120
Sahiblik tam və natamam ola bilər. Tam sahiblikdə
mülkiyyətçi mütləq mənimsəmə hüququna malik olur.
Natamam sahiblikdə isə torpaq, müəssisə, xidmət obyekti
mülkiyyətçisi öz obyektinin yalnız bir hissəsinə sahiblik
edərək, digər hissəsini başqasına verə bilər.
İstifadə - əmlak və əşyalardan öz təyinatına görə
faktiki istifadə edilməsidir. İstifadə etmək - mülkiyyətin,
sahibolmanın həyata keçirilməsi, reallaşdırılması forması-
dır. Deməli, sahibolma mülkiyyətin funksiyasıdır (təyina-
tıdır), istifadə etmə isə sahibolmanın funksiyasıdır.
Sərəncam - mülkiyyət obyektinin fəaliyyətinə göstə-
riş vermək barədə sahibkarın, yaxud onun tapşırığı ilə
digər şəxsin qərar qəbul etməsidir. Sərəncam verən, mül-
kiyyət formasından asılı olaraq, dövlət məmuru, xüsusi
şəxslər, fiziki və hüquqi şəxslər ola bilər.
Mülkiyyət hüququ bazar iqtisadiyyatı şəraitində da-
ha səmərəli bir şəkildə reallaşdırılır. Çünki, bazar iqtisa-
diyyatı mülkiyyətçilərə sərbəst, azad, müəyyən qanunlar
çərçivəsində müstəqil fəaliyyət meydanı yaradır.
İstehsal prosesindən başlanan bazar iqtisadiyyatı,
bölgü mübadilə, istehlak dairələrini əhatə etdiyindən, mül-
kiyyət iqtisadi həyatın bütün sahələrində reallaşdırılır. De-
məli, bazar iqtisadiyyatına mülkiyyətin bütün formalarının
səmərəli həyata keçirilməsinin ümumi əsası kimi baxılma-
lıdır.
Bu mənada sahibkarlıq fəaliyyəti, bazar iqtisadiyya-
tının geniş yayılmış və fərqləndirici xüsusiyyətlərindən
biridir. Xüsusi mülkiyyət, icarə üsulu, istifadə etmə, sərən-
cam vermə kimi yollarla aparıla bilən sahibkarlıq və işgü-
zar biznes fəaliyyəti, xüsusi bacarıq, qabiliyyət, hətta iste-
dad tələb edir.
121
Təsadüfü deyildir ki, hazırda istehsalın amilləri sıra-
sına torpaq, əmək, kapitalla yanaşı, sahibkarlıq bacarığı da
daxil edilir. Mütəxəssislərin fikrincə, sahibkarlıq və biznes
fəaliyyəti ilə məşğul olmaq qabiliyyətinə ölkə əhalisinin
yalnız 4-7 faizi malik olur. Bu rəqəm əsl sahibkarlıq və
biznes fəaliyyətinin nə qədər çətin və məsuliyyətli bir iş
olduğunu göstərir. Musiqi və rəssamlıqla, elm və təhsillə
məşğul olmaq xüsusi bir bacarıq tələb etdiyi kimi sahib-
karlıq və biznes fəaliyyəti də özünəməxsus qabiliyyət istə-
yir.
Bu gün sahibkar və biznes adamı dedikdə, - iqtisa-
di, təşkilatı, təşəbbüskar yaradıcı qabiliyyətlərə malik
olan, mürəkkəb və çətin bazar münasibətləri şəraitində
düzgün qərarlar qəbul etməyi bacaran, ağıllı riskə gedib
yüksək mənfəət əldə etməyə qabiliyyəti olan istedadlı
adamlar başa düşülür.
Qərbi Avropa iqtisadi həyatında sahibkar anlayışı ilk
dəfə ingilis iqtisadçısı Riçard Kantilyon (1680-1734)
tərəfindən işlənmişdir. Onun fikrincə, sahibkarlar elə bir
xüsusi qrup insanlardır ki, onlar müxtəlif növ əmtəələr
bazarında fasiləsiz fəaliyyət göstərərək, burada formalaşan
tələblə-təklif arasında uyğunluq yaradılmasına xidmət
göstərirlər.
A.Smit, J.B.Sey, V.Zombart, Y.Şumpeter, A.Mar-
şall kimi iqtisadçılar sahibkarlıq fəaliyyəti haqqında qiy-
mətli fikirlər söyləyərək, onu mülkiyyətçi, idarə edən,
mənfəətə can atan bir şəxs kimi səciyyələndirmişlər.
Müstəqillik illərində postsovet və postsosialist
ölkələrində, o cümlədən də Azərbaycan Respublikasında
iqtisadiyyatın müxtəlif sahələrində bacarıqlı, sahibkarlar
yetişməkdədir.
122
Ç) Tarixdən məlumdur ki, cəmiyyətdəki iqtisadi
münasibətlər hansı formada təzahür etməsindən asılı ol-
mayaraq (siyasi, sosial, məişət), bu proseslər son nəticədə
mülkiyyətlə, onun kimlərə məxsus olması ilə müəyyən
edilir. Mülkiyyətin müxtəlif tip və formaları, istehsal
vasitələrinin və istehsalın nəticələrinin mənimsənilməsinin
xarakteri, sözün əsl mənasında iqtisadi sistemin əsasmı
təşkil edir.
Cəmiyyətin inkişafının bütün dövrlərində iqtisadi
sistemin transformasiyası, yəni dəyişilərək yeniləşməsi
prosesi, məhz mülkiyyət dəyişikliklərindən başlanmışdır.
Bu mənada, son bir neçə əsrdə dünya miqyasında bazar
münasibətlərinə və iqtisadiyyatına keçid, mülkiyyət müna-
sibətlərinin yeni iqtisadi sistemin tələblərinə uyğun qurul-
ması ilə bilavasitə əlaqədardır.
Bazar iqtisadiyyatı mülkiyyətin müxtəlif formaları-
nın səmərəli fəaliyyəti üçün əlverişli və eyni şərtlər əsasın-
da imkanlar yaratdığından, mülkiyyətin çoxnövlüyünü tə-
min edir.
Mülkiyyət çoxnövlüyünün bir yolu da dövlət mül-
kiyyətində olan müəssisə və obyektlərin dövlətsizləşdiril-
məsi, habelə özəlləşdirilməsidir.
Dövlətsizləşdirmə - müəyyən bir müəssisə və ob-
yektin dövlət mülkiyyətində qalmaqla, onun idarə olunma-
sı qayğılarının, problemlərinin müəssisələrinin, obyektlə-
rin özlərinə tapşırılmalıdır. Deməli, dövlətsizləşdirmə öl-
kənin təsərrüfat həyatında dövlətin hədsiz rolunun azaldıl-
masına yönəldilmişdir. Lakin bu dövlətin iqtisadi sahədən
tam uzaqlaşdırılması deyildir. Hələlik bütün dünya ölkələ-
rində dövlətin tənzimləyici rolu və təsərrüfat həyatında iş-
tirakı qalmaqdadır.
123
Müəssisə və obyektlərin dövlətsizləşdirilməsl, satış
bazarına əvvəllər qoyulmuş məhdudiyyətlərin aradan qal-
dırılması (liberallaşdırılması); qarışıq (dövlət-xüsusi) mül-
kiyyət bazasında müəssisələrin yaradılması; dövlət mül-
kiyyətində olan müəssisələr üçün nisbətən əlverişli və gü-
zəştli vergi, kredit mühiti formalaşdırılması; əks-milliləş-
dirmə yolu ilə dövlət müəssisələrinin təkcə xüsusi şəxslə-
rin deyil, eyni zamanda bankların, digər dövlət müəssisə-
lərinin, kooperativlərin əlinə keçə bilməsi variantları ilə
reallaşdırıla bilər.
Özəlləşdirmə isə dövlət mülkiyyətinin müəyyən şərt-
lərlə dəyişməsini nəzərdə tutur. Özəlləşdirmə prosesi nəti-
cəsində mülkiyyətin yeni sahibi, onun təsərrüfat fəaliyyə-
tində istifadəetmə nəticələrinə görə tam məsuliyyət daşı-
yır. Deməli, özəlləşdirmə dövlət mülkiyyətini ayrı-ayrı
şəxslərin, əmək kollektivlərinin, hüquqi şəxslərin özəl
mülkiyyətinə verilərək, həmin obyekt, yaxud təsərrüfat va-
hidlərinin dövlətsizləşdirilməsi üsullarından biri hesab
olunur.
Dövlət mülkiyyətinin özəlləşdirilməsi prosesi, yaxud
mülkiyyətin bir əldən başqasına keçməsi (transformasiya-
sı) bəsit şəkildə hələ lap qədim vaxtlardan kralların, şahla-
rın, hakimlərin öz pay torpaqlarını, kəndlərini, saraylarını,
mülklərini bağışlamaları formasında məlumdur. Sonralar
bu proses geniş yayılaraq, bir çox ölkələri əhatə etmişdir.
Ötən əsrin son 20-30 ilində dünya miqyasında dövlət mül-
kiyyətinin özəlləşdirilməsinin yeni dalğası başlanmışdır.
Bu proses dövlət mülkiyyəti ilə xüsusi mülkiyyət arasında
daha optimal nisbətlər tapmaq axtarışı ilə bağlı olmuşdur.
Elmi-texniki inqilab, istehsalda struktur dəyişikliklər
aparmaq zərurəti, «insan amilinə» diqqətin artması, rəqa-
Dostları ilə paylaş: |