55
İqtisadi və Siyasi Elmlər Jurnalı.
№ 4 (9) 2017
müəyyənləşdirilmiş, bu sahədə həyati əhəmiyyət kəsb edən bir çox
diqqətəlayiq tədbirlər həyata keçirilmişdir [6, s.52].
Heydər Əliyevin bu dövrdəki nəzəri və praktiki fəaliyyətinin mühüm
bir hissəsini onun dövlətçilik fəlsəfəsi, milli-mənəvi və ideya-siyasi
dünyagörüşü təşkil edir. Heydər Əliyevin ideya və fikirləri, həyata
keçirdiyi siyasət Azərbaycan şəraitində inzibati-amirlik sistemindən yeni
cəmiyyətə keçidin elmi-nəzəri əsaslarmı yaratmışdır. İmperiya və sosialist
sistemindən azad olaraq müstəqillik yolu tutmuş, lakin region və dünya
güclərinin üst-üstə düşməyən, kəsişən maraqları ilə üz-üzə qalmış,
qloballaşan dünyada öz yerini axtaran, maraqlarını qorumağa çalışan gənc
Azərbaycan Respublikası üçün Heydər Əliyevin dövlətçilik təlimi əsl
fəaliyyət strategiyası oldu. Uzun illər öz dövlətçiliyindən və milli-mənəvi
köklərindən ayrı salınmış, milli və dövlətçilik maraqlan tapdanmış
Azərbaycan xalqının özünəqayıdış və özünütəsdiqində Heydər Əliyevin
əməli fəaliyyəti və ideya-siyasi baxışlarının çox böyük rolu oldu [31,
s.147].
Müstəqil Azərbaycan dövlətinin qurucusu kimi milli dövlətçiliyimizin
ideya əsasını, milli ideologiyanın əsasını məhz Heydər Əliyev yaratmışdır.
O, müstəqil milli dövlət quruculuğunun ideoloji əsaslarının yaradılmasının
zəruriliyi ilə bağlı deyirdi: "Bizim milli ideologiyamızın konsepsiyası
olmalıdır. Şübhəsiz ki, bu konsepsiya tarixi keçmişimizin, milli, mədəni,
dini ənənələrimiz üzərində qurulmalıdır. Biz XX əsrdə cürbəcür
mərhələlərdən keçdik, ayrı-ayrı ideologiyalarm təsiri altında qaldıq. İndi
xalqımız hər cəhətdən azaddır. Ona görə də lazımdır ki, ümumiyyətlə,
düşünən beyinlərimiz, alimlərimiz və o cümlədən, təhsil sahəsində çalışan
müəllim ordusu milli ideologiyamızın formalaşması üçün öz fəaliyyətini
göstərsin. Bu ideologiyanı qurmaq, yaratmaq, təşkil etmək, eyni zamanda
əməli surətdə həyata keçirmək lazımdır" [3, s.10].
Heydər Əliyevin Azərbaycan rəhbərliyinə qayıdışı ilə başlıca qayəsini
müstəqillik, azərbaycançılıq, dövlətçilik, ədalətlilik, demokratiya, milli
tərəqqi, dünyəvilik kimi ümumbəşəri dəyərlər təşkil edən yeni bir
ideologiyanın əsası qoyulmuşdur. Heydər Əliyev nəinki müstəqil
Azərbaycan müstəqil dövlətinin yaradılması konsepsiyasını işləyib
hazırlayıb həyata keçirdi, eyni zamanda Azərbaycan vətəndaşlarını
birləşdirən, xalqımızı beynəlxalq aləmdə vahid amal, əqidə, məqsəd və
məram ətrafmda səfərbər edən milli təlim - azərbaycançılıq ideologiyasını
da yaratdı. Heydər Əliyev azərbaycançılıq ideyasına tamamilə yeni bir
məzmun verərək onu bütöv bir xalqın - bütün dünyada yaşayan
azərbaycanlıların, Azərbaycanla bağlılığı olan bütün soydaşlarımızın və
56
İqtisadi və Siyasi Elmlər Jurnalı.
№ 4 (9) 2017
həmvətənlərimizin milli birlik platformasına və milli ideologiyasma
çevirdi [9, s.72].
Heydər Əliyev üçün azərbaycançılıq ideologiyasının mahiyyətini
təşkil edən əsaslardan biri də milli-mənəvi dəyərlərin qorunub saxlanması
və inkişaf etdirilməsi idi. O, qeyd edirdi ki, bizim milli ideologiyamızın
kon
:
sepsiyası tarixi keçmişimizi, milli, mədəni, dini ənənələrimizi əks
etdirməli, bu dəyərlərin qorunub saxlamlması və inkişaf etdirilməsinə
xidmət et-məlidir. «Milli mənsubiyyət hər bir insan üçün onun qürur
mənbəyidir. Mən həmişə fəxr etmişəm və bu gün də fəxr edirəm ki, mən
azərbaycanlı-yam». Bu ifadələr Heydər Əliyevin milli-mənəvi aləmini
göstərən və öz milli köklərinə bağlılığını sübut edən tarixi bir bəyanat idi
[4, s.14].
Azərbaycanda dövlət idarəetmə sisteminin islahatlarmın kompleks
təminat mexanizmi yaradılmalı, başlıca inzibati dəyişiklikləri, xüsusi halda
icra hakimiyyəti orqanları sisteminin, dövlət qulluğunun, inzibati-ərazi
quruluşunun,
dövlət
idarəetməsinin
ayrı-ayrı
sferalarınm
transformasiyasını özündə əks etdirməli idi [11, s.97].
Bütün bunları nəzərə alaraq Heydər Əliyev 1998-ci il dekabr ayının
29-da «Azərbaycan Respublikasında dövlət idarəetmə sistemində islahatlar
aparılması üzrə dövlət komissiyasmın yaradılması haqqında» fərman
imzaladı ki, bu da səmərəli dövlət idarəetmə sisteminin formalaşdırılması
istiqamətində aparılan islahatlarm başlanğıcım qoydu. Heydər Əliyevin
rəhbərliyi altmda komissiya dövlət idarəetmə sisteminin islahatlarımn
Konsepsiya layihəsini işləyib hazırladı. Bu konsepsiyada Azərbaycanın
dövlət idarəetmə sisteminin müasir vəziyyəti təhlil olunaraq mövcud çatış-
mamazhqlar aşkara çıxarılmış və dörd istiqamət üzrə islahatlarm
aparılmasının zəruriliyi əsaslandırılmışdı (dövlət xərclərinin idarə olunması
sisteminin yenidən qurulması; audit sisteminin islahatı;"döylət idarəetmə
sisteminin (inzibati dövlət qulluğu) islahatı; hüquq və məhkəmə sisteminin
is-lahatı). Konsepsiyada icra hakimiyyəti sisteminin təkmilləşdirilməsinin
strateji istiqaməti və bu məqsədlə yerinə yetirilməli olan işlərin məzmunu,
islahatlarm hüquqi təminatı, Nazirlər Kabinetinin rolu və funksiyasmm
təkmilləşdirilməsi, dövlət müəssisələrinin və dövlət mülkiyyətinin idarə
olunması, peşəkar dövlət qulluğunun formalaşdırılması məsələləri öz əksi-
ni tapmışdı [30, s.135].
Aydındır ki, həyata keçirilən islahatlar dövlət idarəetməsinin
səmərəliliyinin yüksəldilməsini, dayanıqh iqtisadi artım üçün şəraiti, sosial
vəziyyətin yaxşılaşdınlması və yoxsulluğun azaldılmasını, demokratik
institut-ların hərtərəfli inkişafmrtəmin etməli idi.
Dostları ilə paylaş: |