Ecri report fr

 

33 

MÜVƏQQƏTİ

 

MONİTORİNQ

 

TÖVSİYƏLƏRİ

 

ECRI-

ın  Azərbaycanın  dövlət  orqanları  tərəfindən  prioritet  olaraq  tətbiq  edilməsini 

istədiyi iki xüsusi tövsiyə aşağıdakılardan ibarətdir:

 

•

 

ECRI  Avropa  Şurası  Parlament  Assambleyasının  (2062(2015)  Qətnaməsinin 

11.1,  11.2  və  11.6

-dan  11.8-

ə  qədər  olan  bəndləri)  Venesiya  Komissiyasının 

(Rəy  787/2014

-ün  94-

cü  bəndləri)  detallı  tövsiyələrinin tətbiq  edilməsi  ilə fərqli 

və  müstəqil  vətəndaş  cəmiyyətinin  inkişaf  edə  biləcəyi  şərtləri  yaratmlarını 

Azərbaycanın dövlət orqanlarına israrla tövsiyə edir. 

 

•

 

ECRI  Avropa  Şurasına  daxil  olduğu  zaman  ölkənin  Azərbaycan 

Konstitusiyasının  76

-

cı  maddəsində  nəzərdə  tutulmuş  alternativ  xidmət 

haqqında qanunvericiliyin qəbul  edilməsilə bağlı  verdiyi  sözün  dövlət  orqanları 

tərəfindən yerinə yetirməsini israrla tövsiyə edir. 

 

Bu  iki  tövsiyənin  müvəqqəti  monitorinq  prosesi  hazırkı  hesabatın  nəşrindən  sonra  ən 

geci iki il müddətində ECRI tərəfindən aparılacaq.

 

 

---

---

 

35 

TÖVSİYƏLƏRİN

 

SİYAHISI

 

Tövsiyələrin hesabatın mətnindəki yeri mötərizə içərisində verilib.

 

 

1. 

(§  2) 

ECRI  Azərbaycana  Avropa  İnsan  Hüquqları  Konvensiyasının  12  saylı 

Protokolunu  mümkün  qədər  tez  ratifikasiya  etmək  tövsiyəsini  bir  daha  təkrar 

edir.  

2. 

(§ 9) 

ECRI dövlət orqanlarına öz cinayət hüququnu əvvəlki paraqraflarda qeyd 

edilmiş  7  saylı  Ümumi  Siyasət  Tövsiyəsinə  ümumən  uyğunlaşdırmağı  tövsiyə 

edir. 

Xüsusən də onlar (i) rəng, dil, milliyyət və etnik mənşə səbəblərini irqçilik 

və  ayrı

-

seçkiliklə  mübarizə  məqsədi  güdən  cinayət  hüququnun  bütün 

müddəalarına daxil etməli, (ii) şiddətə çağırışı və əcnəbilərə qarşı ayrı

-seçkiliyin 

salınmasını  cəzalandırmalı  və (iii)  irqçiliyi  təşviq  edən  dəstənin yaradılması  və 

ona  rəhbərlik  edilməsini,  bu  cür  dəstəyə  yardım  edilməsini  və  onun  işlərində 

iştirakı cəzalandırmalıdır. 

 

3. 

(§  16) 

ECRI  Azərbaycan  dövlət  orqanlarının  ayrlı

-

seçkilikdən  zərər  görən 

şəxslərin  qorunması  haqqında  mülki  və  inzibati  hüquq  müddəalarını  həyatın 

başlıca  sahələrində  irqçiliklə  və  ayrı

-

seçkiliklə  mübarizə  aparmaq  üçün 

müfəssəl  qanunu  qəbul  edərək  möhkəmləndirmələrini  bir  daha  tövsiyə  edir. 

Bununla  əlaqədar  olaraq  o,  7  saylı  Ümumi  Siyasət  Tövsiyyəsinin  4

-

dən  17

-ci 

bəndlərinə istinad edir. 

 

4. 

(§  20) 

ECRI  dövlət  orqanlarının  2  saylı  Ümumi  Siyasət  Tövsiyəsinə  uyğun 

şəkildə  həm  özəl  həm  də  ictimai  sektorda  irqçiliklə  və  ayrı

-

seçkiliklə  mübarizə 

aparmaq üçün a

yrı xüsusi qurumu yaratmalarını təkidlə tövsiyə edir. Bu qurum 

xüsusən  ayrı

-

seçkilikdən  zərər  çəkənlərə  məhkəmə  işlərində  təmsil  edilmə  də 

daxil  olmaqla  ümumi  məsləhət  və  hüquqi  dəstək  vermək  səlahiyyətinə  malik 

olmalıdır.  

 

5. 

(§  29) 

ECRI  Azərbaycan  dövlət  orqanlarının  ictimai  qurumların  bütün 

səviyyələrdə  ermənilərə  qarşı  nifrət  nitqindən  uzaq  durmasını  təmin  etmələrilə 

bağlı tövsiyəsini bir daha təkrar edir.  

 

6. 

(§  33) 

Nifrət nitqilə bağlı baş  verən istənilən hal  barədə məlumatın verilməsini 

təmin  etmək  üçün  ECRI  dövlət  orqanlarının  zəif  qruplarla  mütəmadi  dialoq 

aparmasını və onların statistik məlumatlarında bütün irqçi, homofob və transfob 

cinayətlərlə bağlı hallarının

 

göstərilməsini təmin etmələrini tövsiyə edir.  

 

7. 

(§  35) 

ECRI  dövlət  orqanlarının  məsələn  prokurorların  və  cinayət  işləri  üzrə 

hakimlərin  intensiv  təlimi  vasitəsilə  Azərbaycan  Respublikasının  Cinayət 

Məcəlləsinin  milli,  irqi  və  ya  dini  düşmənçiliyin  salınması  barədə  283

-cü 

maddəsini  tətbiq  edərkən  söz,  din  və  birləşmək  azadlıqlarına  lazımi  diqqət 

ayrılmasını təmin etmələrini təkidlə tövsiyə edir.   

 

8. 

(§  37) 

ECRI  Avropa  Şurası  Parlament  Assambleyasının  (2062(2015) 

Qətnaməsinin  11.1,  11.2  və  11.6

-dan  11.8-

ə  qədər  olan  bəndləri)  Venesiya 

Komissiyasının  (Rəy  787/2014

-ün  94-

cü  bəndləri)  detallı  tövsiyələrinin  tətbiq 

edilməsi ilə fərqli və müstəqil vətəndaş cəmiyyətinin inkişaf edə biləcəyi şərtləri 

yaratmlarını Azərbaycanın dövlət orqanlarına israrla tövsiyə edir. 

 

9. 

(§  44) 

ECRI  nifrət  cinayəti  riski  altında  olan  qruplarla  dialoq  və  əməkdaşlıq 

qurmaq  və  LGBT  şəxsləri  qorumaq  üçün  Məişət  zorakılığının  qarşısının 

alınması  qanunundan  istifadə  edə  bilmək  məqsədilə  polis  və  prokurorluq 

orqanlarının nifrət nitqi ilə bağlı ola biləcək bütün halları diqqətlə araşdırmalarını 

tövsiyə edir.  

 

10. 

(§ 51) 

ECRI dövlət orqanlarının miqrant əsilli şəxslər üçün müfəssəl inteqrasiya 

strategiyası  hazırlamalarını  və  həmçinin  məxfilik  prinsiplərinə  və  könüllü 

qaydada  müəyyənləşdirilməyə  riayət

 

edərək  statistik  məlumatları  təşkil 

---