Regulamen t cap. I – dispoziţii generale art. Regulamentul de Organizare și Funcționare a

Plata amenzii se face la centrele speciale amenajate ale Direcţiei Teritoriale şi Impozite ale persoanelor sau la trezoreria finanţelor publice, iar o copie de pe chitanţă trebuie predată sau trimisă prin poştă, în  termen de 15 zile, operatorului din care face parte agentul care a constatat contravenţia.

Calcularea termenului de 48 de ore începe să curgă de la ora „0” a zilei următoare încheierii procesului verbal de constatare. Cu alte cuvinte, ziua încheierii actului nu se ia în considerare indiferent de ora la care s-a făcut constatarea contravenţiei şi fără a se ţine seama dacă acea zi era obişnuită sau sărbătoare legală (art. 101 Cod de procedură civilă).

Termenul se socoteşte împlinit după trecerea celor 48 de ore (conform Codului de procedură civilă), deci la ora 24.00 a celei de a treia zi după încheierea procesului-verbal. Când ultima zi este sărbătoare legală ori programul de lucru este suspendat, termenul se prelungeşte până la sfârşitul primei zile lucrătoare.

În situaţia în care contravenientul a achitat 1/2 din minimul amenzii şi a predat sau a trimis chitanţa operatorului în termen de 15 zile, orice urmărire în ceea ce priveşte amenda încetează.

Aplicarea avertismentului.

În principiu, sancţionarea contravenientului cu avertisment se realizează prin atenţionarea verbală (când bineînţeles acesta este de faţă), însoţită de recomandarea de a respecta dispoziţiile legale

Aplicarea sancţiunilor persoanelor juridice

Sancţiunile contravenţionale se aplică oricărui contravenient persoană fizică ori juridică care a săvârşit contravenţia. Această regulă este valabilă în cazul avertismentului, amenzii contravenţionale sau în situaţia în care se aplică sancţiunea privind obligarea la prestarea unei activităţi în folosul comunităţii.

Legea nu prevede o procedură anume pentru constatarea şi aplicarea sancţiunilor în acest caz, urmând deci, să se aplice procedura obişnuită, prevăzută pentru persoanele fizice.

Astfel, în aceste cazuri trebuie respectate anumite reguli, respectiv:

-în procesul-verbal se vor face menţiuni cu privire la denumirea, sediul, numărul de înmatriculare în registrul comerţului şi codul fiscal ale persoanei juridice, precum şi datele de identificare a persoanei fizice care o reprezintă;

-procesul-verbal să fie încheiat la sediul unităţii ori să fie dat la registratura unităţii în aceiaşi zi, spre a se da posibilitatea plăţii a jumătate din minimul amenzii;

-în procesul-verbal să se menţioneze atât jumătatea minimului, cât şi amenda integrală, spre a se putea elibera copia;

-la rubrica declaraţia contravenientului se va descrie poziţia reprezentantului unităţii faţă de fapta comisă, menţionându-se numele, prenumele şi calitatea acestuia;

-semnătura de primire a copiei procesului-verbal şi a înştiinţării de plată, va fi luată de la registratura unităţii respective.

- Cauze care atrag nulitatea procesului verbal, conform art. 17 din O.G. 2/2001.

Lipsa menţiunilor privind numele, prenumele şi calitatea agentului constatator, numele şi prenumele contravenientului, iar în cazul persoanei juridice lipsa denumirii şi a sediului acesteia, a faptei săvârşite şi a datei comiterii acesteia sau a semnăturii agentului constatator atrage nulitatea procesului verbal. Nulitatea se constată şi din oficiu.

De asemenea, în momentul încheierii procesului verbal, agentul constatator este obligat să aducă la cunoştinţa contravenientului dreptul de a face obiecţiuni cu privire la conţinutul actului de constatare. Obiecţiunile sunt consemnate distinct în procesul verbal la rubrica „Alte menţiuni”, sub sancţiunea nulităţii procesului verbal.

Procedura dispunerii altor măsuri decât a sancţiunilor contravenţionale.

- Confiscarea bunurilor.

- Stabilirea despăgubirilor pe bază de tarif.

- Dispunerea altor măsuri complementare.

Aceste măsuri se dispun după procedura prevăzută de actele normative speciale ce reglementează acele contravenţii.
Căile de atac și executarea silita la veniturile din amenzi

Împotriva procesului-verbal prin care s-a aplicat o sancţiune administrativă, s-au stabilit despăgubiri civile ori s-a dispus confiscarea unor bunuri, se poate face plângere, în termen de 15 zile de la data înmânării (comunicării) copiei procesului-verbal. Această cale de atac se poate exercita atât de către contravenient (cu privire la orice măsură dispusă), de partea vătămată (privind despăgubirea) cât şi de persoana căreia îi aparţin bunurile confiscate, alta decât contravenientul (cu privire la aceste bunuri).

Plângerea contravenientului suspendă executarea (plângerea celorlalte părţi suspendă executarea numai în ce priveşte despăgubirea sau confiscarea).Această plângere, însoţită de copia procesului-verbal de constatare a contravenţiei se depune (sau se trimite prin poştă printr-o scrisoare recomandată) la unitatea din care face parte agentul constatator, acesta fiind obligat să o primească şi să înmâneze depunătorului o dovadă în acest sens.

Unitatea care a primit plângerea o trimite de îndată împreună cu dosarul cauzei judecătoriei în a cărei circumscripţie a fost săvârşită contravenţia, care va fixa termen de judecată, fără a depăşi 30 de zile, şi va dispune citarea contravenientului sau, după caz, a persoanei care a făcut plângerea, a organului care a aplicat sancţiunea, a martorilor indicaţi în procesul – verbal sau în plângere, precum şi a oricăror alte persoane în măsură să contribuie la rezolvarea temeinică a cauzei (conform art. 33 din OG nr. 2/2001).

În mod concret s-ar putea proceda în felul următor :

Dacă un cetăţean sancţionat depune plângere în termen, după înregistrare, se va întocmi dosarul cauzei, care va cuprinde în principiu, următoarele :

• 
  Adresă către Serviciul Juridic ;
  
• 
  Adresă către contravenient, care va fi înştiinţat, astfel că plângerea a fost trimisă la Serviciul Juridic pentru competentă soluţionare ;
  
• 
  Plângerea în original şi xerocopie ;
  
• 
  Orice alte documente necesare în favoarea sancţionatului sau a organului constatator.
  

Aceasta se întâmplă pentru ca juristul să poată urmări dosarul în instanţă, unde va fi chemat pentru a susţine cauza operatorului.

Instanţa competentă să soluţioneze plângerea, după ce verifică dacă aceasta a fost introdusă în termen, ascultă pe cel care a făcut-o şi pe celelalte persoane citate, dacă aceştia s-au prezentat, administrează orice alte probe prevăzute de lege, necesare în vederea verificării legalităţii şi temeiniciei procesului – verbal, şi hotărăşte asupra sancţiunii, despăgubirii stabilite, precum şi asupra măsurii confiscării.

Hotărârea judecătorească prin care s-a soluţionat plângerea poate fi atacată cu recurs în termen de 15 zile de la comunicare, la secţia contencios administrativ a tribunalului.

Procesul-verbal de constatare prin care s-a aplicat sancţiunea contravenţională, fiind un act administrativ, este executoriu din oficiu, în sensul că după curgerea termenului de  15 zile de la data înmânării sau comunicării acestui act contravenientului, dacă în acest termen el nu a achitat amenda şi nici nu a folosit calea de atac, se trece la executarea silită.

Art. 39 din din Ordonanţa Guvernului 2/2001 prevede că punerea în executare a sancţiunii amenzii contravenţionale se face:

– de către organul din care face parte agentul constatator care a aplicat amenda, ori de câte ori procesul-verbal de constatare a contravenţiei a rămas definitiv prin neexercitarea căii de atac în termenul prevăzut de lege;

• 
  de către instanţa judecătorească, în celelalte cazuri (conform art. 39 din OG nr. 2/2001).
  

Astfel, instituţiile menţionate mai sus vor comunica direcţiilor finanţelor publice locale în a căror rază teritorială domiciliază sau are sediul contravenientul, procesul-verbal sau hotărârea judecătorească prin care s-a soluţionat plângerea.
Organul fiscal, după primirea procesul-verbal este obligat să-l înregistreze, să trimită instituţiei ce i-a trimis actul, o dovadă de luare a contravenientului în evidenţa debitorilor şi să întreprindă măsuri pentru recuperarea sumei respective.

Procesul-verbal de constatare a contravenţiei care nu a fost plătit în termenul de 15 zile se trimite spre executare silită la :

–  primării dacă contravenientul locuieşte într-o comună sau sat ;

–  administraţiile financiare dacă locuieşte la oraş ;

Modul de gestionare a proceselor verbale de constatare a contravenţiei

Procesele-verbale de constatare a contravenţiilor trebuie inscrise într-un registru tip sau evidenţa acestora se poate ţine şi pe calculator.

Evidenţa carnetelor cu procesele – verbale de constatare a contravenţiilor se ţine la sediul operatorului în caiete numerotate şi sigilate. În aceste caiete se deschid partide nominale pentru fiecare agent constatator.

Agenţii constatatori sunt obligaţi să restituie exemplarele de procese-verbale greşit completate, care se ataşează la caietul de evidenţă (pe ambele exemplare – originalul şi copia -se înscrie cu litere majuscule „ANULAT”).

Carnetele de procese verbale se restituie de către agentul constatator în următoarele cazuri:

-cu ocazia plecării în concediul de odihnă sau permisie;

-în cazul oricărei absenţe mai mare de 15 zile.

Întrucât evidenţa şi gestionarea proceselor-verbale de constatare au un regim special, încălcarea regulilor stabilite, atrage după caz, răspunderea materială, disciplinară, civilă sau penală, potrivit legii.

Art.44 Pentru autovehiculele fără numere de înmatriculare, cu numere de înmatriculare străine sau cu numere provizorii care ocupă locurile din parcările cu plată fără plata taxelor de parcare aflate într-o parcare cu plata, agenţii constatatori împuterniciţi ai primarului pot lua măsura administrativă de ridicare, transport şi depozitare, iar ulterior vor putea întocmi procesul verbal de constatare şi sancţionare a contravenţiilor pentru deţinători ori pentru persoanele care au ocupat neregulamentar cu autovehiculul locurile menţionate în urma comunicării de către deţinători a datelor personale ale acestora la sediul instituţiei din care face parte agentul constatator.

Art.45 Pentru autovehicule care ocupă locurile rezervate din parcările cu plată personalul din cadrul ENTITATATII CARE ADMINISTREAZĂ PARCĂRILE PUBLICE CU PLATĂ care au atribuţii de control, în calitate de agenţi constatatori împuterniciţi ai primarului pot lua măsura administrativă de ridicare, transport şi depozitare, iar ulterior vor putea întocmi procesul verbal de constatare şi sancţionare a contravenţiilor pentru deţinători ori pentru persoanele care au ocupat neregulamentar cu autovehiculul locurile menţionate în urma comunicării de către deţinători a datelor personale ale acestora la sediul instituţiei din care face parte agentul constatator.

Art.46 Pentru autovehiculele care ocupă locurile din parcările cu plată fără plata taxelor de parcare aflate într-o parcare publică, pentru care au fost întocmite acte de sancţionare de cel puţin 3 ori , iar deţinătorii legali ai acestora ori persoanele care au ocupat neregulamentar cu autovehiculul locurile menţionate nu au achitat taxele şi nu au putut fi identificaţi sau au fost identificaţi dar Notele de constatare nu au putut fi comunicate ori au fost returnate, agenţii constatatori împuterniciţi ai primarului pot lua măsura administrativă de ridicare, transport şi depozitare, iar ulterior vor putea întocmi procesul verbal de constatare şi sancţionare a contravenţiilor pentru deţinători ori pentru persoanele care au ocupat neregulamentar cu autovehiculul locurile menţionate în urma comunicării de către deţinători a datelor personale ale acestora la sediul instituţiei din care face parte agentul constatator.

Art.47 Pentru autovehiculele care ocupă locurile din parcările cu plată fără respectarea marcajelor şi indicatoarelor (parcare longitudinală, oblică sau perpendiculară) sau cele care ocupă locurile din dreptul altor autovehicule care staţionează regulamentar pe locurile de parcare, dacă prin aceasta stânjenesc circulaţia autovehiculelor pe carosabilul drumurilor publice sau a pietonilor pe trotuare ori blochează accesul altor autovehicule la locurile de parcare sau plecarea altor autovehicule din locurile de parcare agenţii constatatori împuterniciţi ai primarului pot lua măsura administrativă de ridicare, transport şi depozitare, iar ulterior vor putea întocmi procesul verbal de constatare şi sancţionare a contravenţiilor pentru deţinători ori pentru persoanele care au ocupat neregulamentar cu autovehiculul locurile menţionate în urma comunicării de către deţinători a datelor personale ale acestora la sediul instituţiei din care face parte agentul constatator.

Art.48 Pentru autovehicule care ocupă locurile de parcare în parcările publice de scurtă durată pentru o perioadă mai mare de 2h prevăzută pe indicatoare, dacă se depăşeşte de 3 ori consecutiv durata limitată pentru care s-au întocmit consecutiv 3 note de constatare iar deţinătorii legali ai acestora ori persoanele care au ocupat neregulamentar cu autovehiculul locurile menţionate nu au achitat taxele stabilite, agenţii constatatori împuterniciţi ai primarului pot lua măsura administrativă de ridicare, transport şi depozitare, iar ulterior vor putea întocmi procesul verbal de constatare şi sancţionare a contravenţiilor pentru deţinători ori pentru persoanele care au ocupat neregulamentar cu autovehiculul locurile menţionate în urma comunicării de către deţinători a datelor personale ale acestora la sediul instituţiei din care face parte agentul constatator.
Art. 49. AGENȚII - Personalul de constatare și control al ENTITATATII CARE ADMINISTREAZĂ PARCĂRILE PUBLICE CU PLATĂ, , care deserveşte parcările cu plată are obligaţia de a purta uniformă şi ecuson. Uniforma ”operatorului / agentului” de parcare este compusă din: pantalon de culoare________, cămașă de culoare_______, sacou de culoare______, caschetă / șapcă de culoare______, insignă inscriptionata cu denumirea entitatii si Municipiul Tîrgu Mureș cu codul / seria agentului.
CAP. IV – TIPURI DE PARCĂRI ȘI ZONE PUBLICE CU PLATĂ, REGULI TEHNICE PRIVIND PARCĂRILE (MARCAJ, SEMNALIZARE), REGULI PENTRU PARCARE ŞI DOTAREA TEHNICĂ A PARCĂRILOR CU PLATĂ.
În sensul expresiei ”Tîrgu Mureș - Oraș digital european”, cât și pentru a ușura folosirea de către utilizator a parcărilor, acestea se vor a fi dotate cu camere speciale și senzori speciali, împreună cu softurile aferente și legate la serverul cu baza de date a parcărilor cu plată de pe domeniul public. Aceste softuri au posibilitatea furnizării ”open data” pentru a putea furniza anumite informații către aplicațiile de tip navigație și informare și a putea fi preluate anumite date de către acestea și afișate în timp util utilizatorului, pentru a-i facilita găsirea rapidă, ușoară și în siguranță a unui loc liber de parcare cu plată. (camere cu recunoașterea autovehiculelor, recunoașterea plăcuțelor de înmatriculare și coordonate GPS pentru fiecare loc de parcare.)
În interiorul zonei de aplicare a sistemului de parcare, oprirea sau staţionarea în perioada programului de parcare, este permisă numai în locurile de parcare cu plată special destinate acestui scop, semnalizate cu indicatoare de parcare sau marcaje rutiere. Orice parcare în afara marcajelor și a zonei de acțiune a indicatoarelor specifice se consideră contravenție și va fi sancționată de către ENTITATEA CARE ADMINISTREAZĂ PARCĂRILE PUBLICE CU PLATĂ, Direcția Poliția Locală sau Poliția Rutieră Municipală
Art.50 TIPURI DE PARCĂRI ȘI ZONE PUBLICE CU PLATĂ

Parcările publice cu plată sunt parcările amenajate în conformitate cu prevederile prezentului regulament şi anexele care fac parte din prezentul regulament.

Se disting următoarele tipuri de parcări și zone de staţionare:
a). zone delimitate la marginea carosabilului;

b). zone situate pe platforme în afara căilor de rulare (parcări tip incintă);

A. Parcări publice cu plată
A.1. Stradale/ de exterior / exterioare - delimitate la marginea carosabilului;
a.1.1. Longitudinale (paralele cu marginea benzii de circulație) pe dreapta sau stânga benzii de circulație. în care se parchează,
a.1.2. Transversale (perpendiculare) pe dreapta sau stânga benzii de circulație. în care e recomandabil să se gareze,

a.1.3. Înclinate (la 45 de grade / ”spic”) față de axul sau marginea căii de rulare,
pe dreapta sau stânga benzii de circulație în care se parchează,
A.2. Tip incintă - zone situate pe platforme în afara căilor de rulare:

a.2.1 Transversale (perpendiculare) pe dreapta sau stânga benzii de circulație. în care e recomandabil să se gareze,

a.2.2 Înclinate (la 45 de grade / ”spic”) față de axul sau marginea căii de rulare, pe dreapta sau stânga benzii de circulație în care se parchează,
REGULI TEHNICE PRIVIND PARCĂRILE PUBLICE ( MARCAJ, SEMNALIZARE ) DOTAREA TEHNICĂ A PARCĂRILOR
Art.51 (1) Administratorul parcărilor, cu avizul poliţiei rutiere, este obligat să instaleze indicatoare ori alte dispozitive speciale, să aplice marcaje pe drumurile publice, conform standardelor în vigoare, şi să le menţină în stare corespunzatoare.

(2) Pentru echiparea unei parcări publice se stabilesc următoarele dotări tehnice: indicatoare, marcaje, parcometre pentru parcările cu plată, stâlpişori, sisteme de rezervare a locurilor de parcare, sistemul barieră pentru parcările cu plată, coşuri de gunoi, şi alte dotări.
Art.52 (1) Indicatoarele instalate pe drumurile publice sunt: de avertizare; de reglementare (de prioritate, de interzicere sau restrictie, de obligare); de orientare şi de informare. Indicatoarele se instalează, de regulă, pe partea dreapta a sensului de mers. În cazul in care condiţiile locale împiedică observarea din timp a indicatoarelor de către conducătorii cărora li se adresează, ele se pot instala ori repeta pe partea stângă, în zona mediana a drumului, pe un refugiu ori spaţiu interzis circulaţiei vehiculelor, deasupra părţii carosabile sau de cealaltă parte a intersecţiei, în loc vizibil pentru toţi participanţii la trafic.

(2) Indicatoarele pot fi însoţite de panouri cu semne adiţionale conţinând inscripţii sau simboluri care le precizează, completează ori limitează semnificaţia.

(3) Semnele adiţionale se pot aplica pe panouri ce includ indicatoare ori chiar pe indicatoare, dacă înţelegerea semnificaţiei acestora nu este afectată.

(4) Utilizatorii parcărilor publice sunt obligați să se conformeze semnificaţiei mijloacelor de semnalizare rutieră.

Art.53 Semnificaţia indicatoarelor de interzicere sau restricţie începe sau este aplicabilă din dreptul acestora. În lipsa unei semnalizări care să precizeze lungimea sectorului pe care se aplică reglementarea ori a unor indicatoare care să anunţe sfârşitul interdicţiei sau al restricţiei, semnificaţia acestor indicatoare încetează în intersecţia cea mai apropiată sau la indicatorul care indică sfârşitul zonei de restricţie.
Art.54 Semnificaţia indicatoarelor de parcare este valabilă pe întreaga zonă a parcării cu plată, care pe drumurile publice începe la un capăt al străzii şi se termină la un alt capăt al străzii.
Art.55 Pe panourile ce conţin indicatoare de restricţie (parcare cu plată, parcare cu locuri rezervate, parcare pe trotuar, parcare de scurtă durată, parcare pe bază de abonament) se includ inscripţii sau simboluri care le completează semnificaţia.
Art.56 Indicatoarele de informare (parcare) se vor amplasa în locuri cât mai vizibile, la intrarea în parcare şi în zone unde este necesară direcţionarea circulaţiei către locurile de parcare.
Art.57 În parcările publice şi cât mai aproape de domiciliu, administratorul locurilor de parcare poate repartiza locuri de parcare gratuită persoanelor cu handicap care au solicitat şi au nevoie de astfel de parcare. Locurile de parcare pentru persoanele cu dizabilități nu sunt nominale, ele putând fi folosite de oricare persoană încadrată în respectiva categorie.
Art.58 (1) Panourile ce conţin indicatoare de restricţie (parcare cu plată, parcare de domiciliu, parcare cu locuri rezervate, parcare pe trotuar) includ inscripţii sau simboluri care le completează semnificaţia. Acestea se amplasează în zona parcării auto, la loc vizibil şi conţine în principal date privind: administratorul parcării, zona şi tariful de parcare, orele de funcţionare, modalităţi de plată, sancţiuni, interdicţii de parcare pentru anumite mijloace auto şi facilităţi dacă este cazul.

(2) Zona de acţiune a unui panou indicator de parcare la care nu este precizată zona de acţiune, ia sfârşit la prima intersecţie cu o altă stradă.

Art.59 (1) Sistemul barieră se va amplasa în zonele de intrare/ieşire în acele parcări auto care prin configuraţia lor permit acest lucru şi va funcţiona pe sistemul bonurilor emise la intrare, taxarea făcându-se în funcţie de perioada de staţionare, la ieşirea din parcare.

(2) Un alt sistem de bariere care poate fi amplasat este specific pentru un număr

limitat de posesori de autoturisme, care pot utiliza parcarea pe bază de cartele sau pe bază de telecomandă (unde este cazul).
Art.60 Parcometrele (automate electronice de taxare) se amplasează în parcările cu plată stabilite de ENTITATEA CARE ADMINISTREAZĂ PARCĂRILE PUBLICE CU PLATĂ şi funcţionează cu monede, bancnote, carduri bancare, taxarea făcându - se în funcţie de perioada de staţionare în parcare.
Art.61 (1) Marcajele servesc la organizarea circulaţiei, avertizarea sau îndrumarea participanţilor la trafic. Acestea pot fi folosite singure sau împreună cu alte mijloace de semnalizare rutieră pe care le completează, le întăresc sau le precizează semnificaţia.

(2) Marcajele rutiere pentru delimitarea spaţiilor de parcare se vor realiza astfel încât:

a) autovehiculele parcate să nu stânjenească sau să împiedice circulaţia normală a pietonilor pe trotuare şi a celorlalte vehicule (auto, tramvaie etc.) pe partea carosabila a drumului;

b) distanţele laterale şi faţă-spate dintre autovehiculele parcate să permită intrarea şi ieşirea cu uşurinţă din locurile de parcare precum şi deschiderea completă a uşilor pentru accesul persoanelor în deplină siguranţă în şi din acestea.

Art.62 (1) Marcajele rutiere direcţionează posibilităţile de intrare şi ieşire din parcare şi sunt stabilite în baza unui studiu de funcţionalitate după consultarea Poliţiei Rutiere Tg Mures.

(2) Marcajele rutiere, care delimitează locurile de parcare, se stabilesc în conformitate cu normele tehnice prevăzute în Normativul P136/1993 - Proiectarea marcajelor şi sunt amplasate faţă de bordură : paralel , perpendicular sau oblic la 30°, 45°, 60°.

Art.63 Marcajul format dintr-o linie în zig-zag semnifică interzicerea staţionării vehiculelor pe partea drumului pe care este aplicat. O astfel de linie completată cu înscrisul "TAXI" poate fi folosită pentru semnalizarea staţiilor taxi şi a staţiilor de autobuz.
Art.64 (1) Marcajele sunt de regulă de culoare albă, cu excepţia celor ce se aplică pe elementele laterale drumului care sunt de culoare albă, neagră sau galbenă şi neagră, precum si a celor provizorii, folosite la organizarea circulaţiei în zona lucrărilor, care sunt de culoare galbenă. În zonele unde staţionarea vehiculelor este limitată în timp, marcajele pot fi şi de alte culori.

(2) Marcajele aplicate în parcările publice sunt:

a) longitudinale, care pot fi:

de delimitare a parcărilor;

de delimitare a locurilor de parcare;

de delimitare a părţii carosabile.

b) transversale, care pot fi:

de delimitare a locurilor de parcare;

de delimitare a părţii carosabile;

de traversare pentru pietoni.

c) alte marcaje:

pentru interzicerea staţionării;

pentru staţii taxi;

pentru Iocurile de parcare;

pentru locuri de parcare rezervate.