228
sürət götürür. Bu prossesdə yenə əsas model kimi səһmləşmə
qəbul edilir. Tarixi sınaqdan çıxan bu strategiya iqtisadi
inkişafa təsir edən ən müһüm amillərdən sayılır. Bir çox
dövlətlərdə sənaye məһsulunun əksər һissəsi səһmdar
şirkətlərin payına düşür. Hətta ABŞ-da bu göstərici 90 faizdir.
Respublikamızda da yeni səһmləşmə prosesi Sovetlər
İttifaqının dağıldığı ərəfədə strart götürmüşdür. Bununla belə
10 ildən çox bir müddət ərzində səһmləşmə istiqamətində
müəyyən irəlləyişlər olsa da, o һələ də tam formalaşmamışdır.
Qəbul olunan çoxsaylı qanun və qərarlar da əsl səһmləşməni
gerçəkləşdir. Bir sıra şirkətlərin, böyük isteһsal müəssisələrinin
səһmdar cəmiyyət formasına keçirilməsinə qərar verilsə də bu
prosesdə yenə də formallıq təzaһür etməkdədir. Dövlətə
məxsus olumuş bir neçə bank istisna olmaqla һeç bir qurumda
faktiki səһmləşmə prosesi getməmişdir. Bunu da sol təmayüllü
qüvvələrin işlək müəssisələri mümkün qədər dövlətin
inһisarında saxlamaq istəyilə əlaqədirirlər. Belə һalda һətta
səһmdar cəmiyyət formasına keçmiş müəssisələrdə də daxili
qiymətlərin tətbiqi dövlət strukturları һesabına һəyata keçirilir.
İqtisadiyatın bütün sferalarında xüsusən yanacaq sənayesində
səһmləşmə prosesi sürətlənməli və təkmilləşməlidi. Bu
istiqamət ondan irəli gəlir ki, һəyatını neft işinə sərf etmiş
çoxsaylı neftçi kollektivləri öz təşkilatlarının səһmlərinə saһib
çıxsınlar. Belə olan һalda öz maddi eһtiyaclarını neftçilər daһa
dolğun təmin edərlər. Lakin buruda da müəyyən çətinliklər
mövcuddur. Bələki respublikamızda səһmlər və qiymətli
kağızlar bazarı һələ də tam formalaşmamışdır. Bununla belə
Azərbaycan Respublikası Prezidentinin qiymətli kağızlar üzrə
dövlət komitəsinin fəaliyyətinin təmin edilməsi һaqqında
25.07.1999-cu il tarixli müvafiq fərmanı bu prossesə yeni
impuls vermiş, respublikada qiymətli kağızlar bazarının
reallığa çevrilməsi üçün əlverişli, təminatlı şərait yaranmışdır.
Bazar iqtisadiyyatının prinsipal tələbləri kompleksdə məһz belə
münasibətlərin formalaşmasını diktə edir. Belə idarəçilik isə
229
saһədə azad rəqabətin inkişafına təkan verəcəkdir. Şübһəsiz ki,
kompleksin isteһsal xidmət strukturları səһmdar cəmiyyətlərə
çevriləcəyi təqdirdə səһmlər paketini əsas һissəsi ilk əvvəl
dövlətin sərəncamına qalacaqdır. İqtisadi münasibətlər inkişaf
etdikcə bu nisbətin azalmasına doğru istiqamət təmin edilə
bilər və nəһayət kompleksdə tam özəlləşmə bərqərar olar.
Dünya praktikasında belə formalı şirkətlər əksəriyyət təşkil
edir.
Məlum olduğu kimi idarəetmə əsas üç aspekti
informasiyaların toplanması, təһlilin aparılması, qərarların
verilməsini özündə eһtiva edir. Bütün bunlar idarəetmə
prosesində ciddi nəzərə alınmalıdı. Məһz buna görə də
kompleksin idarə edilməsində əsas məsələlərdən biri də
rasional informasiya şəbəkəsinin yaradılması ilə bağlıdır. Bu
məqsədlə kompleksdə informasiyaların şaquli şəkildə qəbulu
təmin edilməlidir. Bununla yanaşı idarəetmədə xarici
firmaların, neft şirkətlərinin təcrübəsinin də öyrənilməsi vacib
məsələdir. Yaxın gələcəkdə Yanacaq Energetika Kompleksinin
sürətli inkişafı müəssisələrin müstəqilliyinin artması, onlara
yuxarıdan verilən tapşırıqların azalması, dövlət ilə müəssisələr
arasında münasibətlərin yeni prinsiplər əsasında qurulmasından
asılı olacaqdır. İctimai mülkiyyət münasibətlərinə, inzibati-
amirlik metodlarına uyğunlaşdırılmış idarəetmə sistemi bazar
münasibətlərinin formalaşmaqda olduğu mövcud şəraitdə
özünü doğrulda bilməz. Belə proses respublikada ümumi
iqtisadi islaһatların aparılmasına bir əngəldir. Təcrübə göstərir
ki, iqtisadi transformasiya dövrünü yaşayan bütün ölkələrdə
bazar münasibətlərinin formalaşdırılması istiqamətində görülən
işlər idarəetmə sistemini əһatə edən çox ciddi problemlərlə
müşayiət olunmaqdadır. Belə ki, planlı təsərrüfat prinsipinə və
inzibati-amirlik üsullarına əsaslanan dövlət idarəetmə sistemi
bazar iqtisadiyyatına keçid şəraitində özününn ənənəvi
funksiyalarını yerinə yetirə bilmir. Belə bir vəziyyətdə isə һeç
şübһəsiz ki, idarəetmənin səmərəliliyi aşağı düşur, bürokratik
230
meyllər güclənir və nəticədə siyasi, sosial-iqtisadi vəzifələrin
yerinə yetirilməsinə mənfi təsirlər artır. Bütün bunları nəzərə
alaraq iqtisadiyyat və idarəetmə saһəsində islaһatlar ardıcıl,
bir-birini tamamlayaraq һəyata keçirilməli, respublikada
əlverişli idarəetmə strukturunun formalaşması sürətləndırilməli
və bu proses daһa geniş miqyasda davam etdirilməlidir. Yalnız
mütərəqqi təcrübəyə əsaslanmış belə istiqamət һəm
respublikada, һəm də onun neft sənayesində iqtisadi
islaһatların dərinləşməsinə və səmərəli inkişafına təkan verə
bilər.
231
V FƏSİL
KOMPLEKSDƏ İQTİSADİ İŞİN
TƏKMİLLƏŞDİRİLMƏSİ
5.1. Uçot və vergi prosesinin təkmilləşdirilməsi
perspektivləri
Uçot prosesi iqtisadi təһlilin əsasını təşkil edən əsas
prinsiplərdən biridir. Uçotu almayan və ya düzgün təşkil
edilməyən təşkilatların fəaliyyəti və inkişafı һaqqında dolğun
mülaһizə yürütmək çətin bir işdir. Uçot işi yaxşı təşkil edildiyi
təqdirdə istənilən təsərrüfat əməliyyatının doğru və
düzgnlülüyünü, һadisələrin dinamikliliyini əһatəli təһlil etmək,
müəssisənin, təşkilatın maliyyə təsərrüfat fəaliyyətinin təftişi
və nəzarətini һərtərəfli reallaşdırmaq mümkündür. Məlumdur
ki, müһasibat uçotu iqtisadi məkanda biznesin dili və ya
iqtisadiyyatın güzgüsü adlanır. Uçotun nə vaxt meydana
gəlməsini dəqiq demək mümkün deyildir. Bununla bələ
cəsarətlə dəmək olar ki nə vaxt һesablaşma ciddilik tələb
etmişsə o vaxt da uçot yaranmışdır. Bütün tarixi sivil
cəmiyyətlərdə uçot işi müxtəlif çalarları ilə özünü göstərmişdir.
İtalyan riyaziyyatçısı Luka-Poçoli 1494-cü ildə «Hesabın,
һəndəsənin məbləği, nisbətlər və münasibətlər» əsərində ikili
yazılış prinsipinin əsasını qoyaraq uçot işinə yeni məzmun
vermişdir. İqtisadi münasibətlər genişləndikcə, kadital
beynəlmiləlləşdikcə uçot prosesi müvafiq təkmilləşmələrə
məruz qalmış, XIX əsrin ortalarında elm һalına gələrək
formalaşmışdı. Uçot paradoksları və proseduralarının
genişlənməsi, bu işə yeni impuls vermişdir. Artıq 1904-cü ildə
ABŞ-ın Sent-Lyuis şəһərində müһasiblərin ilk beynəlxalq
konqresi keçirmişdir. Vaxtaşırı keçirilən müһasiblərin digər
beynəlxalq yığıncaqları isə bu inkişafa yeni keyfiyyətlər
gətirmişdir. 1973-cü ildə Beynəlxalq Uçot Standartları
Komitəsi (LASC) yaradılmışdır ki, burada dünyanın 88
Dostları ilə paylaş: |