Zpracoval: Ministerstvo školství, mládeže a tělovýchovy a Ministerstvo průmyslu a obchodu

Činnosti nezbytné k dosažení cílů programu

Nepřímé akce

Nepřímé akce podpoří v oblasti výzkumu jaderného štěpení aktivity zaměřené na bezpečnost provozu jaderných systémů (vazba na společenské výzvy), výzkum ve prospěch řešení nakládání s konečným jaderným odpadem (odstraňování, ukládání a likvidace jaderného odpadu), podporu společné přípravy a mobility kvalifikovaných výzkumných pracovníků, inženýrů a zaměstnanců v jaderném odvětví a také podporu výzkumu rozvoje radiační ochrany (ozáření a životní prostředí).

V oblasti jaderné syntézy (fúze) budou podporovány činnosti demonstrační pro přechod na výrobu energie prostřednictvím jaderné fúze, dále vývoj materiálů, technologií a koncepcí pro budoucí elektrárny založené na fúzi. Evropská dohoda o rozvoji v oblasti jaderné syntézy určí nebo založí právní subjekt, kterému bude udělen grant, ze kterého bude možno financovat například užívání anglického tokamaku JET.

Za horizontální je možno považovat aktivity, zahrnující podporu inovací a konkurenceschopnosti (přenos znalostí do průmyslu, otevřený přístup k publikacím) a také zajištění dostupnosti a využívání výzkumných infrastruktur celoevropského významu (podpora výstavby, modernizace, užívání výzkumných infrastruktur).

Přímé akce Společného výzkumného střediska (JRC)

JRC zejména mobilizuje nezbytné kapacity a odborné znalosti s cílem přispívat k posouzení a zvýšení bezpečnosti jaderných zařízení, mírového využívání jaderné energie a dalších použití nezahrnujících jaderné štěpení, poskytovat vědecký základ pro příslušné právní předpisy Unie a v případě potřeby reagovat v mezích svého poslání a působnosti na jaderné incidenty a havárie. Aktivity JRC budou zaměřeny na zlepšení jaderné bezpečnosti, včetně bezpečnosti paliva a reaktorů, nakládání s odpadem a vyřazování reaktorů, dále zlepšení jaderného zabezpečení, nešíření jaderných zbraní, boj proti nedovolenému obchodování a jaderné forenszní vědy. Pozornost bude věnována excelenci vědecké základny v oblasti vytváření norem v jaderné oblasti a podporu rozvoje infrastruktury i lidských zdrojů pro jadernou oblast. V oblasti jaderných politik bude podporovat prosazování politik Unie (spolupráce s OECD/NEA).

Příloha II obsahuje infomace o navrhovaných ukazatelích výkonnosti a například také předpokládané finanční dopady.

2) Pozice ČR

V 7. RP byly české výzkumné organizace velmi úspěšné v zapojení do programu Euratom. Podpora EURATOMu se v oblasti jaderné energetiky zaměřené na štěpení jádra soustředila na zdokonalení osvědčených typů tlakovodních reaktorů a na vysokoteplotní reaktory s kombinovanou výrobou elektřiny, tepla a vodíku. Důraz byl kladen na zvýšení bezpečnosti, efektivnosti a dlouhodobé životnosti reaktorů. Pozornost je proto věnována vývoji nových materiálů a konstrukcí pracujících v extrémních podmínkách. Dalším významným aspektem je výzkum v oblasti manipulace s vyhořelým palivem a jeho přepracováním a ukládáním v bezpečných úložištích. Do evropských projektů se úspěšně zapojují následující subjekty: Ústav jaderného výzkumu a.s., Řež; Ústav jaderné fyziky AV ČR, v.v.i., Řež; Ústav fyziky materiálů AV ČR, v.v.i., Brno; Ústav aplikované mechaniky Brno, s.r.o.; MFF UK Praha. Podniky: ČEZ a.s., ČEPS a.s., ŠKODA HOLDING a.s., TEDOM a.s, CITYPLAN s.r.o.Dá se očekávat silná účast i v novém programu Euratom.

Mechanizmy finanční podpory EURATOMu se v oblasti fúze podstatně liší od nástrojů 7. RP. Je to dáno soustředěním úsilí na jediný, ale dlouhodobý cíl, kterým je ovládnutí termojaderné fúze pro energetické využití. Základním nástrojem financování fyzikálního výzkumu je asociační dohoda (Contract of Association). Koordinátorem české účasti v evropském fúzním programu je Ústav fyziky plazmatu AV ČR, v.v.i., jehož prostřednictvím je nebo bylo zapojeno do tohoto programu 8 výzkumných institucí: - v oblasti fyzikálního výzkumu a vzdělávání: Ústav fyziky plazmatu AV ČR, v.v.i., Ústav fyzikální chemie J. Heyrovského AV ČR,v.v.i., Matematicko fyzikální fakulta UK v Praze, Fakulta jaderná a fyzikálně inženýrská ČVUT v Praze. V oblasti fúzních technologií: Ústav jaderného výzkumu a.s., Řež, Ústav jaderné fyziky AV ČR, v.v.i., Řež, Ústav fyziky materiálů AV ČR, v.v.i., Brno, Ústav aplikované mechaniky Brno, s.r.o. Podniky: Ateko Hradec Králové, Envinet. Tento mechanismus byl velmi efektivní a zapojení českých týmů velmi vysoké.

Do programu EURATOM pro jaderné štěpení by bylo vhodné zahrnout i jiné než energetické aplikace ionizujícího záření (např. v medicíně, biologii a dalších oborech).

V novém programu jsou navrhovány zcela nové principy financování výzkumu v oblasti fúze a není zcela jasné, jaký tato nová pravidla budou mít vliv na účast českých subjektů, na stabilitu dlouhodobých projektů apod. Projednávání pravidel financování ve prospěch fúzního výzkumu bude nutno věnovat soustředěnou pozornost.

3) Dopad na legislativu ČR

V tuto chvíli není možné specifikovat.

4) Dopad na státní rozpočet

Návrh programu má nepřímý dopad na státní rozpočet v podobě odvodu příspěvků do rozpočtu EU. Podle současného systému vlastních zdrojů bude ČR na program Horizont 2020 přispívat celkem 1 052,88 mil. EUR (cca 26 322 mil. Kč), což odpovídá podílu ČR na zdroji z HND ve výši 1,2 %). Z hlediska schopnosti českých týmů tento rozpočet čerpat bude mít projednávání návrhu programu Horizont během roku 2012 a 2013 vysokou důležitost.

5) Pozice EP

Není známa.

6) Pozice členských zemí

Nejsou dosud známé.

8) Stav projednávání v Parlamentu ČR

Neprojednáno.

1^ V 7. RP bylo používáno výrazu specifický program. Ve vztahu k 7. RP je v dokumentu používán výraz specifický program, ve vztahu k Horizontu 2020 pak zvláštní program.

2^ Evropské společenství pro atomovou energii (Euratom) bylo založeno 25. března 1957 v Římě na základě Římských smluv (vstoupily v platnost 1. ledna 1958). Program Euratom byl v minulosti projednáván odděleně a ustanoven na základě samostatného Nařízení Rady podle ustanovení Smlouvy o Euratom.

3^ Nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) č 182/2011 ze dne 16. února 2011, kterým se stanoví pravidla a obecné zásady způsobu, jakým členské státy kontrolují Komisi při výkonu prováděcích pravomocí - Prohlášení Evropského parlamentu, Rady a Komise - Prohlášení Komise

4^ Rozumějme spolupráce EU se třetími zeměmi

5^ Objasnění pojmu «Internet věcí», citací společnosti INTEL: „V roce 2020 by Internet věcí mělo představovat na 31 miliardy zařízení připojených k Internetu. V současnosti je takových zařízení přes 2 miliardy – a patří mezi ně i věci jako jsou internetové televize, e-čtečky, ale třeba i auta vybavená internetem a konektivitou.“

6^ Český letecký průmysl a jeho výzkumná sféra se účastní Rámcových programů již od roku 1999, tj. již od 4. RP EU. Za deset let účasti ČR v Rámcových programech bylo pro oblast aeronautiky podáno bezmála 300 českých účastí, z toho bylo 92 přihlášek profinancováno Evropskou komisí.

7^ “Meeting the challenge: the European Security Research Agenda”, ESRAB report, září 2006.

8^ Toto opatření je využíváno zejména pro tvorbu politik.

9^ Úř. věst. L 177, 4.7.1984, s. 25.

10^ Nezveřejněno v Úředním věstníku.