Bonus Plot Ratio City of Perth City Planning Scheme No

 

 

 

City of Perth | City Planning Scheme No.2 

Planning Policy Manual - Section 4.5.1 – Bonus Plot Ratio 

Amended March 2015 

14

  

 

 

   

 

 

Bonus Plot Ratio

 

Planning Policy Manual – Section 4.5.1

 

eligible for up to 40% bonus plot ratio. The awarding of bonus plot ratio will also be subject 

to  compliance  with  the  Maximum  Bonus  Plot  Ratio  Plan  contained  within  City  Planning 

Scheme No. 2. 

There is no requirement for the special residential use in a mixed use development to form 

part of the maximum plot ratio, however the bonus floor  area must be used for the special 

residential use.  Where bonus plot ratio is granted for a special residential use  as part of a 

mixed use development the relevant bonus plot ratio floor area must be used for the guest 

rooms or apartments and not for shared ancillary facilities or amenities. 

Where  bonus  plot  ratio  is  granted  for  development  that  incorporates  a  special  residential 

use,  the  special  residential  use must  be  maintained  in  its  entirety  (including  any  base  plot 

ratio used) for a minimum period of ten years in accordance with Clause 46A of City Planning 

Scheme No. 2. This ten year period will commence from the date the special residential use is 

lawfully occupied. In the case of high quality hotel accommodation granted bonus plot ratio 

of  up  to  40%,  a  change  of  use  incidental  or  ancillary  to  the  primary  hotel  use will  only  be 

permitted  where  the  Council  is  satisfied  that  the  hotel  will  maintain  compliance  with  the 

High Quality Hotel Design Criteria that determine high quality accommodation. 

7.1 

Design Criteria 

Special residential uses shall be designed in accordance with the provisions of City Planning 

Scheme  No.  2  Policy  3.9:  Special  Residential  (Serviced  and  Short  Term  Accommodation) 

Policy. 

In  the  case  of  mixed  use  development,  the  design  of  the  development  must  ensure  that 

conflict between the uses is minimised. A separate lobby will be required to be provided for 

the  special  residential  use.  Special  residential  guest  rooms  or  apartments  will  also  be 

required to be separated from other uses by being located on separate floors of the building.  

In  addition,  hotels  seeking  bonus  plot  ratio  must  provide  the  following  basic  facilities  and 

amenities: 



 

a lobby/reception area; 



 

back  of  house/administration  facilities,  including  housekeeping  areas  to  enable  a  fully 

serviced hotel to function, staff  ablution/locker facilities, office space and storage areas; 

and 



 

bathrooms  within  guest  rooms  which  incorporate  at  a  minimum  a  basin,  shower  and 

toilet. Laundry facilities shall not be provided within hotel guest rooms. 

7.2  

High Quality Hotel Design Criteria 

 

To be eligible to be awarded bonus plot ratio of up to 40% for a hotel use, high quality fully 

serviced hotel accommodation is required to be provided. The hotel will be required to meet 

the design criteria listed under Section 7.1 to be eligible for up to 20% bonus plot ratio and in 

addition the applicant must provide evidence to demonstrate that the hotel will provide high 

quality visitor accommodation (consistent with what would be expected in an international ‘5 

star’  standard  hotel).  This  will  include  compliance  with  the  specific  essential  facilities  and 

amenities  listed  under  Section  7.2.1 and  provision  of  a  minimum  of  four  of  the  additional 

facilities and amenities listed under Section 7.2.2.   

The  listed  facilities  and  amenities  are  commonly  and  consistently  provided  within  high 

quality  hotels  within  capital  cities  in  Australia  and  overseas.  The  list  is  not  intended  to  be 

limiting,  as  it  is  recognised  that  amenities  and  facilities  within  high  quality  hotel 

---

 

 

15

 

Amended March 2015 

City of Perth | City Planning Scheme No.2 

Planning Policy Manual - Section 4.5.1 – Bonus Plot Ratio 

 

Bonus Plot Ratio

 

Planning Policy Manual – Section 4.5.1

 

developments vary significantly from development to development depending upon the size 

of  the  hotel,  the  market  that  is  being  targeted  and  current  trends.  Consideration  may  be 

given  to  an  alternative  facility  reflecting  new  hotel  trends  where  the  applicant  can 

adequately demonstrate its need, value and quality. Ideally applicants will provide amenities 

and facilities in excess of the minimum required.    

Consideration  may  be  given  to  variations  to  the  list  in  the  case  of  those  hotels  involving 

adaptation of existing buildings including places of cultural heritage significance (as listed in 

City Planning Scheme No. 2 Section 8.1: Register of Places of Cultural Heritage Significance) 

where  there  are  demonstrated  constraints  for  floor  area,  structural  and/or  conservation 

reasons.  

7.2.1  Essential Facilities and Amenities 

All of the following must be provided within high quality hotel development: 

Communal Areas: 



 

A  dedicated  lobby/reception  area  which  is  designed  to  a  high  quality  to  provide  a 

luxurious  entrance  and  gathering  area  for  guests.    It  is  to  have  large  and  spacious 

proportions  which  will  adequately accommodate  a  24  hour reception,  concierge  facility 

and generous seating and gathering areas.   



 

A restaurant integrated into the design of the hotel and accessible from inside the hotel. 



 

A lounge bar/cocktail bar integrated into the design of the hotel, accessible from inside 

the hotel. 



 

A  swimming  pool  of  a  size  which  is  proportional  to  the  number  of  hotel  rooms  to 

adequately cater for the number of hotel guests likely to be using the pool.  

Guest Rooms: 



 

Minimum internal area of 35m

2

 (including bathrooms and excluding balconies).  

  

 

 

 

The following must not be provided: 



 

Kitchens (excluding kitchenettes) and laundry facilities within guest rooms or elsewhere in 

the hotel accessible for use by hotel guests. 

7.2.2  Additional Facilities and Amenities  

A minimum of four of the following must be provided within high quality hotel development: 



 

A  gymnasium  /  health  club  of  a  size  which  is  appropriate  to  the  size  of  the  hotel  and 

accessible from inside the hotel. 



 

A  day  spa  for  personal  care  treatments  such  as  massages  and  facials,  accessible  from 

inside the hotel.  



 

Additional restaurant/s integrated into the design of the hotel and accessible from inside 

the hotel. 



 

A ballroom with a minimum area of 350m

2

.  



 

Conference / meeting rooms – a minimum of four rooms of sizes which are proportional 

to  the  size  of  the  hotel.  The  rooms  may  be  designed  to  be  interconnected  with  a 

minimum combined area of 100m

2

. 



 

A  business  centre  of  a  size  which  is  proportional  to  the  number  of  hotel  rooms  to 

adequately cater for the number of hotel guests likely to use the centre.  It should provide 

---

 

 

 

City of Perth | City Planning Scheme No.2 

Planning Policy Manual - Section 4.5.1 – Bonus Plot Ratio 

Amended March 2015 

16

  

 

 

   

 

 

Bonus Plot Ratio

 

Planning Policy Manual – Section 4.5.1

 

secretarial services and business support such as computers, printers and scanners with 

internet access, photocopying, faxing facilities and new technologies.  



 

A corporate/VIP/club lounge of a size which is proportional to the number of hotels rooms 

to  adequately  cater  for  the  potential  number  of  users.    It  should  provide  exclusive 

facilities such as seating, dining and bar facilities, for guests who are members of the hotel 

club or staying in executive guests rooms. 



 

Shop/s  integrated  into  the  design  of  the  hotel  and  accessible  from  inside  the  hotel  to 

cater for hotel guests needs. 

7.3 

Required Documentation 

To enable the assessment of proposals seeking bonus plot ratio for a special residential use 

the  applicant  shall  submit  a  comprehensive  planning  report  with  the  development 

application which details compliance with the provisions of City Planning Scheme No. 2 Policy 

3.9: Special Residential (Serviced and Short Term Accommodation) Policy. 

In  the  case  of  a  special  residential  use  proposed  as  part  of  a  mixed  use  development,  the 

management plan required to be submitted in accordance with City Planning Scheme No. 2 

Policy 3.9: Special Residential (Serviced and Short Term Accommodation) Policy shall include 

details of the proposed design elements and operational procedures for separation of uses 

and  avoidance  of  potential  conflicts  between  all  uses  and  between  all  of  the  different 

occupants and patrons. 

In  addition  to  the  above,  to  enable a  detailed assessment  of  proposals  seeking  bonus  plot 

ratio specifically for a hotel use, the applicant must demonstrate within the planning report 

compliance  with  the  Design  Criteria  listed  within  Section  7.1  and  the  High  Quality  Hotel 

Design Criteria listed within Section 7.2, as applicable depending upon the bonus plot ratio 

which  is  being  sought.    Plans  submitted  with  the  application  shall  also  contain  sufficient 

detail to be able to determine compliance. 

8.0 

MINOR BONUSES FOR ELIGIBLE DEVELOPMENTS APPROVED PRIOR TO 

GAZETTAL OF CITY PLANNING SCHEME NO.2 

The intent of this bonus plot ratio category is to enable developments approved prior to the 

gazettal  of  City  Planning  Scheme  No.  2  to  achieve  a  minor  bonus  plot  ratio  to  undertake 

minor internal alterations or provide enhanced levels of street activation. To be eligible, the 

development must have been approved with a total floor area of building(s) on the lot which 

is  in  excess  of  the  current  maximum  plot  ratio  by  at  least  20%  and  does  not  qualify  for 

transfer of plot ratio. The applicant will be required to provide evidence to confirm the total 

floor area of the development approved by the Council. 

Such  an  additional  bonus  plot  ratio  is  not  an  automatic  entitlement  and  will  only  be 

considered  where  the  additional  plot  ratio  is  the  result  of  an  internal  renovation  of  the 

building  and  does  not  result  in  any  change  to  its  bulk,  height  or  scale  or  for  exceptional 

development at street level that makes a significant contribution to the community and the 

urban design and environment of the city. 

For those developments approved prior to the gazettal of City Planning Scheme No. 2 with a 

total floor area on the lot which is in excess of the current maximum plot ratio but which still 

qualify  for  transfer  plot  ratio,  this  is  recommended  as  the  most  appropriate  means  of 

accessing  plot ratio  for  internal alterations  or  street  level  activation  (refer  to  City  Planning 

Scheme No. 2 Policy 4.6.2: Transfer Plot Ratio). 

---

 

 

17

 

Amended March 2015 

City of Perth | City Planning Scheme No.2 

Planning Policy Manual - Section 4.5.1 – Bonus Plot Ratio 

 

Bonus Plot Ratio

 

Planning Policy Manual – Section 4.5.1

 

8.1 

Minor Bonus Plot Ratio Expressed Above Street Level 

8.1.1  Essential Criteria 



 

The  minor  bonus  plot  ratio  must  result  from  the  renovation  and/or  upgrading  of  the 

internal layout of the building to suit contemporary needs.  



 

The  minor  bonus  plot  ratio must  not  prejudice  the  compliance  of  the  building with  the 

Building Code of Australia, Council By-Laws or any other legislative or policy requirement 

relating to safety, provision of services, utilities and so forth.  



 

The minor bonus plot ratio must not necessitate any change to the bulk, height or scale of 

the building. 

8.2 

Minor Bonus Plot Ratio Expressed at Street Level 

8.2.1   Essential Criteria 



 

The  minor  bonus  plot  ratio  must  be  used  for  commercial  uses  (excluding  offices)  that 

promote pedestrian interest and activity at the street level.  



 

The proposed development must make a positive contribution to the streetscape and/or 

public domain and be comfortable and easily accessible for pedestrians. 

8.2.2   Performance Requirements 



 

The use should be of such design, dimensions and proportions as to produce a usable and 

comfortable environment for pedestrians, and be in keeping with the scale of surrounding 

buildings. 



 

The use and its space must be available to the public for the maximum time which can be 

considered reasonable given the facility’s location in the city, its primary function and its 

site context. 



 

The  use  must  provide  universal  access  and  variations  in  levels  should  be  avoided 

wherever possible.  



 

The  use  should  have  some  weather  protection  (from  wind,  rain  and  summer  sun),  to 

encourage year-round use.  



 

Where  appropriate,  adequate  landscaping  and  seating  of  a  high  quality  should  be 

provided. Particular attention should be paid to the provision of seating around the edges 

of the space both in terms of amount and orientation. 

 



 

The  design  and  detailing  of  the  use/space  must  ensure  the  safety  and  security  of  the 

users,  particularly  at  night.  Particular  regard  should  be  given  to  lighting,  the  form  and 

location  of  planting,  the  layout  of  the  space,  the  avoidance  of  entrapment  areas  and 

opportunities for passive surveillance from within the site and from surrounding sites. 



 

The design of all structures, materials, fixtures and furniture should be of high quality. 

The extent of bonus plot ratio awarded for the facility will be based on: 



 

The area of land proposed for the use; 



 

The importance of the use and activity to the city; and 



 

The extent to which the proposal benefits or disadvantages the subject site. 

---

 

 

 

City of Perth | City Planning Scheme No.2 

Planning Policy Manual - Section 4.5.1 – Bonus Plot Ratio 

Amended March 2015 

18

  

 

 

   

 

 

Bonus Plot Ratio

 

Planning Policy Manual – Section 4.5.1

 

8.3 

Required Documentation 

To enable a detailed assessment of proposals involving minor bonus plot ratio expressed at 

street  level  the  applicant  shall  submit  the  following  information  with  the  development 

application: 



 

A  comprehensive  planning  report  which  addresses  all  of  the  essential  criteria  and 

performance requirements.  



 

Coloured perspectives or photomontages of the facility during the day and night from a 

pedestrian view point (including A4 and A3 coloured copies). 



 

Where requested by the City depending on the nature of the proposal: 

o

 

a  wind  impact  assessment  of  the  proposed  facility  prepared  by  a  suitably  qualified 

consultant.  The  report  is  to  identify  and  analyse  the  effects  of  wind  conditions  on 

pedestrians  on  the  site  and  on  adjoining  land  and  document  measures  to  reduce 

impacts; 

o

 

an access statement undertaken by a suitably qualified consultant, demonstrating the 

proposal's  compliance  with  universal  access  principles  and  the  obligations  of  the 

Disability Discrimination Act 1992; 

o

 

a lighting plan undertaken by a suitably qualified consultant; 

o

 

a  landscape  plan  identifying  the  design,  location,  dimensions,  levels,  materials  and 

colour of all soft and hard landscaping areas, ramps, seating and other furniture; 

o

 

a  Safer  Design  Site  Assessment  (in  accordance  with  the  City  of  Perth  Safer  Design 

Guidelines) and a management plan addressing safety and security.