Azərbaycan respubl kasi təhs L naz rl y azərbaycan döVLƏt qt sad un vers tet
Yüklə 4,6 Kb. Pdf görüntüsü
|
Игтисади сийасят: методолоэийа вя практика 241 онларын щяр бириндя игтисадиййатын düşdüyü бющрандан чыхара биляcяк, ислащатлашма йолу иля ону тярягиййя чатдыра биляcяк елементлярин, шахялярин сечилмяси üçün ciddi cəhdlər göstərildi. lk növbədə, дцнйа дювлятляринин тяcрцбясиnя яsasяn игтисадий- йатында кяскин бющранын, гейри-сабитлийин, бцрократизмин, кор- рупсийанын вя диэяр бу кими негатив щалларын щюкм сцрдцйц щяр бир юлкядя игтисадиййатын дювлят тянзимлянмясинин эцcлян- дирилмяси вязифяси юн плана чякildi. Бизим шяраитдя бу го- йулушун ваcиблийи юлкянин даьыдыcы мцщарибяйя cялб олунмасы иля йанашы кющня тясяррцфатчылыг методлары, онларын яталят гцв- вясинин чох йцксяк олмасы иля шяртлянирdi. Ona gюrя dя Азяр- байжан Республикасында бцтювлцкдя игтисади сийасят, о cцм- лядян дя ислащат стратеэийасы мцяййянляшдириляркян кечид дюврц цчцн икинcи йола цстцнлцк верилди. Бцтювлцкдя ися игтисади системин трансформасийасы, азад базар мцнасибятляриня кечидин Азярбайcан йолунун стратеэийасынын ясасында ачыг, сярбяст базар мцнасибятляриня кечидин лянэидилмядян щяйата кечирилян тядриcилийи vя мярщялялийи принсипи qoyuldu. Бу принсип вя ирялидя гейд олунмуш шяртляр нязяря алын- магла кечид дюврц цчцн Азярбайжан Республикасы игтисадий- йатынын сабитляшдирилмяси вя радикал игтисади ислащатларын дярин- ляшдирилмяси, ашаьыдакы мцщцм истигамятляр цзря апарылмасы мягсядяуйьун щесаб олунmuшdur: - Структур ислащатлары вя реструктризасийа. - Инвестисийа фяаллыьынын тямин олунмасы. - Верэи системинин тякмилляшдирилмяси. - Малиййя, пул-кредит вя банк системинин тякмилляшдирил- мяси. 2. Игтисадиййатын дювлятсизляшдирилмяси вя юзялляшдирилмя стратеэийасынын дяринляшдирилмяси. Бяшяриййятин инкишафынын бцтцн мярщяляляриндя, игтисади системин трансформасийасынын ян ясас, мяркязи мясяляси мцлкиййятя мцнасибят, онун тякмилляш- дирилмяси мясяляси олмушдур. Mяркязляшдирилмиш планлашдырма вя идаряетмя системиндян азад базар мцнасибятляриня кечиди нязярдя тутан трансформасийа просесинин аьырлыг мяркязи дя би- Расим Щясянов 242 лаваситя мцлкиййят чохнювлцлцйцнц нязярдя тутан мцлкиййят мцнасибятляринин тякмилляшдирилмяси цзяриня дцшмцшдцр. Дцнйа практикасында мцлкиййят чохнювлцлцйцнцн тямин олунмасынын ики яsas йолu varдыр: биринcиси, дювлят мцлкиййя- тиндя олан мцяссисялярин дювлятсизляшдирилмяси вя юзялляшдирил- мяси; икинcиси, диэяр мцлкиййят нювляринин, илк нювбядя, хцсуси мцлкиййяти тямсил едян йени юзял гурумлар шябякясинин йа- радылмасы. Игтисади системин тякмилляшдирилмяси, трасформасийасы мяг- сядиндян асылы олараг айры-айры юлкяляр шяраитиндя мцлкиййятин дювлятсизляшдирилмяси вя юзялляшдирилмяси мцхтялиф мягсядляр эцдцр. Мяркязляшдирилмиш идаряетмя вя планлашдырманын щюкм сцрдцйц, дювлятин мцтляг щаким мцлкиййятчи олдуьу кечмиш сосиалист юлкяляриндя мцлкиййятин дювлятсизляшдирилмяси вя юзял- ляшдирилмяси гаршысында дуран башлыcа вязифя игтисадиййатда азад рягабят мцщитинин йарадылмасынын тябии зямини кими мцлкиййят чохнювлцлцйцнцн тямин олунмасы вя дювлятин мономцл- киййятчи сферасынын эенишляндирилмяси, йцксяк мящсулдар ямяйя щявясин ойадылмасы вя с.-дян ибарятдир. Тябии ки, мягсяд мцхтялифлилийи, нечя онилликляр бойу фор- малашмыш игтисадиййатын юзцнямяхсус хцсусиййятляри (истещсалын йцксяк сявиййядя инщисарлыьы, тямяркцзляшмяси, ихтисаслашмасы вя и. а.) вя щабеля ящалинин бу просесдя щям мадди вя щям дя сырф психолоjи cящятдян иштирак имканларындан асылы олараг дюв- лят мцлкиййятинин дювлятсизляшдирилмяси вя юзялляшдирилмясинин форма, метод вя истигамятляри, бу просесин ящатя даиряси вя щяйата кечирилмя сцряти мцхтялиф олаcагдыр. Дювлят мцстягиллийинин бярпасынын илк илляриндя Азяр- байcан Республикасында игтисадиййатын формалашмыш структуру- нун щяддян артыг аьырлыьыны (məsələn, сянайедя ясас истещсал фондларынын 87%-я гядяри онун база сащяляриндя cямлянмиш- дир), йцксяк инщисарлыьы (мцяссисялярин 90%-дян артыьы юз сащясиндя инщисарчыдырлар) вя тямяркцзляшмя сявиййясини (инди Азярбайcан сярбяст балансда олан сянайе мцяссисяляри ишчиля- Игтисади сийасят: методолоэийа вя практика 243 ринин сайы бахымындан инкишаф етмиш капиталист юлкяляриндя мцяссисялярин мцвафиг орта эюстяриcилярини 10-15 дяфя ашыр) ясас истещсал фондларыннын 80%-я гядяринин физики вя мяняви cящят- дян ашынмайа мяруз галдыьыны вя нящайят, ящалинин бюйцк яксяриййятинин мадди щяйат сявиййясинин ашаьы олмасыны нязяря алараг 1-жи Дювлят Юзялляшдирмя Програмынын гябулу мярщя- лясиндя мцлкиййятин дювлятсизляшдирилмяси вя юзялляшдирилмясинин mцxtяlif формаларда щяйата кечирилмяси мягбул щесаб едilmiшdi. Mяsяlяn, iгтисадиййатында аграр секторун мцщцм рол ойнадыьы Азярбайжан Республикасыnda апарылан игтисади исла- щатларын ян интенсив истигамятляриндян бири аграр вя торпаг исла- щатлары олмушдур. Халг тясяррцфатынын мцщцм структур бюлмяси кими кянд тясяррцфатында мцлкиййят мцнасибятляринин йени- ляшдирилмяси бцтювлцкдя игтисадиййат цчцн мцяййян олунмуш ясаслар цзря апарылмышдыр. Aграр ислащатынын мцщцм шярти кими истещсалын тяшкилинин сямяряли системинин формалашмасына, аграр бюлмянин дирчялдилмяси цчцн ялверишли мадди зяминлярин йара- дылмасына вя аграр-сянайе сферасында базар структурунун тякмилляшдирилмясиня наил олунмасы мцлкиййят чохнювлцлцйцня кечид ашаьыдакы cящятлярин нязяря алынмасы зярурилийини шяртлян- дирmiшdир. Биринcи, торпаг мцнасибятляринин йениляшдирилмяси, тор- пагларын башдан-баша юзялляшдирилмяси дейил, торпаг цзяриндя дювлят мцлкиййяти инщисарынын ляьв едилмяси ясасында аграр исла- щатын мягсядинин реаллашдырылмасына тяминат йарадан торпаг сащибинин вя торпагдан истифадя системинин формалашдырылмасы hesab edilmiшdir. Беля бир системин йарадылмасы - кянд тясяррц- фаты иля мяшьул олмаг цчцн мцлкиййятя верилян торпаьын мяг- сядли тяйинатынын дяйишдирилмясинин гадаьан олунмасы; - мцлкиййятиня кянд тясяррцфаты тяйинатлы торпаг сащяси ве- рилянляря мцнасибятдя зярури тяляблярин мцяййян едилмяси; - щцгуги шяхсляря вя хариcи юлкя вятяндашларына кянд тясяррцфаты тяйинатлы торпагларын хцсуси мцлкиййятя верилмяси; Расим Щясянов 244 - торпагларын мцлкиййятя верилмядийи яразилярин мейарла- рынын мцяййян едилмяси. Икинcи, аграр сферада мцлкиййят чохнювлцлцйцнцн тяшяк- кцлц проблеминин щялли, садяжя олараг, кянд тясяррцфатынын чохук- ладлылыг шяраитиндя инкишафына кечидля мящдудлашдырылмамалыдыр. Цчцнcц истещсалчынын торпагла мцстягил гайдада бирляш- дирилмясини тямин етмякля йцксяк мящсулдарлыгда аграр систе- мин формалашдырылмасы, стратеъи бахымдан мцасир типли фермер тясяррцфатларынын йарадылмасы иля баьлыдыр. Диэяр сабиг сосиалист юлкяляри вя мцттяфиг республикаларда олдуьу кими, Азярбайcан Республикасында да мцлкиййятин дювлятсизляшдирилмяси вя юзялляшдирилмяси кими мцряккяб, cямий- йят цзвляринин демяк олар ки, бцтцн тябягяляринин мянафейи иля баьлы просесин мцвяффягиййятля щяйата кечирилмяси мцвафиг тяш- килати-идаряетмя тядбирляринин вахтында эюрцлмясиндян била- васитя асылы олмушдур. Мялум олдуьу кими, мцлкиййятин дювлятсизляшдирилмяси щяйата кечирилян радикал игтисади ислащатлар комплексиндя cямиййят цзвляринин щяр биринин мянафейиня бирбаша вя долайы йолла даща чох тохунан вясилядир. Мящз буна эюря дя мцлкий- йятин дювлятсизляшдирилмяси вя юзялляшдирилмяси эедишиндя, ондан сонракы дюврдя ишчилярин вя бцтювлцкдя ящалинин щцгугларынын горунмасы проблеминин юн плана чякилмяси мцщцм ящямиййят кясб едирди. Bu mяqsяdlя Азярбайcан Республикасы Президен- тинин 8 феврал 1997-cи ил тарихли фярманына уйьун олараг, 1997-cи ил мартын 1-дян август айынын 15-ня гядяр Азярбайcан вятяндашларына 7 милйон 183 мин 803 ядяд дювлят юзялляшдирмя пайы верилмишдир. Юзялляшдирмя просесиндя хариcилярин иштиракы цчцн дя ялве- ришли шяраит йарадылмышдыр. Хариcи сярмайячиляря 18-19 милйон ядяд юзялляшдирмя опсиону сатылмыш вя hяmin dюvrdяki Дювлят Ямлак Назирлийинин мялуматына эюря бцдcяйя 50 милйард ма- натдан(AZM) чох вясаит дахил олмушдур. 3. Игтисадиййатын сосиал йюнцмлцлцйцнцн эцcляндирилмяси истигамятляри. Бцтцн инкишаф тарихи ярзиндя инсанларын ясас гай- Yüklə 4,6 Kb. Dostları ilə paylaş:
|