92
NEDİM İPEK
idi.
31
Başkanlığa Emir Beğ Ekberzade getirildi. Bu siyasi yapılanmanın amacı
Türk halkının hukukunu korumaktı. Bunun için bir ordunun kurulmasına te-
şebbüs edildi. İhtiyaç duyulan silah, cephane ve zabit Türk ordusundan karşı-
lanmaya çalışıldı.
32
Hükümetin ilk icraatı Ermenilere karşı mücadele etmek ve
Ermeni hududuna yakın köylerdeki Türklerin endişeye kapılarak göç etmele-
rini önlemekti.
33
Ancak Ermeni saldırıları karşısında Aras-Türk Hükümeti da-
ğılma tehlikesiyle karşı karşıya kaldı. Halk nazarında nüfuzunu kaybetti. Han-
ların nüfuzu arttı. Bu ortamda Aras Hükümeti’nin varlığı sembolik kaldı. Bu
hükümetin 1919 yılı itibarıyla durumu ile ilgili iki ayrı görüş mevcuttur. Bi-
rinci görüşe göre İbrahim Bey’in Kars’a gitmesi ile Aras-Türk Hükümeti da-
ğıldı ve fiilen sona erdi. Yerine Nahçıvan mahalli idaresi, Milli Şura Hükü-
metleri kuruldu. Bilahire bölgede hanlar, İngiliz askeri idaresi, Ermeni idaresi
hakim unsur oldu. Bir diğer görüşe göre de Ocak 1919’da kurulan Muvakkat
Milli Cenubi-Garbi Kafkas Hükümeti ile birleşti.
34
9. Ordu Kumandanı Mirliva Yakup Şevki Paşa bölgeyi terk ederken
Kars’ı işgal edecek olan İngilizlerle temasa geçmek istemez. Kars’ı kurulacak
“milli bir teşkilata” devretmek arzusundadır. Yakup Şevki Paşa’nın ve Kars
Mutasarrıfı Hilmi Bey’in (Uran) yardımı ile 5 Kasım 1918’de Kars ve mülha-
katında Kars İslam Şurası kurulur ve idare Babıali’den resmen devralınır. Şura
kuruluş gerekçesini Wilson prensiplerine dayandırır. Kars İslam Şurası Pi-
roğlu Fahreddin Bey tarafından kurulmuştur.
35
Şuranın kuruluş gerekçesi el-
viye-i selaseden Türk kuvvetlerinin çekilmesiyle boşalan açığı kapatmak,
Gürcü ve Ermenilere karşı mevcudiyetlerini korumak ve gereken önlemleri
almaktı.
1917 İhtilali’nin oluşturduğu boşluktan istifade eden Türk ve Müslüman
aydınlar gizli olarak İslam komiteleri oluşturmaya çalışmışlardı. Bu komite-
lerin oluşumunda Bakü İslam Cemiyet-i Hayriyesi’nin ayrı bir yeri vardı.
36
31
Dayı, s. 8.
32
Gökdemir, s. 45.
33
Gökdemir, s. 45.
34
Atnur, s. 127.
35
Gökdemir, s. 63.
36
Müslüman Cemiyet-i Hayriyesi 1905 yılında Bakü’de kurulmuştur. Birinci Dünya Sa-
vaşı esnasında işgal edilen Müslüman ahalinin yaşadığı şehir ve kasabalarda şubeler açmış,
ahaliye maddi yardımlarda bulunmuş, özellikle Bolşevik ihtilalini müteakip Ermeni saldırıları
karşısında çaresiz kalan Müslüman halkı teşkilatlandırmaya çalışmıştır. Özellikle yerel milli
ULUS DEVLET ANLAYIŞI VE ARAS TÜRK HÜKÜMETİ
93
Kurulan komitelerin hedefi halkı uyandırmak ve silahlandırmaktı. Bolşe-
vik ihtilali sonrası Ruslar belki de yerli halkın desteğini alabilmek adına ida-
recileri seçimle belirleme yoluna gittiler. Müslüman nüfusun hakim olduğu
yerlerdeki memur seçimlerini komitenin adayları kazanarak resmi dairelere
yerleştiler. Komite ayrıca geri çekilen Çarlık ordusu mensuplarından satın al-
dığı silahlarla silahlı birlikler kurabilmiştir. Oltu örneğinde tespit edilebileceği
üzere bazı yerlerde asayişi sağlamak adına Müslüman ve Ermeni komiteleri
müşterek bir yönetim oluşturabilmişlerdir. Ancak bu işbirliği örneğin Oltu’da
pek işe yaramayacaktır. Ermeniler fırsatı ele geçirince Müslüman ahaliye
baskı yapmaya başlamışlardı. Bunun üzerine Oltu’daki Ermeniler sınır dışı
edileceklerdir.
37
Batum ile Ağrı arasındaki idari birimlerdeki mülki idareciler Kars’ta dü-
zenlenen bir kongreye davet edildi. Kars İslam Şurası ilk kurultayını 15 Kasım
1918’de topladı. Kongrede geçici bir heyet oluşturuldu. İki hafta sonra ikinci
kongre gerçekleştirildi. 30 Kasım 1918’de Kars İslam Şurası’nın davetine El-
viye-i selase, Orduabad, Nahçıvan, Kamerli, Sürmeli (Iğdır), Serdarabad,
Doğu Şüregel, Ahıska ve Ahılkelek’ten 60 kişi “milletvekili” sıfatıyla icabet
etti. Toplantıda Milli İslam Şurası isimli 12 üyeden oluşan bir hükümet kurul-
ması kararlaştırıldı. Ayrıca milli şura ordusunun oluşturulması, Türk bayrağı-
nın kullanılması, adli ve idari işlerin Türk kanunlarına göre yürütülmesi ka-
rarlaştırıldı. 17-18 Ocak 1919’da Kars şehrinde gerçekleştirilen kongrede
Müslümanların oluşturduğu milli şuralar Cenubi Garbi Kafkas Hükümeti Mu-
vakkate-i Milliyesi adıyla tek bir idare altında toplandı.
38
Meclis 25 Mart
1919’da geçici hükümet anlayışından daimi hükümet anlayışına geçer. Aynı
gün cumhuriyet ilan edilir. Devletin adı Cenub-ı Garbi Kafkas Hükümet-i
Cumhuriyesi, hükümet reisin unvanı da cumhurreisi olur. Bununla beraber
Anadolu ile bağ koparılmaz. Teşkilat-ı Esasiye Kanunu’nda Türkiya ve Tür-
kıya Devleti terimleri ile bağlılık vurgulanmıştır.
39
komitelerin ve milli alay isimli silahlı birliklerin oluşturulmasına ön ayak olmuşlardır. Bkz.
Betül Aslan, Birinci Dünya Savaşı Esnasında Azerbaycan Türklerinin Kardaş Kömeği
(Yardımı) ve Bakü Müslüman Cemiyet-i Hayriyesi, Ankara, 2000.
37
Sabit Akın Zaimoğlu, Oltu Şura Hükümeti, Basılmamış Yüksek Lisans Tezi, Konya,
2007, s. 32.
38
Serpil Sürmeli, Türk- Gürcü İlişkileri (1918- 1921), Ankara, 2001, s. 415-416.
39
Bülent Tanör, “Mondros Mütarekesi Döneminde Türklerin Kurduğu Geçici Hükümet-
ler”, Ankara Üniversitesi SBF Dergisi, 46/1, Ankara, 1991, s. 429.