Press m
əlumatları və media bəyanatları.
T
əşkilati website-lər,soscial şəbəkə siteləri.
Bu t
ədbirlərin bir qismi,həmçinin korrupsiya ilə bağlı və digər polis məsələləri üzrə
ictimaiyy
ətlə əlaqədə rola malikdir.
Polis xidm
ətləri xəbərlərin tamamlayıcı və ya təbiətinə görə ciddi olub-olmamasından
asılı olmayaraq öz üzvlərindən xəbərlər almaq iqtidarında olmalıdırlar.Təşkilatlar ümumi-
likd
ə daxili tənqidi yaxşı qarşılamırlar və çox sayda qərb ölkələrində ifşaedicilərə olan pis
münasib
ətin keçmişi polislik tarixində ən uzun və qeyri-səmimi hallardan biridir.Əsil if-
şaediciləri qorumaq və mükafatlandırmağın yollarını tapmaq,iki istiqamətli xəbərləşmə və
t
əşkilatı öyrənməyə həqiqi sadiq olan bütün polis xidmətləri üçün problem olaraq qalır.
Ha
şiyə 7: Daxili nəzarət mexanizmləri və xəbərləşmə
Polis xidm
ətinin özünün daxili nəzarət mexanizmlərinin səmərəliliyinin nümayişi, (in-
tizam,inzibati) t
əşkilatın korrupsiyanın əleyhinə olduğunu və xalqın gözündə etibarlı ol-
du
ğu mesajını çatdırmaqda kömək edəcək. Pis davranışa görə şikayət edilmiş polis işçisi-
n
ə qarşı səmərəli tədbirlərin görülməməsi nümunəsi, təşkilatın korrupsiyanın əleyhinə ol-
du
ğu haqqında verdiyi mesaja olan ictimai inancı sarsıdar.Korrupsiya və dürüstlük məsə-
l
ələrində,polis xidmətləri “inandırıcı danışığa” arxalana bilməzlər;onlar həm də insanlara
göst
ərməlidirlər ki,onlar “ danışığı praktikaya çevirirlər”.
3.1.5.2.
Kənar xəbərləşmə
Polis dürüstlüyü m
əqsədinə kömək etmək üçün,polislə ünsiyyət tənqidlərə və mənfi
yorumla
ra açıq olmalıdır. Polislik işi daxilində təşkilati risk sahələrinin müəyyənləşdiril-
m
əsi, çox zaman polislə və ya digər təşkilatla polis fəaliyyətinin konkret sahəsində baş
ver
ən hadisə ilə bağlı aparılan açıq xəbərləşmə nəticəsində baş verir.
Yerl
ərdə mənfi mesajların alınması və onların konstruktiv şəkildə cavablandırılması
üçün t
əşkilati sistemlərin olması,polisin fəaliyyəti ilə bağlı və həmçinin,ictimaiyyətə yeni-
d
ən əminlik vermək üçün uyğun məlumatların ötürülməsi baxımından əhəmiyyətlidir. Şi-
kay
ət və anti-korrupsiya telefon qaynar xətləri,hətta anonim olsa da,irəli çıxıb rəsmi şika-
y
ət etməyə həvəsi olmayan polisin ala biləcəyi bir informasiya metodudur.Bunlar adətən
tarix
ən o ölkələrdə faydalı olur ki, orada polis ictimai şikayətlərə açıq və cavabverici ol-
mur v
ə ona görə də, xalq polislərin korrupsiyalı və ya sui-istifadə hərəkətlərinə qarşı açıq
şikayətlələr etməyə qorxurlar. Bu cür mühitdə,yeni kənar izləmə agentlikləri,ictimaiyyə-
tin nümay
əndələrinin şikayətlərinə polisin dinləmə qabiliyyətlərini gücləndirməkdə də-
y
ərli rol oynaya bilər.(6-cı Fəsilə bax).
332
Əksinə,polislərin özləri də korrupsiyaya və polis işçilərinin pis davranışına qarşı açıq
müqavim
ətdə olduqları haqda səmərəli ünsiyyətçilər olmalıdır, bu cür davranışın qəbul-
edilm
əz və təşkilatın dəyərlərinə qarşı olduğu halda aydın mesajlar göndərməlidirlər.
3.1.5.3.
Anti-korrupsiya strategiya
sının çatdırılması
Polis xidm
əti korrupsiya ilə bağlı öz mövqeyini, səmərəli şəkildə, anti-korrupsiya
strategiya
sının aşağıdakı elementləri vasitəsilə çatdıra bilər.
T
əşkilati plan və strategiya qəbul etməli və onu təşkilatın bütün üzvlə-
ri,media v
ə ictimaiyyət üçün əlçatan etməli.
T
əşkilati strategiya haqqında və bu strategiyanın polis xidməti daxilində
nec
ə yerinə yetirildiyi haqqında bütün polis işçilərini məlumatlı etmək üçün ta-
nışlıq və müntəzəm şəkildə xidmət daxili təlim keçirməli. Onlara təkcə tətbiq edi-
l
ə biləcək standardlar və bu standardları həyata keçirə bilən prosedurlar haqqında
yox,.h
əmçinin korrupsiya və pis davranış haqqında irəli çıxıb xəbər verənlərə də
polis daxilind
ə müsbət dəstəyin olduğu haqqında məlumat verilməli.
T
əşkilat daxilində və açıq şəkildə polis korrupsiyası ilə iddialarla bağlı
daxili prosesl
ərin nəticələrini işıqlandırmalı.
Po
lis işçilərinin yanlış davranışlarını xoş məramla xəbər verənlərin heç
bir z
ərər görməməsini təmin edən ifşaedicilər üçün prosedurlar müəyyən etməli
v
ə ictimaiyyətə açıqlamalı.Bu cür davranışı dəstəkləyən,o cümlədən,ciddi korrup-
siya v
ə başqa pis davranış formaları nümunələrini və hallarını xəbər verən polis
işçilərinin mükafatlandırılması kimi digər addımlar da atılmalı.
Polis korrupsiya
sı və pis davranışın digər formaları barədə xəbər verən
ictimaiyy
ətin üzvləri üçün prosedurlar müəyyən etməli və/və ya dəstəkləməli və
ictimaiyy
ətə açıqlamalı və xoş niyyətlə xəbər verənlərin qorunması təmin edilmə-
lidir.
Polis x
əbərləşmə strategiyasının korrupsiya ilə bağlı bu elementlərinin
s
əmərəli işləməsi üçün müntəzəm auditin olmasını və ya izləmə strukturlarının
işə salınmasını təmin etməli.
S
əmərəli xəbərləşmə bu sahədə təsirli təlim və təhsil üçün önəm daşıyır.Bu mövzu
seminarlar bölm
əsində yuxarıda geniş formada əhatə olunmuşdur..
333
3.1.5.4.
Doğru siqnalların göndərilməsi
X
əbərəşmə sadəcə sözlərdən istifadə etmək deyil;o görüntülərlə, bədən hərəkətləri və
ad
dımlarla da baş verə bilər. Məsələn,film çəkməklə,rüşvət alan polis işçisi ilə bağlı,əgər
veri
liş polis işçisi ilə bağlı və təbii onun işlədiyi polis təşkilatı ilə bağlı mesajı ictimaiyyə-
t
ə çatdırırsa. Polis xidmətinin anti-korrupsiyaya sadiqliyinin digər mühüm ölçüsü, bu xid-
m
ətlərin rəhbərliyinin etik və korrupsiya məsələləri üzrə sərt qərarlar qəbul etməyə hazır
olma
sıdır.
İctimaiyyət və sıravi polis işçiləri, pis polis davranışı nümunələri iddialarına və sübut
olun
muş hallarına cavab olaraq polis komandirlərinin nə deyəcəyi və nə edəcəyini gör-
dükl
əri halda polislər haqqında mühakimə yürüdəcəklər. “Aydın etik liderliyə” ehtiyac
var
dır
242
.
Əsil polis xəbərçisini acıq surətdə dəstəkləyən polis rəisi,qismən öz karyerası-
nın polis pis davranışının xəbər verilməsilə zərər çəkməyəcəyini təmin etməklə, ictimaiy-
y
ətə mühüm anti-korrupsiya mesajı göndərir və aydın etik lider kimi nümunə göstərir.
3.1.6.
Dəyişikliklərin idarəetməsi
Dəyişikliklərin idarəetməsi ciddi təşkilati islahat aparmaq üçün istifadə olunan metod
və ya texniki vasitədir,xüsusilə də bunu aydın şəlkildə reallaşdırmağı planlaşdırmaqla və
bu istiqa
mətdə baş verən tərəqqini müşahidə etməklə. Bu bölmə, bu metodu ətraflı şəkil-
də nəzərdən keçirir və polis xidmətinin dəyişiklik idarəetməsi vasitələrindən istifadə
etməklə özünün anti-korrupsiya islahatını apara bilməsi üçün yollar təklif edir.(Bu mövzu
ilə bağlı əlavə müzakirələr 8-ci Fəsildə anti-korrupsiya polis bacarıqlarının artırılması ilə
bağlı verilir.)
3.1.6.1.
Dəyişikliklərin idarəetməsi nədir?
Dəyişikliklərin idarəetməsi təşkilati kontekstdə dəyişikliklərin planlaşdırılması və
real
laşdırılması ilə məşğul olur. Bu sahədə Levinin üç addım modeli
243
bir ilkin, lakin nü-
fuzlu ya
naşmadır. Levinə görə,uğurlu təşkilati dəyişiklik üç addımdan ibarətdir.
1-
ci Addım – Donun açılması
D
əyişikliyin mümkün olması üçün köhnə davranışların “unudulması” lazımdır. Levin
q
əbul edir ki,insanların köhnə düşüncəni kənara qoyub və yeni cür düşüncəyə keçməsini
dem
ək onu etməkdən asandır. Dəyişimə müqavimət, təhlükəsizliyin itməsi və işçilərin
müst
əqillik hisslərinin və özünə nəzarətin azalması ilə yarana bilər
244
.
334
Dostları ilə paylaş: |