EstratEgia NacioNal y PlaN dE accióN Para la coNsErvacióN dE la BiodivErsidad dEl Paraguay 2015-2020
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6. Contar con un cuerpo de guardaparques.
Capacitados y motivados.
7. Fomentar la creación de nuevas ASP bajo el
régimen de administración pública (en especial
Municipal y Departamental), privada y especial
de manejo.
8. Implementar programas de educación am-
biental con la participación (desde la etapa de
planificación) de las poblaciones circundantes
a las ASP teniendo en cuenta las especifici-
dades de cada grupo humano (incluyendo la
consulta previa, libre e informada a los pueblos
indígenas) y las relaciones entre hombres y
mujeres, para asegurar el mejoramiento en su
calidad de vida.
Creación de programas de entrenamiento para guardapar-
ques.
Identificación e implementación de incentivos que pro-
muevan el establecimiento y mantenimiento de ASP bajo
dominio público y privado.
Diseño e implementación de programas de desarrollo sos-
tenible, que incluyan la educación y promoción ambiental
con las comunidades locales asentadas en las áreas de in-
fluencia de las ASP.
Incorporación del conocimiento de las ASP en sus valores
naturales y culturales al Plan Nacional de Educación como
patrimonio natural y cultural del Paraguay.
Difusión por medios de comunicación masiva.
Guardaparques entrenados y motivados para
custodiar las ASP a través de por lo menos por
lo menos una capacitación realizada por año
ASP públicas y privadas creadas y mantenidas en
el tiempo gracias a incentivos de conservación
operantes.
Veinte por ciento (20%) de la población metro-
politana en conocimiento del valor de las ASP
al cabo del tercer año y 40% al cabo del quinto
año.
Treinta por ciento (30%) de la población rural
consciente de las ASP de sus distritos/departa-
mentos y de la importancia para la economía
local-regional.
Número de capacitaciones dirigidas exclusivamente a
guardaparques por año.
Las ASP privadas que fueron creadas renuevan sus decre-
tos de creación y se mantienen como tales a través de
por lo menos 3 incentivos de conservación.
Número de personas por año participantes en los pro-
gramas de educación ambiental en áreas urbanas y rura-
les.
Número de programas de educación ambiental llevados
a cabo por año.
oBJEtivos EsPEcíFicos
accioNEs ProPuEstas
rEsultados EsPErados
iNdicadorEs
responsables: SEAM, CONACYT, gobernaciones departamentales, municipalidades.
organismos no gubernamentales
Presupuesto: 37.500.000 US$/5años
chlorostilbon aureoventris
Foto: ana merenciano
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ÁREA SECTORIAL: CONSERVACIóN DE RECURSOS NATURALES
IN SITU
subsector: Áreas silvestres Protegidas bajo Jurisdicción Especial (bajo dominio del mdN y Fuerzas
militares)
actividades típicas del sector
Mantenimiento de grandes extensiones de tierra, con potencial de conservación y manejo sostenible de la di-
versidad biológica y los recursos naturales que en ella y en sus áreas de influencia se hallaren.
Bases para la acción
datos
Las FF.MM. poseen, principalmente en el Chaco paraguayo, propiedades de gran extensión alrededor de
sus instalaciones, que alcanzan un total de 232 381 hectáreas. La mayoría de las mismas aún mantiene la
cobertura vegetal y fauna nativa en diferentes estados de conservación. En la Región Oriental poseen un
total de 14.453 hectáreas, de las cuales 2.161 hectáreas no están tituladas (MDN, 2002 citado por SEAM,
2003). Estos sitios son utilizados como área de entrenamiento en la selva sin alterarlas de su estado natural.
Se ha pedido declarar como ASP seis áreas en la SEAM.
La utilización de estos predios no implican depredación, ni explotación de los RR.NN., más bien conser-
varlos en estado natural y asegurar el hábitat de las especies del lugar y de las especies migratorias que
llegan hasta la misma, captura de carbono, exportación de oxigeno y vapor de agua (evapotranspiración)
asegurando el ciclo del agua.
Compensación monetaria a las MDN/FF.MM. por el mantenimiento de los bosques en su estado natural
lo que asegura la captura de carbono, la exportación de oxigeno y emanación de partículas de agua a la
atmósfera, lo que asegura el ciclo ininterrumpido del agua. Con esto se estaría paliando, mitigando o dismi-
nuyendo el impacto del cambio climático a nivel local, nacional, regional continental y mundial.
Planificar el uso adecuado del carbono [madera] cuando éstos lleguen a su estado de madurez, a través
de un equipo multidisciplinario de profesionales y científicos. Asimismo, de los RR.NN. de ser necesarios y
bajo la justificación y el análisis científicos correspondiente de acuerdo a las normativas vigentes.
Desarrollar los trabajos de manejo sostenible de estos predios mediante el estudio científico y profesio-
nal, así como el Plan de Manejo, el Impacto Ambiental, el Desarrollo Sostenible, asegurando estos predios
como pulmón de la humanidad, reposición y compensación al ambiente por la intervención antrópica,
tanto por la revolución industrial, agropecuaria y otros desarrollados en forma descontrolada.
Presiones e impactos
Existe una fuerte presión política y social, proveniente de diversos grupos que buscan transformar las
tierras del Chaco paraguayo en unidades.
Las presiones provenientes de sectores públicos y privados promueven la expropiación de las tierras
circundantes y propias de las unidades militares, para transformarlas en asentamientos humanos y uni-
dades económicas privadas, dedicadas a la ganadería y, en menor grado, a la agricultura. De ocurrir esto,
las consecuencias para los recursos naturales podrían ser altamente negativas, ya que su enfoque gira en
torno al crecimiento económico antes que al desarrollo sostenible.
En muchas zonas del Chaco paraguayo, el modelo de desarrollo y uso de la tierra ha producido exponen-
cialmente grandes extensiones de tierras altamente degradadas, arenales, desertificación y salinización.
El compromiso ambiental de las FF.MM. no ha sido asumido suficientemente en los diferentes estamentos
militares, especialmente por falta de conocimiento.
Conflictos
El MDN/FF.MM. no cuentan con instrumentos legales por falta de respuesta de la SEAM sobre los pedidos
presentados hasta ahora que permitan proteger sus tierras y eviten la expropiación de las mismas para
fines productivos de interés de varios sectores sociales, sin considerar los componentes de la diversidad
biológica. Pero existen mandatos, leyes y normativas legales, en la Constitución Nacional, en el Libro Blan-
co, [Política de Defensa Nacional, Política Militar], en el PAN, y los Convenios y Tratados Ratificados por
la República del Paraguay sobre Defensa del Ambiente y Cambio Climático que amparan al MDN/FF.MM.
a apoyar, trabajar y velar por el cumplimiento de las Normativas Ambientales.
objetivo general
Asegurar la conservación y manejo sostenible de las propiedades del MDN y de las FF.MM., con énfasis en áreas
prioritarias y otras figuras de conservación como la Visión de Biodiversidad del BAAPA y la Evaluación Eco-
regional del Chaco (TNC), los Planes de Ordenamiento Ambiental Territorial y la iniciativas transfronterizas
para la conservación de la diversidad biológica.
tes de las ASP actuales y potenciales.
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vista río itabó. rB itabó
Foto: lourdes gonzález soria