Ecri report fr
Yüklə 0,72 Mb. Pdf görüntüsü
|
27 göstərmək olar. Qubada həkim və tibb bacısı çatışmamazlığını həll etmək üçün tibb kolleci açılıb.
57. Azlıqların təmsilçiləri ilə təmasları zamanı ECRI - ın nümayəndəliyinə bu inkişaf proqramlarının azlıqlara aid olan şəxslərin iş tapmasına müsbət təsir edəcəyi barədə məlumat verilib. Amma bu cür tədbirlərin təsirini dəyərləndirmək üçün heç bir statistik məlumat mövcud deyil və heç bir quruma onları koordinasiya e tmək aydın şəkildə tapşırılmayıb. Bu məqsədlə insanlar xarakterinə görə "ölkədə dözümlülüyü və müxtəlifliyi qorumaq, multikultiralizmi araşdırmaq və təşviq etmək və Azərbaycanı dünyaya multikulturalizmin mərkəzi kimi tanıtmaq" vəzifələri daşıyan yeni Bakı Beynəlxalq Multikulturalizm Mərkəzindən çox şey gözləyir. ECRI bu Mərkəzi sadəcə bu vəzifələrin sonuncusu deyil həmçinin ilk ikisi üzərində də dayanmağa çağırır.
58. Bəzi tarixi azlıqların üzvlərin vətəndaşlıq və kimlik sənədlərini əldə etməsi sahədində ziddiyyətli məlumatlar mövcuddur. Dövlət orqanları 18 000 şəxsin vətəndaşlığı ilə bağlı qeyri - müəyyənliyin 2008 və 2014 - cü illər arasında ləğv edildiyini söyləyir. Ombudsman 2010 - ci ildən bəri bu məsələlərlə bağlı heç bir şikayət almadığını ECRI - a məlumat verib. Digər mənbələr məshəti türklərinin hamısının vətəndaşlıq əldə etmədiyini və Gürcüstandan və keçmiş sovet respublikalardan olan minlərlə etnik azərbaycanlının hələ də vətəndaşlığı olmadığını bildirib. Ucqar zonalarda yaşayan qaraçı icmalarının da el ementar
hüquqi sənədlərə sahib olmadığı və bu da sosial, səhiyyə və təhsil sisteminə çıxışı olmayan həddindən artıq ağır sosial və iqtisadi vəziyyətə gətirib çıxarır. Bəzi mənbələr rəsmi qeydiyyat olmadan evdə həyata keçirilən doğuşların sayının yüksək olduğunu bildirir.
59.
ECRI inteqrasiya sahəsində inkişafı, bərabər həyat şərtlərinin yaradılması və tarixi azlıqların öz hüquqlarını əldə edə bilmələrini monitorinq etmənin çətin olduğunu ifadə edir. Tarixi, dini və dil azlıqları üçün müfəssəl inteqrasiya siyas
ətlərinin aparılmasını həyata keçirən və koordinasiya edən, və həmçinin vətəndaşlığı olmayan şəxslərin sayını azaltma istiqamətindəki fəaliyyətləri ilə məşğul olan yeganə qurumun müəyyən edilməli olduğunu hesab edir. Eyni zamanda dövlət orqanları strategiya ilə bağlı olan müxtəlif fəaliyyətlərin təsirini və strategiya məqsədlərinə çatılmasını monitorinq etmək məqsədilə inteqrasiya göstəriciləri sistemini yaratmalıdırlar.
60.
ECRI dövlət orqanlarının tarixi, dini və dil azlıqları üçün inteqrasiya göstəricilərinə əsaslanan müfəssəl inteqrasiya siyasətlərinin aparılmasını həyata keçirən və koordinasiya edən yeganə qurumu müəyyən etmələrini tövsiyə edir.
61. Dini azlıqlarla bağlı əlavə məsələlərdən bu hesabatın sonrakı hissədində bəhs ediləcək.
62. ECRI- ın Azərbaycanla bağlı 2011 -ci il
hesabatındakı ilk müvəqqəti monitorinq tövsiyəsi dövlət orqanlarının dini icmaların qeydiyyata alınma prosesinin tez şəkildə başa çatdırılması və qeydiyyat qərarını hələ də gözləyən icmaların hüquqi vəziyyətinə, onların artıq qeydiyyatdan keçmiş icmaların
keçid dövründə normal fəaliyyəti davam edə bilmələrini xüsusi şəkildə bildirərək, aydınlıq gətirmələri ilə bağlı olub.
63.
Ölkəyə səfər zamanı dövlət orqanları 2015 - ci ilin iyununa kimi 615 dini icmanın qeydiyyata alındığını ECRI nümayəndə heyətinə məlumat v erib. Onlardan 594-ü müsəlman, 12 -si xristian, 6- sı yəhudi, 2 - si bahay və 1 - i krişna icmasıdır. 103
102 Azernews.az 2014. 103
Dövlət orqanlarının verdiyi əlavə məlumatlara görə əvvəllər qeydiyyata alınmış təxminən 200 dini icma yenidən qeydiyyat üçün ərizə verməyib.
28
ərizə icraatdadır və 104
bunların əksəriyyəti ikinci və ya üçüncü qeydiyyatı ölkənin digər bölgələrində əldə etməyə çalışan dini icmalarla bağlıdır. Dövlət
orqanları bütün ərizəçilərə ərizələrindəki çatışmamazlıqlar barədə məlumat verildiyini bildirir. Yenidən qediyyata alınmamış və ya qeydiyyat sənədini almamış dini icmalar öz üzvlərinin polis müdaxiləsi, həbs və ağır cərimələrlə bağlı davamlı qorxu içində yaşadıqlarını bildirir. Dövlət orqanları əvvəlki hüquqi rejimlə qeydiyyata alınmış icmaların qeydiyyatının qüvvədə qaldığını söyləyir. Amma onlar Dini Qurumlarla İş üzrə Dövlət Komitəsinin internet səhifəsindəki dini icmalar hissəsinə daxil edilmir. Bu siyahını nəzərdən keçirən şəxslər yanlış istiqamətləndirilə və bu cür icmaların keçərli qeydiyyatının olmaması nəticəsinə gələ bilərlər.
64. 2013- cü ilin mayında Şəmkirdə, 2013 - cü ilin sentyabrında Əliabadda, 2014 -cü ilin yanvarında Gəncədə, 2014 - cü ilin martında Lənkaranda və 2014 - cü ilin iyun və oktyabr aylarında Gəncə və Mingəçevirdə polis qeydiyyata alınmış icmanın üzvü olmayan az sayda dindarın toplaşdığı şəxsi evlərə basqın edib. Bunun nəticəsində onlarla dindar bir neçə saat polis bölmələrində saxlanılıb.
Şəmkirdə polis rəisi müavini bir dindarı zorlama, saçlarını qırxma və on beş gün həbsə atmaqla hədələyib. Dindarlar digər polis məntəqələrində də təhqirə məruz qalıb. Bir çox hallarda məhkəmələr 1500 -2000 AZN (1300- 1500 €) cərimə təyin edib. Bir məhkəmə
işində alınan qərar Apellyasiya Məhkəməsi tərəfindən ləğv edilib. Digər bir işdə rayon məhkəməsi təqsirli bilinən şəxsi sərbəst buraxıb. Digər dindarlar inanclarını ictimai yerlərdə və şəxsi evlərdə yaydıqları üçün saxlanılıb və ağır cərimələr ödəyib. Dini ədəbiyyatı icazəsiz yaymaqda günahlandırılan iki dindar üçün 2015- ci ilin fevralında məhkəməyə qədər üç aylıq həbsdə saxlama qərarı verilib. Sonra bu müddət əlavə olaraq yeddi ay uzadılıb. 105
ECRI Venesiya Komissiyası və DTİHB -in 2012- ci ildə verdikləri birgə rəydə bəhs edilən Dini etiqad azadlığı haqqında qanunun bəzi aspektləri ilə beynəlxalq normalara qarşı olan hüquqi çərçivəni müəyyən etdiyi nəticəsinə gəldiklərini vurğulayır. 106
- cü ildə gəldiyi nəticələrində etdiyi kimi qeydiyyata alınmamış dini məzhəbin fərdi üzvlərinin dua etdiyi və ya dini inanclarını ifadə etdiyi üçün cəzalandırılmasının AİHK - na uyğun olmayan AİHM -nin presedent hüququna bir daha istinad edir. 107
edilən polis basqınları, saxlamalar və məhkum etmələr zərərçəkmişlərin din azadlığını açıq şəkildə pozur və onlara qarşı dini zəmində ayrı - seçkiliyə səbəb olur. ECRI həmçinin irqçiliyə əsaslanan yanlış davranış hallarının ombudsman da daxil olmaqla səriştəli qurumlar tərəfindən araşdırılmalı olduğunu düşünür (ECRI - nin 11 saylı ÜST -nün 9- cu bəndi).
66.
ECRI dövlət qurumlarının, xüsusən də Dini Qurumlarla İş üzrə Dövlət Komitəsi və Daxili İşlər Nazirliyinin, dini icmaların qeydiyyatı prosesini tez şəkildə başa çatdırmalarını və qeydiyyat prosesində olan dini icmaların üzvlərinə qarşı gələcəkdə ayrı - seçkilik hallarının olmamasını və onların din hüququnun polisin pis rəftarı, qanunsuz polis basqınları, saxlama və məhkum etmələr kimi hərəkətlərlə pozulmamasını təmin etmələrini təkidlə tövsiyə edir.
67. 2014- ci ildə gəldiyi nəticələrdə ECRI dövlət orqanlarının ikinci müvəqqəti monitorinq tövsiyəsini yerinə yetirmədiklərini hesab edib. Bu tövsiyə məhkəmə sistemi ilə əlaqələrində ECRI - ın istinad şərtlərinə cavab verən qruplara aid şəxslərə qarşı istənilən birbaşa və ya dolayı ayrı - seçkiliyi aşkarlamaq məqsədilə ECRI məhkəmə sistemi məlumatlarının toplanması üçün sistemin yaradılmasından bəhs edib. Bu hesabatda bəhs edilmiş zəif qruplara yönəlmiş
Dövlət orqanları onların baptistlər, Yehovanın Şahidləri və müsəlman icmaları tərəfindən edildiyi söyləyir.
Forum18.org 2015b.
Daha ətraflı məlumat üçün bax. Venesiya Kommissiyası və ATƏT/DTİHB 2012, §§ 12 və bəndlər. 107 Ma saev Moldovaya qarşı , N°. 6303/05, 12 may 2009-cu il, § 26. Yüklə 0,72 Mb. Dostları ilə paylaş:
|