Reja Kirish Fiskal siyosat tushunchasi, uning maqsadlari va vositalari Davlatning soliq-byudjet siyosatining samaradorligi Rossiyada soliq-byudjet siyosatining xususiyatlari Kirish

Rossiyada soliq-byudjet siyosatining xususiyatlari

Bozor iqtisodiyoti sharoitida o'z-o'zini tashkil etish va o'zini o'zi tartibga solishning muayyan mexanizmlari mavjud bo'lib, ular iqtisodiyotdagi salbiy jarayonlar aniqlangandan keyin darhol kuchga kiradi. Ularga o'rnatilgan stabilizatorlar deyiladi. Ushbu stabilizatorlarning tagida joylashgan o'z-o'zini tartibga solish printsipi sovutgichning avtopilot yoki termostati qurilgan printsipga o'xshaydi. Avtopilot yoqilganda, u kirish aloqa signallariga asoslangan holda avtomatik ravishda samolyot yo'nalishini saqlab turadi. Bunday signallar tufayli belgilangan yo'nalishdagi har qanday og'ish boshqaruv moslamasi tomonidan tuzatiladi. Xuddi shunday, iqtisodiy stabilizatorlar ishlaydi, buning natijasida soliq tushumlarida avtomatik o'zgarishlar amalga oshiriladi; ijtimoiy nafaqalarni to'lash, xususan ishsizlik; turli davlatlarga yordam dasturlari va boshqalar.

Qanday qilib soliq tushumlarini o'z-o'zini tartibga solish yoki avtomatik ravishda o'zgartirish mumkin? Iqtisodiy tizimga soliqqa tortishning progressiv tizimi daromad solig'i bo'yicha belgilanadi. Daromadlarning oshishi bilan hukumat tomonidan oldindan tasdiqlangan soliq stavkalari izchil o'sib bormoqda. Daromadlarning oshishi yoki kamayishi bilan soliq va hukumat hukumati va uning boshqaruv va nazorat organlari aralashuvisiz avtomatik ravishda ko'tariladi yoki tushiriladi. Soliq to'plashning o'rnatilgan barqarorlashtirish tizimi iqtisodiy vaziyatning o'zgarishiga juda sezgir javob beradi: retsessiya va tushkunlik davrida, aholi va korxonalar daromadlari pasayganda, soliq tushumlari avtomatik ravishda kamayadi. Aksincha, inflyatsiya va ko'tarilish davrida nominal daromad ko'tariladi va shuning uchun soliq avtomatik ravishda ko'tariladi.

Ushbu masala bo'yicha iqtisodiy adabiyotlarda turli xil fikrlar mavjud. Bir yuz yil oldin, ko'plab iqtisodchilar soliq yig'imlarining barqarorligi haqida gapirishdi, chunki ular, ularning fikricha, jamiyatning iqtisodiy holatini barqarorlashtirishga hissa qo'shmoqdalar. Hozirgi vaqtda ko'plab iqtisodchilar qarama-qarshi nuqtai nazarni qo'llab-quvvatlamoqdalar va hatto sub'ektiv fikrlarga, afzal ko'rishga moyil bo'lgan boshqaruv organlarining bemalol aralashuviga asoslanib, o'rnatilgan stabilizator asosidagi ob'ektiv printsiplarni afzal ko'rish kerakligini ta'kidlaydilar. Shu bilan birga, avtomat stabilizatorlarga to'liq ishonish mumkin emas degan fikr ham mavjud, chunki ba'zi holatlarda ular ikkilamchi javob bera olmaydi va shuning uchun davlat tomonidan tartibga solinishi kerak.

Ishsizlar, kam ta'minlanganlar, ko'p bolali oilalar, faxriylar va boshqa toifadagi fuqarolarga ijtimoiy yordam uchun to'lovlarni to'lash, shuningdek, fermerlar va agrosanoat majmuasini qo'llab-quvvatlash davlat dasturi ham o'rnatilgan stabilizatorlar asosida amalga oshiriladi, chunki bu to'lovlarning aksariyati soliqlar orqali amalga oshiriladi. Ma'lumki, soliqlar, aholi va korxonalar daromadlari bilan birga, tobora o'sib bormoqda. Ushbu daromadlar qancha ko'p bo'lsa, ishsizlar, nafaqaxo'rlar, kam ta'minlanganlar va davlat yordamiga muhtoj bo'lgan boshqa toifadagi odamlarga yordam berish uchun ushbu jamg'armaga soliq to'lovlari ko'proq korxonalar va ularning xodimlari tomonidan amalga oshiriladi.

O'rnatilgan stabilizatorlarning ahamiyati katta bo'lishiga qaramay, ular iqtisodiyotdagi o'zgarishlarni to'la bartaraf eta olmaydi. Iqtisodiy tizimdagi sezilarli tebranishlar sharoitida yanada kuchli davlat regulyatorlari pul-kredit siyosati bilan bir qatorda fiskal va soliq siyosatiga kiritilgan.

Ixtiyoriy soliq-byudjet siyosati ijtimoiy ehtiyojlar uchun qo'shimcha xarajatlarni ham nazarda tutadi. Ishsizlik nafaqalari, pensiyalar, kam ta'minlanganlar va boshqa ehtiyojmand toifalar uchun nafaqalar o'rnatilgan stabilizatorlar yordamida tartibga solinsa-da (daromadga bog'liq soliqlar olinadigan darajada ko'payishi yoki kamayishi), ammo hukumat iqtisodiy rivojlanishning og'ir davrida ushbu toifadagi fuqarolarga yordam beradigan maxsus dasturlarni amalga oshirishi mumkin. .

Shunday qilib, samarali soliq-byudjet siyosati, bir tomondan, iqtisodiy tizimga kiritilgan o'z-o'zini tartibga solish mexanizmlariga, ikkinchi tomondan, davlat va uning boshqaruv organlari tomonidan iqtisodiy tizimni ehtiyotkorlik bilan, ehtiyotkorlik bilan tartibga solishga asoslangan bo'lishi kerak degan xulosaga keldik. Binobarin, iqtisodiyotning o'zini o'zi tartibga soluvchi organlari davlat tomonidan tashkillashtirilgan ongli tartibga solish bilan birgalikda ishlashlari kerak.

Umuman olganda, bozor iqtisodiyoti rivojlanishining butun tajribasi, ayniqsa bizning asrimiz, shuni ko'rsatadiki, iqtisodiyot va boshqa ijtimoiy hayot tizimlari rivojlanishida o'zini o'zi boshqarish tashkilot bilan hamqadam bo'lish kerak. iqtisodiy jarayonlarning davlat tomonidan ongli ravishda tartibga solinishi.

Biroq, bunday tartibga osonlikcha erishib bo'lmaydi. Boshlash uchun, ular hali boshlanmagan bo'lsa, retsessiya yoki inflyatsiyani o'z vaqtida taxmin qilish kerak. Bunday prognozlarda statistikaga ishonish qiyin, chunki statistika o'tmishni umumlashtiradi, shuning uchun undan kelajakdagi rivojlanish tendentsiyalarini aniqlash qiyin. Yalpi ichki mahsulotning kelajakdagi darajasini bashorat qilishning yanada ishonchli vositasi - bu rivojlangan mamlakatlarda siyosatchilar tomonidan tez-tez ko'rib chiqiladigan etakchi ko'rsatkichlarni har oyda tahlil qilish. Ushbu indeks iqtisodiyotning hozirgi holatini tavsiflovchi 11 o'zgaruvchini, shu jumladan ish haftasining o'rtacha davomiyligini, iste'mol tovarlariga yangi buyurtmalarni, birja narxlarini, uzoq muddat foydalaniladigan tovarlarga buyurtmalarning o'zgarishini, ayrim xom ashyo turlarining narxlarini va boshqalarni o'z ichiga oladi. Agar, masalan, ishlab chiqarish sanoatida ish haftasining qisqarishi ro'y bersa, xom ashyoga buyurtmalar kamayadi, iste'mol tovarlariga buyurtmalar kamayadi, kelajakda ishlab chiqarishning pasayishi kutilishi mumkin.

Ammo, turg'unlik qachon yuz berishini aniq aniqlash qiyin. Ammo bunday sharoitda ham, hukumat tegishli choralarni ko'rishga ko'p vaqt kerak bo'ladi. Bundan tashqari, rivojlanib borayotgan saylov kampaniyasi manfaatlariga ko'ra, u bunday populistik tadbirlarni amalga oshirishi mumkin, ammo bu yaxshilanmaydi, ammo iqtisodiy vaziyatni yanada yomonlashtiradi. Ushbu barcha iqtisodiy bo'lmagan omillar ishlab chiqarish barqarorligiga erishish ehtiyojlariga javob beradi.