Tibbi Cİhaz satin alinacaktir

İKİNCİ BÖLÜM
Mali İstatistikler
Mali istatistiklere ilişkin temel ilkeler
MADDE 5 – (1) Mali istatistikler yeterli mesleki eğitimi almış personel tarafından,
muhasebe kayıtlarındaki verilere dayanılarak ve istatistiksel yöntemler kullanılarak aşağıda ta-
nımlanan ilkeler çerçevesinde hazırlanır:
a) Açıklık ve ulaşılabilirlik: Mali istatistikler açık ve anlaşılabilir bir şekilde, önceden
ilan edilmiş bir veri yayımlama takvimi çerçevesinde destekleyici metaveri ile birlikte ilgili
tüm taraflara eş zamanlı olarak sunulur.
b) Bütünlük: Üst yönetimin kontrol ve erişimi dâhil olmak üzere mali istatistik tabloları
ve bunlara ilişkin metodoloji tarafsız, şeffaf, güvenilir, ihtiyaca uygun, zamanında ve uluslararası
standartlara uyumlu bir bütün olarak hazırlanır ve yayımlanır.
c) Doğruluk ve güvenilirlik: Mali istatistikler, mevcut durumu ve değişimleri doğru ve
güvenilir biçimde yansıtır.
ç) İhtiyaca uygunluk: Mali istatistikler ulusal ve uluslararası kullanıcıların ihtiyaçlarına
cevap verecek şekilde hazırlanır ve yayımlanır.
d) Gizlilik: Mali istatistik üreten birim, verilerin hukuka aykırı erişimine, açıklanmasına
veya kullanımına karşı her türlü önlemi alır. Mali istatistiklerin üretilmesi için derlenen ve iş-
lenen veriler, yasal mevzuat ve Bakanlıkça imzalanan protokollerde belirtilen kurumlar dışında
hiçbir organ, makam, merci veya kişiye verilemez ve istatistik amacı dışında kullanılamaz.
e) Kullanışlılık: Mali istatistikler; önceden belirlenmiş zamanlarda, belirli dönemler iti-
barıyla, önceki dönemlerle ve ülkeler arasında kıyaslanabilir şekilde ve yapılan revizeler hak-
kında kamuoyunu bilgilendirecek içerikte hazırlanır.
f) Tarafsızlık ve şeffaflık: Mali istatistik üreten birim, tarafsız, profesyonel ve şeffaf bir
biçimde mali istatistikleri üretir ve yayımlar. Söz konusu birim, üreteceği mali istatistiklerin
amaç ve hedefini metaveri ile tanımlar, verinin ne zaman, nereden ve kimlerden sağlanacağını
belirler.
g) Yöntemsel geçerlilik: Mali istatistikler; tanım, kapsam ve sınıflandırma açısından
uluslararası kabul görmüş standart, kılavuz ve iyi uygulama örneklerine uygun hazırlanır.
ğ) Zamanlılık: Mali istatistikler mevcut veri altyapısı kapsamında güncel olarak üretilir,
üretilen mali istatistiklerin yayımlama takvimi önceden belirlenir ve bu takvime uygun olarak
yayımlanır.
Mali istatistik kapsamının belirlenmesi
MADDE 6 – (1) Genel yönetim sektörü kapsamı, uluslararası standartlar çerçevesinde
Kalkınma Bakanlığı, Hazine Müsteşarlığı, Türkiye Cumhuriyet Merkez Bankası ve Türkiye
İstatistik Kurumunun görüşleri alınmak suretiyle her üç yılda bir Bakanlıkça belirlenir. Gerekli
görülmesi halinde bu süreye bağlı kalınmaksızın ilgili idarelerin de görüşünün alınması sure-
tiyle kapsam güncellenebilir.
Mali istatistik kapsamının belirlenmesine ilişkin esaslar
MADDE 7 – (1) Genel yönetim sektörü kapsamının belirlenmesinde, uluslararası stan-
dartlar çerçevesinde kamu idaresinin;
a) Yerleşik (mukim) bir birim olup olmadığı,
b) Kurumsal bir birim olup olmadığı,
c) Devlet kontrolünde olup olmadığı,
ç) Piyasa üreticisi olup olmadığı,
d) Devlet için bir malî yardımcı kuruluş olup olmadığı,
hususları dikkate alınır.
Mali istatistik verilerinin derlenmesi
MADDE 8 – (1) Mali istatistiklere esas teşkil edecek verilerin derlenmesinde genel
yönetim sektörü kapsamındaki idarelerin muhasebe kayıtları dikkate alınır. Genel Yönetim
Muhasebe Yönetmeliğinde belirlenen hesap planını kullanmayan kamu idareleri için, Bakan-
lıkça hazırlanan dönüşüm tabloları dikkate alınarak veriler derlenir.
24 Şubat 2018 – Sayı : 30342                                 RESMÎ GAZETE                               Sayfa : 49

---

(2) Birimler, bütçe gelir ve gider tahminlerini, mizanlarını, mali tablolarını ve mali ista-
tistik kapsamındaki diğer tüm bilgi ve belgelerini Bakanlıkça belirlenen şekil, yöntem ve sürede
Bakanlığa göndermek zorundadır.
Mali istatistiklerin hazırlanması ve konsolidasyonu
MADDE 9 – (1) Genel yönetim sektörü ve alt sektörlerine ait mali istatistikler uluslararası
standartlar dikkate alınarak Bakanlıkça hazırlanır. Farklı bir raporlama çerçevesi kapsamında
hazırlanan bir tablo olması durumunda, ilgili husus tablo dipnotlarında açıklanır.
(2) Mali istatistiklerin hazırlanması sırasında hatalı olduğu tespit edilen, gerçek durumu
yansıtmayan ve mali istatistik tablolarının doğruluk ve güvenilirliğini etkileyen hususlar, ilgili
kurumlardan bilgi alınarak mali istatistiklere ilişkin temel ilkeler ve uluslararası standartlar
çerçevesinde gerekli düzeltmeler yapılarak dikkate alınır. Bu kapsamda yapılan düzeltmeler
sistematik bir biçimde ve ivedilikle Sayıştay Başkanlığına bildirilir.
(3) Mali istatistikler hazırlanırken genel yönetim sektörünü oluşturan alt sektörlerin ve
alt sektörü oluşturan birimlerin hesapları konsolide edilir.
(4) Konsolidasyon işlemi yapılırken genel yönetim sektörünü oluşturan alt sektörler ve
alt sektörü oluşturan birimler arasındaki aşağıdaki karşılıklı işlemler elimine edilir. Bunlar:
a) Cari ve sermaye transferleri.
b) Faiz geliri ve giderleri.
c) Vergi mükellefi sıfatıyla ödenen vergiler.
ç) Mal ve hizmet alım satımı.
d) Mali olmayan varlıkların edinimi ve elden çıkarılması.
e) Krediler, borçlanma senetleri ile diğer borç ve alacaklar.
f) Yatırılan sermayeler.
(5) Konsolidasyon işleminde karşılıklı olarak elimine edilecek tutarların eşit olması
esastır. Ancak, idari kayıtların kapsamı, kayıt zamanı, değerleme, sınıflandırma ve benzeri hu-
suslardaki farklılıklar sebebiyle karşılıklı elimine edilecek tutarlar eşit olmayabilir. Bu farklı-
lıkların giderilmesi, konsolidasyon işlemlerinin doğru yapılmasını sağlar ve mali istatistiklerin
kalitesini arttırır. Bu amaçla aşağıda tanımlanan uluslararası kabul görmüş istatistiksel yön-
temler uygulanır:
a) Tek Taraf Kuralı: Kurumların birbirleri arasında gerçekleştirdikleri işlemlerde, bir
kurumun hesabında kayıtlı olan işlemin diğer kurumun hesaplarıyla uyumlu olmaması duru-
munda, ikna edici kanıtlar çerçevesinde, söz konusu mali işlem karşılıklı olarak uyumlu olacak
şekilde düzeltilerek eliminasyon işlemi gerçekleştirilir. Bu kapsamda yapılan düzeltme işlemi,
karşı kurumun mali tablolarında düzeltme yapılmasını sağlamak üzere ivedilikle Sayıştay Baş-
kanlığına bildirilir.
b) Yukarıdan Aşağıya Kuralı: Genellikle, merkezi yönetim hesapları bir bütün olarak,
mahalli idarelerin, sosyal güvenlik kurumlarının ya da bütçe dışı kurumların hesaplarından
daha detaylı, zamanlı, güvenilir ve doğru olarak kabul edilir. Merkezi yönetim kapsamında yer
alan bütçe içi kurumlar ile bütçe dışı kurumlar, mahalli idareler veya sosyal güvenlik kurumları
arasında, eliminasyona konu bir mali işlem gerçekleşip, bu işleme ilişkin kayıtlar bütçe içi ku-
rumlar hesaplarında yer alırken bütçe dışı kurumlar, mahalli idareler ya da sosyal güvenlik ku-
rumları hesaplarında yer almadığında, söz konusu mali işlem, merkezi yönetim bütçe içi ku-
rumların kayıtlarına göre düzeltilerek eliminasyon işlemi gerçekleştirilir. Bu kapsamda yapılan
düzeltme işlemi, karşı kurumun mali tablolarında düzeltme yapılmasını sağlamak üzere ivedi-
likle Sayıştay Başkanlığına bildirilir.
c) Borç Veren Taraf Kuralı: Genellikle mali varlık ve yükümlülük işlemleri için, borç
veren birimin kayıtları güvenilir kabul edilir. Borç veren birimin hesaplarında kayıtlı olan bir
işlem, borç alan birimin hesapları ile uyumlu olmadığında, söz konusu mali işlem borç veren
birimin kaydı ile uyumlu olacak şekilde düzeltilerek eliminasyon işlemi gerçekleştirilir. Bu
kapsamda yapılan düzeltme işlemi, karşı kurumun mali tablolarında düzeltme yapılmasını sağ-
lamak üzere ivedilikle Sayıştay Başkanlığına bildirilir.
Sayfa : 50                               RESMÎ GAZETE                                 24 Şubat 2018 – Sayı : 30342

---