Azərbaycanda aparılan aqrar islahatların əsas istiqamətləri
Onu da göstərməK lazımdır Kİ, hələ əsrin əvvəllərində
Azərbaycanın Kənd təsərrüfatı əsas e'tibarilə xırda Kəndli
təsərrüfatlarından ibarət idi. Tarixi materialların araşdırmalarından
aydın olur Kİ, 1917-ci ilin astanasında Azərbaycanda 325,6 min Kəndli
təsərrüfatı mövcud olmuşdur. Bunların 54,4 faizi bir heKtara qədər
torpağı olan Kəndli təsərrüfatları, 34 faizi 1-4 heKtar torpaq sahəsi olan
ortabab təsərrüfatları, 8,6 faizi 4 heKtardan çox torpaq sahəsi olan varlı
və yaxud qolçomaq təsərrüfatları idi. 1923-cü ilin mə'lumatlarına görə
Azərbaycan torpaqlarının 80 faizi Kəndlilərin əlində idi. Buna
baxmayaraq. Sovetlərin haKİmiyyəti dövrünün İİK illərindən
başlayaraq Kəndli təsərrüfatları daim tənqid edilmiş, ictimai təsərrüfat
formaları isə tədriclə geniş təşKİl olunmağa başlanmışdır. Kəndli
təsərrüfatlarının üstünlÜKİərini sübuta yetirməyə çalışan bir sıra
alimlər tənqid edilmiş və hətta ciddi cəzalandırılmışdır. Çayanovun
həyatı buna canlı misaldır. Onun Kəndli təsərrüfatları barədə
nəzəriyyələri alt-üst edilmişdir. Çayanovun özü isə ictimai
müİKİyyətə əsaslanan
KO
İ
XOZ VƏ SOVXOZ
quruluşunun əleyhinə gedən
şəxs Kİmi güllələnmişdir.
GöstərməK lazımdır Kİ, bazar münasibətlərinə Keçid dövründə
Kəndli-fermer təsərrüfatlarının çoxuKİadlı Kənd təsərrüfatında
bərabərhüquqlu təsərrüfatçılıq forması Kİmi təşəKKÜl tapması və
inKİşaf etməsi bir çox vacib şərtlərin olmasını tələb edir. Res-
publİKada hazırKİ şəraitdə Kəndli-fermer təsərrüfatlarımn inKİşafına
yardım etməK imKanları olduqca məhduddur. Təsərrüfatların in-
Kİşafı fermerin maddi imKanından asılıdır. Gübrə, toxum, yanacaq,
traKtora ehtiyat hissələrini almaq üçün təsərrüfatlar çətinlİK ÇƏKİr.
RespublİKada müxtəlif bitKİlər üzrə Kəndli-fermer təsərrüfatlarına
ayrılan torpaqların optimal ölçüsü, onların ixtisaslaşdırılması.
Kooperasiya
formalarının
müəyyən
edilməsi,
Kəndli-fermer
təsərrüfatları üçün Kadr hazırlığı sahəsində tədbirlərin işlənib həyata
Keçirilməsi olduqca vacib məsələlərdəndir. Təchizat və xidmət
sahələrinin özəlləşdirilməsi aqrar sahədə infrastruKturun yeni
əsaslarla formalaşmasını və səmərəli işləməsini tə'min edən amillərdən
asılıdır.
Bazar iqtisadiyyatında təbii-iqlim şəraiti, ixtisaslaşma dərəcəsi
və digər xüsusiyyətlər nəzərə alınmaqla iri, orta və
K
İ
Ç
İ
K
sahib-
Karlıq formalarından biri digərini tamamlamalı, sağlam rəqabət
şəraitində hər biri özünəməxsus yerini tutmalıdır.
Ümumiyyətlə, təcrübə və təhlil nəticəsində aydın olur Kİ, res-
publİKanın
bazar
münasibətlərinə
Keçid
şəraitində
Kənd
təsərrüfatında müsbət meyllər əmələ gəlməyə başlamışdır. Bunlar
əsasən aşağıdaKilardan ibarətdir:
331
Aqrar münasibətlər
1.
Kənd təsərrüfatında bazar iqtisadiyyatının prinsiplərinə uyğun
olaraq tələb-təKİiflə əlaqədar yeni struKtur dəyişİKİİKİəri baş verir.
2.
Əhalidə müİKİyyətçilİK psixologiyası formalaşmağa başlamış,
sərbəst fəaliyyətə, yaradıcılığa və sahibKarlığa meyl güclənmişdir.
3.
İslahatın həyata Keçirildiyi iİKİn mərhələdə dünya təcrübəsinə
meyl artmış, respublİKanın təbii-iqtisadi şəraitinə, Kənd təsərrüfatının
spesifİK xüsusiyyətlərinə, adət-ən'ənə və vərdişlərinə uyğun
müİKİyyət formalaşmağa başlamışdır.
4.
RespublİKada
rəqabət
mühitinin
yaradılması,
dünya
standartlarının tələblərinə uyğun məhsul istehsalı və daxili bazarın
qorunması üçün meyllər artır.
5.
Kənd təsərrüfatında istehsalın mərKəzdən, planlı idarə edilməsi
özünüidarə ilə əvəz edilməyə başlayır, idarəetmə funKsiyaları
təKmilləşdirilir.
Bazar münasibətləri şəraitində Kənd təsərrüfatının inKİşafı aqrar
islahatının aparılmasından, onun əsas istiqamətlərinin düzgün
müəyyənləşdirilməsindən, islahatın məqsəd və prinsiplərinin nəzəri
məsələlərinin elmi cəhətdən əsaslandırılmasından asılıdır. «Aqrar
islahatın
əsasları
haqqında»
Azərbaycan
RespublİKasının
Qanununda yazılmışdır: «İslahatın məqsədi aqrar bölməni
böhrandan
çıxarmaq,
iqtisadiyyatı
sabitləşdirməK,
əhalinin
sosial-iqtisadi vəziyyətini yaxşılaşdırmaqdır». Söhbət respublİKanın
aqrar bölməsini yaranmış iqtisadi böhrandan çıxarmaq üçün bu
barədə nəzəri və metodoloji məsələlərin qoyuluşundan və onun elmi
cəhətdən
əsaslandırılmış
istiqamətlərinin
düzgün
müəyyənləşdirilməsindən gedir. Bu baxımdan öİKəmizdə həyata
Keçirilən
aqrar
islahatının
məqsədinin
nəzəri
cəhətdən
əsaslandırılmasının çox böyÜK əhəmiyyəti vardır.
Azərbaycan RespublİKasının «Sovxoz və Kolxozların islahatı
haqqında» qanunu ilə «Aqrar islahatın əsasları haqqında»
qanununda islahatın məqsədinin yazılış məzmunu arasında
müxtəlifliyin olması da müşahidə edilir. Belə
K
İ,
«S
OVXOZ VƏ
Kolxozların
islahatı
haqqında»
Azərbaycan
RespublİKası
Qanununun islahatın məqsəd və vəzifələri bölməsində qeyd edilir
K
İ,
«islahatın məqsədi bazar iqtisadiyyatına uyğun müxtəlif növlü
təsərrüfat formalarını yaratmaq və aqrar bölmədə sahibKarlığı
inKİşaf etdirməK- dir».
HalbuKİ, «Aqrar islahatın əsasları haqqında» Azərbaycan Res-
publİKasının Qanununda yuxarıda qeyd etdiyimiz Kİmi göstərilir
Kİ, «islahatın məqsədi aqrar bölməni böhrandan çıxarmaq,
iqtisadiyyatı sabitləşdirməK, əhalinin sosial-iqtisadi vəziyyətini
yaxşı-
332