allocation budgétaire par programme au Burkina Faso, 2009 66
Tableau : Options de développement des programmes de filets sociaux 67
Tableau : Options pour l’augmentation des budgets des filets sociaux: Avantages et inconvénients 69
CHAPITRE IV : Revue DES PROGRAMMES INDIVIDUELS DE FILETS SOCIAUX EXISTANTS 73
A.Transferts monétaires et quasi-monétaires 74
Tableau : Groupes bénéficiaires de la recherche-action du CNLS-IST 75
Tableau : Principales caractéristiques des récents programmes de coupons alimentaires 76
B.Transferts alimentaires 78
Tableau : Stock d’intervention, situation au 31 décembre 2008 79
Tableau : Stock national de sécurité alimentaire, situation au 31 décembre 2008 80
Tableau : Nombre indicatif des bénéficiaires potentiels des stocks nationaux de sécurité 81
Tableau : Assistance en céréales du CONASUR aux populations vulnérables 82
Tableau : Assistance en céréales du CONASUR aux personnes affectées par une catastrophe 82
Tableau : Nombre indicatif des bénéficiaires des distributions ciblées de vivres, 2006-2010 83
Tableau : Principales caractéristiques des programmes de cantines scolaires dans les écoles primaires 86
C.Subventions universelles des produits alimentaires et pétroliers 89
Tableau : Implication pour les prix des exonérations sur les produits de première nécessité ciblés 89
Figure : Répartition des avantages des subventions 90
D.Travaux publics à haute intensité de main-d’œuvre et Argent/vivres contre travail 91
Tableau : Programmes Vivres contre infrastructure du PAM (bénéficiaires et budgets), 2006-2010 93
E.Exemptions des frais de santé 94
Figure : Nombre moyen de consultations mensuelles d’enfants de moins de 5 ans dans les CSPS des quatre districts d’intervention HELP et TdH et des quatre districts de contrôle 98
CHAPITRE V : RECOMMANDATIONS POUR UNE PLUS GRANDE EFFICACITÉ DU SYSTEME DE FILETS SOCIAUX 100
A.Résumé des constats 101
B.Recommandations pour les politiques 108
A.Renforcer le cadre stratégique, institutionnel et financier pour la conception, la mise en œuvre, la gestion, le suivi et évaluation des programmes de filets sociaux 108
a)Adopter une stratégie nationale de protection sociale intégrant les filets sociaux 108
Figure : Rendement de l’investissement dans le capital humain, en fixant initialement un investissement égal pour tous les âges 111
b)Renforcer le cadre institutionnel de la protection sociale et des filets sociaux. 111
c)Renforcer le cadre financier 113
d)Renforcer le suivi et évaluation des programmes 115
B.Améliorer l’efficacité du système de filets sociaux 116
a)Définir l’ensemble d’instruments de filets sociaux le plus adapté 116
b)Renforcer l’efficacité de quelques programmes de filets sociaux choisis 117
c)Améliorer et harmoniser les approches de ciblage 119
RÉFÉRENCES 121
Annexe 1 : Glossaire 127
Annexe 2 : Principe de conception des bonnes pratiques de soutien direct tirés de l’expérience internationale 129
Annexe 3 : Quelques exemples de pays appliquant de bonnes pratiques pour la mise en œuvre de programmes de filets sociaux en Afrique 133