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Recomendaciones a favor de un cambio legislativo



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Recomendaciones a favor de un cambio legislativo
Proponemos cuatro nuevas medidas:
1. Una nueva directiva que obligue a los empresarios a elaborar estadísticas
desagregadas por género
Esta recomendación se refiere a una nueva directiva diseñada para garantizar que las
organizaciones publiquen datos sistemáticos y fiables desagregados por géneros y niveles, que
permitan evaluar las políticas y las prácticas relacionadas con la igualdad entre géneros.Tal
directiva es necesaria para garantizar que los Estados miembros que aún no lo han hecho
promulguen leyes en este sentido. La legislación nacional correspondiente debería aplicarse a
todas las empresas de 50 o más empleados y referirse a cuestiones laborales y salariales. Las
estadísticas deberían recogerse y publicarse en un formato comunitario normalizado que
facilitara las comparaciones entre Estados miembros.
De esta manera se garantizaría que los Estados miembros desarrollan leyes nacionales sobre el
control de las cuestiones relacionadas con el género, en caso de que aún no lo hayan hecho.
Las leyes obligarían a las organizaciones y los individuos a dotarse de la información estadística
adecuada para averiguar si el trato que se aplica a los hombres y a las mujeres es igual.
Actualmente, ese tipo de información no está disponible de manera sistemática. El alcance de
la directiva no se reduciría a las empresas que desarrollan actividades científicas, tecnológicas o
de ingeniería, pero, evidentemente, las incluiría.
2. Nuevas leyes de los Estados miembros sobre el equilibrio de géneros en los
organismos públicos
Con el fin de conseguir un mayor equilibrio entre géneros en los organismos públicos,
incluidos los del ámbito científico, es preciso que los Estados miembros que aún no lo han
hecho promulguen leyes que regulen la situación. La enmienda a la Ley finlandesa de igualdad
entre géneros, que se aprobó en 1995, obliga a que ambos géneros cuenten con una
representación mínima del 40% en todos los comités nacionales, incluidos los Consejos
Nacionales de Investigación. En Italia la ley obliga a que se reserve para cada sexo un 30% de
las plazas convocadas en oposiciones para contratar y ascender a trabajadores, por ejemplo en
las universidades y los consejos de investigación.
Inducir el cambio
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Recientes iniciativas legislativas italianas
Tras la Conferencia sobre la Mujer organizada por las Naciones Unidas en Pekín en 1995, el
Gobierno italiano adoptó algunas iniciativas legislativas. La primera de ellas fue la creación de
un Directorio de acciones que los Ministerios italianos debían adoptar con vistas a fomentar
la participación de las mujeres y la inclusión de la dimensión del género en todas las acciones
políticas (Prodi/Finocchiaro, 27 de marzo de 1997). Entre otras cosas, el Directorio
recomienda:
1. Fomentar la presencia de mujeres en todos los organismos que intervienen en la toma de
decisiones.
2. Integrar la igualdad entre géneros.
3. Elaborar estadísticas desagregadas por géneros.
4. Sensibilizar a la sociedad sobre las cuestiones relacionadas con el género.
5. Fomentar las profesiones en las que participan las mujeres.
6. Dar apoyo a las empresarias.
De acuerdo con el punto 1, el Ministerio de Empleo Público estableció una regla que obligaba
a que al menos un tercio de los miembros de las comisiones de los concursos públicos de
contratación y promoción fueran "del otro sexo".


Política científica de la Unión Europea
3. Nuevas leyes de los Estados miembros sobre el acceso a los registros públicos
Las leyes que facilitan un acceso adecuado a los documentos públicos constituyen salvaguardias
útiles contra la discriminación y el nepotismo. Hemos observado las ventajas que se derivaron
en Suecia de la transparencia y la información pública, gracias a las cuales fue posible el
análisis único que se presenta en el estudio de Wennarås y Wold. Dicho trabajo suscitó dudas
sobre la equidad y el rigor con que ha funcionado el sistema de la evaluación por pares, y el
Consejo Sueco de Investigación Médica pudo reformar sus procedimientos y mejorar sus
normas de evaluación objetiva de la excelencia científica. Recomendamos a todos los Estados
miembros que autoricen el acceso del público a los registros para facilitar unas oportunidades
de estudio que permitirán a otros organismos de investigación mejorar sus resultados.
4. Abrogación de las leyes y los reglamentos que impiden el progreso de las mujeres
Algunas leyes y reglamentos limitan las posibilidades profesionales de la mujer. Los
Ministerios, las agencias de igualdad y las unidades de la mujer de los departamentos
gubernamentales de los Estados miembros deben estudiar cuáles de estas leyes y estos
reglamentos originan una discriminación sexual indirecta. Algunos ejemplos relacionados con
las mujeres y la ciencia son los siguientes:

La restricción a cinco años de los puestos de asistente científico sin titularidad en
Alemania. Cinco años son muy pocos en ciencia. La solución sería permitir cierta
flexibilidad en la interpretación de los reglamentos. Por ejemplo, en los EE.UU. los
puestos de profesor asociado se pueden prorrogar por períodos fijos a las mujeres cuyos
hijos nacen mientras ellas ejercen. En Francia, los límites de edad para solicitar un puesto
en el CNRS se retrasan un año por hijo y se eliminan totalmente para las mujeres que
tienen tres o más hijos.

En algunos países europeos, la protección de los niños aún no nacidos resulta en la
imposibilidad de que una mujer embarazada o lactante entre en un laboratorio. En lugar
de esto, sería más adecuado que se establecieran directrices sobre las actividades que
deben evitar las mujeres durante la gestación.
Recomendaciones para recopilar datos estadísticos
desagregados por géneros
Para revisar la eficacia de las políticas de igualdad de oportunidades es indispensable disponer
de datos estadísticos anuales desagregados por géneros. Además de la directiva y las medidas
legislativas complementarias sugeridas en el apartado anterior, proponemos:
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Una iniciativa legislativa de los Países Bajos
En 1997 se aprobó en los Países Bajos la Ley de igualdad de representación de las mujeres en los
puestos de responsabilidad de la educación, que obliga a las universidades a fijarse objetivos y a
adoptar medidas que permitan alcanzarlos. Aunque al principio las universidades no se la
tomaron en serio, la presión de una creciente sensación de urgencia ante la
infrarrepresentación de las mujeres ha dado lugar a que cada vez sean más las universidades
que desarrollan planes estructurales para la promoción de la mujer.


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