Cbd strategy and Action Plan Paraguay (Spanish version)
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EstratEgia NacioNal y PlaN dE accióN Para la coNsErvacióN dE la BiodivErsidad dEl Paraguay 2015-2020 EstratEgia NacioNal y PlaN dE accióN Para la coNsErvacióN dE la BiodivErsidad dEl Paraguay 2015-2020 144 145
Conflictos La débil implementación y la necesidad de una actualización de la Política Ambiental Nacional tienen como consecuencia la existencia de conflictos de intereses entre los distintos sectores interesados en el uso y conservación de los recursos silvestres. Las leyes existentes que regulan el uso de los recursos silvestres no están reglamentadas; por lo tanto, es complicada su aplicación. En el ámbito nacional, si bien existen incentivos de conservación como las Reservas Privadas y el Pago por Servicios Ambientales, falta una mejor implementación de los mismos y la creación de nuevos incentivos, que promuevan la conservación y uso sostenible de los recursos silvestres. Numerosas normas administrativas, sobretodo Resoluciones de la SEAM, orientan el comercio legal de especies silvestres. Sin embargo, falta el marco amplio de los planes y programas nacionales, los cuales ya se están elaborando. Por otro lado, la cantidad de Resoluciones temporales también crea inseguridad jurídica. Se necesita mejorar la coordinación entre entidades gubernamentales y no gubernamentales dedi- cadas a la conservación de los recursos silvestres. El monitoreo y seguimiento de los recursos silvestres en general son limitados. La desinformación mediática dificulta la articulación de medidas adecuadas para el uso sostenible y la conservación de los recursos silvestres. Los resultados para la conservación del aprovechamiento legal de las especies silvestres se verán recién a largo plazo en el mantenimiento de las especies y sus hábitats naturales. Para que el mismo sea integral, las tasas o impuestos deben volver al programa que los generó para investigación y fiscalización. La falta de articulación entre las instituciones dificulta el correcto desarrollo de programas de uso sostenido de los recursos naturales y el control de procedimientos administrativos. La falta de mecanismos de seguimiento de los programas y proyectos de los recursos naturales hace que los cambios frecuentes de las autoridades en las instituciones públicas dificulten la continuidad de los mismos. Es necesario revisar la congruencia entre lo definido en los documentos (leyes y reglamentos) con la aplicación práctica y los trámites burocráticos, ya que falta definición en numerosos aspectos. Es necesario definir con mayor claridad el rol de la SEAM, sus objetivos, fines y misión, a través de un análisis profundo que incluya su nivel de cumplimiento en la labor que la sociedad le asigna. Definir los alcances de la institución como una autoridad de aplicación, de investigación, de docencia, de fiscalización, entre otros.
Implementar la Política Ambiental Nacional y una estrategia nacional de recursos naturales, que incluya a la vida silvestre, los recursos forestales, acuáticos, fósiles y geológicos, y que conduzca a la mejor conser- vación, manejo y uso sostenible de los mismos. trogon curucui Foto: ana merenciano 145
EstratEgia NacioNal y PlaN dE accióN Para la coNsErvacióN dE la BiodivErsidad dEl Paraguay 2015-2020 EstratEgia NacioNal y PlaN dE accióN Para la coNsErvacióN dE la BiodivErsidad dEl Paraguay 2015-2020 146 147
1. Implementar el Plan del SINAVISI ya actua- lizado, que junto con los Planes y Programas Nacionales de vida silvestre son la base para la conservación y uso sostenido de vida silvestre. 2. Fortalecer el SINASIP a través del SINAVISI como instrumento de manejo y conservación in situ de los recursos silvestres. 3. Promover la capacitación para profesionales en los temas de diversidad biológica con énfasis en taxonomía, ecología de poblaciones y mane- jo de los recursos silvestres. 4. Establecer mecanismos administrativos des- centralizados y ágiles que optimicen la regula- ción y el uso sostenible de la vida silvestre, con la participación de las comunidades involucra- das y otros usuarios. Aprobación oficial, publicación y difusión del documento “Es- trategia para implementación del Sistema Nacional para la Conservación de la Vida Silvestre” (SINAVISI). Armonización del SINASIP con el SINAVISI. Desarrollo e implementación de cursos de capacitación a profesionales, técnicos y actores involucrados. Desarrollo de programas, planes y proyectos de uso de la vida silvestre para mejorar la calidad de vida de las comuni- dades y otros usuarios. Especies de la vida silvestre conservadas y manejadas en for- ma sostenible. Creación de mecanismos administrativos necesarios para que los ingresos generados por el uso sostenible de las es- pecies silvestres vuelvan al programa que los generó para realizar investigaciones científicas y fortalecer los controles. Estrategia para la implementación del SINAVISI aproba- da e implementada. SINASIP y SINAVISI armonizados. Profesionales formados para el manejo de vida silvestre trabajando en el área. Aplicación de programas de uso sostenible de la vida silvestre para mejorar la calidad de vida de las comuni- dades y otros usuarios. Proyectos de uso sostenible de la vida silvestre, renta- bles para las instituciones públicas o privadas que los genera y para los usuarios de todos los niveles. Fondo especial de conservación de la vida silvestre esta- blecido y en funcionamiento. SINAVISI actualizado y en funcionamiento como indicador de avance. SINASIP y SINAVISI con por lo menos 10 puntos en coin- cidencia y armonía. Número de nuevas ASP para la conservación de especies de vida silvestre creadas y manejadas adecuadamente. Número de profesionales formados por año en taxonomía, ecología de poblaciones y manejo de vida silvestre. Número de profesionales trabajando en sus áreas. Número de cursos dictados en taxonomía, ecología de po- blaciones y manejo de los recursos silvestres Por lo menos 5 Programas, 5 planes de uso sostenido ela- borados y aprobados por Resolución por la SEAM. Poblaciones estables de especies silvestres utilizadas en for- ma sostenible. Programas de uso sostenible implementados a nivel nacio- nal, regional, en propiedades privadas, áreas de jurisdicción especial, en las reservas naturales privadas y otras figuras de conservación privadas. Por lo menos 10 proyectos de uso sostenido de la vida silvestre implementados para mejorar la calidad de vida de las comunidades y otros usuarios. Ingreso per cápita aumentado sustancialmente en las co- munidades y otros usuarios que aplican programas de uso sostenible de la vida silvestre. Fondos sustancialmente mejorados, disponibles para inves- tigaciones, controles, conservación y uso sostenible de la vida silvestre.
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