Production Scenario "Basispad Kabinet"

Seismic Risk Assessment for Production Scenario “Basispad Kabinet” for the Groningen field - June 2018 

8 

 

1

 

Introduction 

Winningsplan 2016 

In April 2016, NAM submitted the Groningen Winningsplan 2016  (Ref. 1) to the Minister of Economic Affairs and 

Climate Policy.  This Winningsplan was accompanied by a Technical Addendum (Ref. 2) providing further background 

to the hazard and risk assessments used in the Winningsplan.  The Mining Law requires that winningsplannen are 

approved  by  the  Minister  of  Economic  Affairs  and  Climate  Policy.  The  approval  was  granted  in  the 

Instemmingsbesluit Winningsplan Groningenveld, issued on the 30

th

 of September 2016 (Ref. 3).  

Hazard and Risk Assessment November 2017 

In response to the specific obligation in the Instemmingsbesluit, NAM prepared the report “Induced Seismicity in 

Groningen, Assessment of Hazard, Building Damage and Risk – November 2017” (Ref. 5), which was submitted to 

the Minister of Minister of Economic Affairs and Climate Policy and to SodM on 1

st

 November 2017.  This describes 

the full hazard and risk assessment for induced seismicity in Groningen, starting from the production of gas (the 

cause) to the effects on people and buildings.   

The  Wijzigingsbesluit  of  24

th

  May  2017  (Ref.  4),  limited  the  production  in  an  average  temperature  year  to  21.6 

Bcm/year.  However, in the Wijzigingsbesluit special circumstances were identified that could require an increase in 

the production from the field: (1) a year with lower than average ambient temperatures or (2) upsets in the gas 

production  and  distribution  system.    The  Hazard  and  Risk  Assessment  of  November  2017  (Ref.  5)  was  therefore 

prudently  based  on  an  average  annual  production  level  of  24  Bcm/year  gas  production,  which  covered  these 

eventualities.   

Complementary production scenarios 

To assess the effect of different production scenarios on seismic risk, a complementary set of production scenarios 

covering a wide range of production levels was presented in the addendum to the November 2017 Hazard and Risk 

Assessment, in Reference 6, issued March 2018. The set of production scenarios analysed included the production 

aspirations as outlined in the Regeerakkoord (10/10/2017) and several production scenarios as included in reports 

by GTS, which were based on different utilisation of the existing nitrogen blending plant and the construction of an 

additional nitrogen blending plant.  The same workflow and model suite was utilized as used in “Induced Seismicity 

in Groningen, Assessment of Hazard, Building Damage and Risk – November 2017” issued March 2018 (Ref. 5).   

Basispad Kabinet (29/3/2018) 

The letter sent by the Minister of Economic Affairs and Climate Policy to Parliament (Kamerbrief) on 29

th

 March 2018 

(Ref. 7) announced the ambition of the cabinet to reduce the production from the Groningen field as soon as possible, 

leading to cessation of production around 2030.  It contained annual production volumes for the period 2018-2031, 

which was labelled “Basispad Kabinet” (Fig. 1.1 and 1.2).   

---

Seismic Risk Assessment for Production Scenario “Basispad Kabinet” for the Groningen field - June 2018 

9 

 

 

Figure 1.1 

Production  scenario  prepared  by  GTS  (including  construction  of  a  nitrogen  blending  plant)  in  orange  and 

production scenario “Basispad Kabinet” in blue from reference 7.  Both these production scenarios are for a 

sequence of cold ambient temperature years.   

 

Figure 1.2 

Production  scenario  “Basispad  Kabinet”  for  a  sequence  of  cold  temperature  years  (in  blue),  average 

temperature years (in green) and of warm temperature years (in orange) from refence 7.   

 

 

---

Seismic Risk Assessment for Production Scenario “Basispad Kabinet” for the Groningen field - June 2018 

10 

 

Expectation Letter (2/5/2018) 

An  Expectation  Letter  (Verwachtingenbrief)  was  sent  to  NAM  on  2

nd

  May  2018  (Ref.  8  and  Appendix  B)  by  the 

Minister  of  Economic  Affairs  and  Climate  Policy.  It  details  the  expectations  for  further  NAM  technical  studies  in 

preparation of a new Winningsplan decision (due by 15

th

 November 2018 latest). NAM was requested to perform a 

hazard and risk assessment for the “Basispad Kabinet” scenario, to indicate the impact of the strong reduction of 

production on safety risk and the scope of the structural upgrading needed to comply with the Meijdam-Norm (Ref. 

9 to 11). With the Expectation Letter the Minister of Economic Affairs and Climate Policy has provided the Groningen 

quality demand dataset to NAM which served as basis for the HRA. 

In  an  addendum  to  the  Expectation  Letter,  the  request  was  further  described.  NAM  was  requested  to  provide 

(translated from Expectation Letter) (Ref. 8): 

1.

 

A Hazard & Risk Assessment based on the “basispad” of the cabinet for a cold, average and warm year, such 

that for the assessment of the warm and cold year the principle is used that the years preceding and following 

the warm or cold temperature year are average temperature years.   This  is based on a 85% utilisation of the 

combined use of Ommen and Wieringermeer.  The detailed production (per month) is documented in an excel 

sheet shared digitally with NAM.   

2.

 

For the distribution of the production over the different production clusters and regions NAM will use the results 

of the Optimisation Study of  December 2017, taking into account  the volume restrictions  imposed by SodM 

based on the Zeerijp-advice (1 February 2018).   

3.

 

NAM  will  as  a  reference  perform  a  risk  assessment  for  the  24  Bcm/year  scenario  of  the  Hazard  and  Risk 

Assessment of 1

st

 November 2017.    

4.

 

For each production scenario the number of people and buildings at risk will be assessed in line with the advice 

of the Committee Meijdam.  Both a mean value and the uncertainty band will be provided.   

5.

 

The results for both scenarios will be provided as: 

a)

 

Annual assessment of risk (hazard maps and LPR-Curves) for each to the first 10 years. 

b)

 

5-yearly assessment of risk for the next 15 years. 

c)

 

NAM will provide for each scenario de following graphs:  

i.

 

Buildings mean and uncertainty band LPR>10

-4

/year against time;  

ii.

 

Buildings mean and uncertainty band LPR>10

-5

/year against time;  

d)

 

Map of the locations of the buildings with a chance that these are member of a building typology with a 

chance of a fatality > 10

-4

/year; 

e)

 

Map of the locations of the buildings with a chance that these are member of a building typology with a 

chance of a fatality > 10

-5

/year; 

f)

 

NAM will also provide these data in a table. 

g)

 

Table with all building typologies with a risk >10

-4

/year and >10

-5

/year. 

The  current  report  provides  the  requested  Hazard  and  Risk  Assessment  based  on  the  requested  optimisation 

strategy and present the associated maps and graphs.   

It  should  be  noted,  the  provided  demand  profiles  sent  2

nd

  May  2018  includes  some  small  deviations  from  the 

“Basispad Kabinet” scenario as presented by the minister in his March 28

th

 Letter to Parliament, because of different 

underlaying assumptions (Figure 1.3). Further on in this report, when “Basispad Kabinet” is mentioned, it will refer 

to these 2

nd

 of May production profiles.   

---