29
Azərbaycan Respublikasının Konstitusiyasının 119-cu maddəsində nəzərdə tutulan
bütün müddəalar, demək olar ki, bu və ya digər dərəcədə Gömrük Komitəsinin işi ilə
bağlıdır. Odur ki, Nazirlər Kabinetinin qərar və sərəncamlarına daha tez-tez ehtiyac
duyulur. Çünki ölkənin apardığı iqtisadi siyasətdə taktiki gedişlərin mütəhərrikliyinə
ehtiyac olduğundan, çıxarılmış iqtisadi sanksiya və ya iqtisadi güzəştlərin də vacib
dəyişkənliyə məruz qalması təbii sayılmalıdır. Məsələn, «Gömrük xidmətlərinin
göstərilməsi üçün alman ödənclər haqqında təlimat» haqqında Azərbaycan Respublikası
Nazirlər Kabinetinin 24 aprel 1995-ci il 90 saylı qərarı 16 iyun 1997-ci ildə 62 saylı
qərarı ilə dəyişdirilmişdir.
Azərbaycan Respublikasının Nazirlər Kabinetinin verdiyi qərarlar əsasən aşağıdakı
gömrük məsələlərini əhatə edir:
1) Azərbaycan Respublikasının idxal-ixrac əməliyyatları üzrə gömrük
rüsumlarının dərəcələri haqqında;
2) Gömrük rəsmiləşdirilməsinə görə alınan gömrük yığımlarının miqdarı;
3)
Ölkə ərazisinə gətirilən Gömrük idxal rüsumuna cəlb olunmayan malların
siyahısı;
4)
Azərbaycan Respublikası ərazisinə gətirilən və gömrük dəyərinin 5%-i
həcmində gömrük-idxal rüsumuna cəlb olunan malların siyahısı;
5)
Azərbaycan Respublikası ərazisinə gətirilən minik avtomobillərinin aksiz
vergisinə cəlb edilməsi haqqında;
6)
Bеynəlxalq daşınmalarda iştirak edən xarici dövlətlərə mənsub avtonəqliyyat
vasitələrinin ölkə ərazisində hərəkətinin tənzimlənməsi haqqında;
7)
Azərbaycan Respublikasında gömrük anbarlarının və müvəqqəti saxlanc
anbarlarının təsis edilməsinə xüsusi razılıq verilməsi qaydaları haqqında;
8)
Azərbaycan Respublikası gömrük buraxılış məntəqələrindən fiziki şəxslər
tərəfindən istehsalat və ya kommersiya fəaliyyəti üçün nəzərdə tutulmayan malların
kеçirilməsi barədə;
9)
Azərbaycan Respublikası ərazisinə gətirilən MDB üzvü olan dövlətlərin
hüdudlarından kənarda istehsal edilmiş ƏDV-dən azad olunan malların siyahısı
haqqında;
10) Müxtəlif Gömrük rejimlərinin tənzimlənməsi barədə və s. Azərbaycan
Respublikası Dövlət Gömrük Komitəsi sədrinin verdiyi normativ hüquqi aktlar
Azərbaycan Respublikası Gömrük qanunvericiliyində nəzərdə tutulmuş qaydalar
ə
sasında tərtib olunaraq verilir. Komitənin sədri, gömrük işi sahəsində həll edilməsi tələb
olunan məsələlərin aradan qaldırılması üçün sərəncamlar imzalayır, öz əmri ilə
Ə
sasnamə, qaydalar, təlimat, tövsiyyə metodika və s. kimi tənzimləyici hüquqi sənədlər
imzalayır. Belə sənədlərdən bir neçəsini göstərək:
-
Gömrük rejimləri üzrə mütəxəssislərə ixtisas attestatlarının verilməsi Qaydaları (
Ə
N qeydə alır);
30
-
Azərbaycan Respublikası ərazisindən ixrac edilən mallarla müqayisədə valyuta
vəsaitlərinin ödənişinə nəzarət barədə Təlimat;
-
Malların tranziti Gömrük rejimi haqqında Əsasnamə (Azərbaycan Respublikası
Ə
N qeydə alır) və s.
Gömrük işi sahəsindəki hüquqi aktlar
Ə
vvəllərdə, gömrük işi sahəsində ictimai münasibətlərin tənzimlənməsi üçün
hüquq normalarından istifadə olunduğu qeyd olunmuşdur. Bu baxımdan əvvəlcə
normativ hüuqi akt anlayışı aşağıdakı kimi xarakterizə olunur.
“Normativ hüquqi aktlar haqqında” Azərbaycan Respublikası qanununun (26. XI.
1999-cu ildə qəbul olunub) 2-ci maddəsində normativ hüquqi akt nalayışı “Azərbaycan
Respublikasının normativ hüquqi aktı səlahiyyətli dövlət orqanıtərəfindən qəbul edilmiş,
göstərişləri ümumi məcburi xarakter daşıyan, hüquq normalarını müəyyən edən,
dəyişdirən və ya ləğv edən, dəfələrlə tətbiq olıunmaq üçün nəzərdə tutulmuş rəsmi
yazılısənəddir”-kimi verilmişdir.
Mövcud qanunvericiliyə görə, Azərbaycan Respublikasının qanunvericilik sistemi
və ona daxil olan normativ hüquqi aktlar Azərbaycan Respublikası Konstitusiyasının
147-151-ci maddələri ilə müəyyən edilir.
Azərbaycan Respublikasının normativ xarakterli aktları aşağıdakılardır:
1)
“Azərbaycan Respublikası Konstitusiyasının 130-cu maddəsinin III hisəinin 1-
6, 8-ci bəndlərinə və IV hissəsinə əsasən qəbul edilmiş Azərbaycan
Respublikası Konstitusiyası Knstitusiya Məhkəməsinin qərarları;
2)
Azərbaycan Respublikası Mərkəzi Seçki Komissiyasının qərarları, təlimatları
və izahları;
3)
Vergi icra hakimiyyəti orqanlarının, yerli özünüidarə orqanlarının qərarları;
4)
Azərbaycan Respublikası Milli Bankının qərarları.
Normativ hüquqi aktlar qəbul etmək səlahiyyəti olan orqanlar və bu səlahiyyətlərin
hüdudları Azərbaycan Respublikası Konstitusiyası və digər qanunları ilə müəyyən edilir.
Bu qanunun 6-cı maddəsinin 2-ci bəndinə görə, “Azərbaycan Respublikasının
normativ hüquqi aktlar qəbul etmək səlahiyyəti olan müvafiq icra hakimiyyəti orqanları
bu səlahiyyətin bir hisısini aşağı icra hakimiyyəti orqanlarına verə bilər”.
Qanundan göründüyü kimi, səlahiyyəti olan bütün dövlət orqanları, öz işlərini
mövcud qanunveiciliyə uyğun həyata keçirmək üçün normativ-hüquqi aktlar qəbul edə
bilərlər:
a)
hüquq yaradıcı;
b)
hüquq müəyyənedici;
Gömrük orqanları öz xarakterinə görə hüquq yaradıcı və hüquq müəyyənedici
olmaqla hüquqi aspektdən norma yaradıcı bir orqan kimi fəaliyyət göstərirlər. Bu
Dostları ilə paylaş: |