-
Strategije energetike z upoštevanjem odpiranja trga z električno energijo in Kiotskega protokola, končno poročilo, IJS, 2001
-
Celovito uvajanje energetskih pregledov, IJS, 1997
7.10.7 AVTORJA
Franc Beravs, Agencija za učinkovito rabo energije
mag. Boris Selan, Agencija za učinkovito rabo energije
7.11 SPODBUJANJE UČINKOVITE RABE ENERGIJE PRI PORABNIKIH (DSM)
7.11.1 OSNOVNI POJMI
Povečanje energijske učinkovitosti rabe energije v vseh sektorjih predstavlja pomemben potencial za zmanjšanje emisij TGP (v EU prispevek v višini 40 % od celotnega potrebnega znižanja emisij TGP). Poleg tega prispeva tudi k povečani zanesljivosti oskrbe z energijo, povečani konkurenčnosti gospodarstva, itd.
Na področju učinkovite rabe energije dodaja EU Direktivi o trgovanju z emisijami in direktivi o energijske lastnostih stavb sedaj še direktivo o energetskih storitvah, s katerimi bo poleg direktiv, ki se nanašajo na energijske učinkovitost naprav in proizvodov, zapolnila preostala področja rabe energije.
Z Direktivo o energetskih storitvah se bodo v izvajanje ukrepov učinkovite rabe energije pri porabnikih vključila tudi podjetja za oskrbo z energijo, ki porabnikom dobavljajo električno energijo, plin oziroma toploto po omrežjih, za katere je značilna visoka strokovna usposobljenost, poznavanje vzorcev porabe posameznih porabniških skupin itd. Za financiranje izvajanja programov URE se bodo poleg sredstev iz državnega proračuna uporabila sredstva, zbrana na osnovi povečanja cene električne energije.
7.11.2 PRAVNI AKTI NA TEM PODROČJU EU -
V pripravi: Direktiva o energetskih storitvah (Directive on Energy Services; prvotno: Directive on Demand Side Management)
-
Z energetskimi storitvami sta povezani direktivi:
- Directive 2003/55/EC of the European Parliament and of the Council concerning common rules for the internal market in natural gas and repealing Directive 98/30/EC.
-Directive 2003/54/EC of the European Parliament and of the Council concerning common rules for the internal market in electricity and repealing Directive 96/92/EC.
Slovenija -
V Sloveniji delno urejata področje energetskih storitev v skladu z zgornjo direktivo: Energetski zakon (Uradni list RS št. 79/99),
-
inUredba o načinu izvajanja gospodarskih javnih služb s področja distribucije električne energije (Uradni list RS št. 54/00, 99/01).
7.11.3 TRENUTNO STANJE NA TEM PODROČJU
Izvajanje programov učinkovite rabe energije pri porabnikih s strani podjetij za oskrbo z energijo (Demand Side Management – DSM) opredeljuje Energetski zakon v 67. členu, po katerem lahko dobavitelji električne energije, zemeljskega plina ali toplote pripravijo programe, ki spodbujajo njihove odjemalce k učinkoviti rabi energije. Stroški za izvajanje teh programov se lahko pokrijejo iz cene za energijo. Soglasje k programu in z njim povezanim stroškom daje minister, pristojen za energetiko. Dobavitelji so dolžni poročati ministru o učinkih in stroških spodbujevalnih programov.
Podrobneje opredeljuje izvajanje programov DSM Uredba o načinu izvajanja gospodarskih javnih služb s področja distribucije električne energije (Uradni list RS št. 54/00, 99/01). Distributer električne energije je po 19. členu te uredbe dolžan vsaki dve leti pripraviti načrt razvoja distribucijskega omrežja in ga uskladiti z nacionalnim energetskim programom. Dobavitelj tarifnim odjemalcem je po 31. členu uredbe dolžan porabnike vsaj enkrat letno informirati o gibanjih in značilnostih njihove porabe in opozarjati na spodbujevalne programe dobavitelja ali drugih pravnih ali fizičnih oseb.
Upravljavec distribucijskega omrežja je po 54. členu uredbe dolžan pripraviti in skrbeti za izvedbo programov DSM v skladu s 67. členom Energetskega zakona, ki morajo biti usklajeni z Nacionalnim energetskim programom, načrtom razvoja distribucijskega omrežja in drugimi programi URE. Stroški za izvedbo programov se lahko delno ali v celoti krijejo iz cene za uporabo omrežja.
V pripravi je program uvajanja DSM v Sloveniji, ki bo usklajen z zahtevami direktive.
7.11.4 UKREPI IN SMERNICE ZA ZMANJŠEVANJE EMISIJ TGP
Direktiva o energetskih storitvah se je od prvotnega koncepta ukvarjanja samo z vidikom DSM razširila na vrsto instrumentov in praktično na vse sektorje rabe energije.
Glede na zadnje informacije iz Direktorata za transport in energijo (DG TREN) bo namen direktive promocija energetskih storitev v vseh sektorjih rabe energije. Ciljne skupine bodo vsi porabniki, vključno s prometom (razen energetsko intenzivne industrije, ki bo vključena v trgovanje z emisijami).
Direktiva bo urejala naslednje:
-
izvajanje programov učinkovite rabe energije. Izvajajo jih državne in lokalne agencije, distributerji energije (elektrika, plin, daljinska toplota) in drugi akterji
-
spodbujanje razvoja trga nudenja energetskih storitev. Izvajajo jih podjetja za nudenje energetskih storitev (ESCO – Energy Service Company) na osnovi inovativnih metod financiranja projektov za zniževanje porabe energije oziroma za učinkovito oskrbo porabnikov z energijo (npr. s kogeneracijo), ob podpori državne agencije pri promociji, informiranju in usposabljanju. V uporabi je splošen izraz Third Party Financing. Za primer zniževanja porabe energije se uporablja Energy Performance Contracting, za primer učinkovitejše oskrbe pa Energy Supply Contracting.
-
energijsko učinkovita javna naročila (public procurement)
-
promocijo novih tarifnih sistemov in meritev za večjo odzivnost glede na ceno energije
-
znižanje DDV
-
informativne energetske preglede, informativne račune za energijo itd.
Predvideno je tudi ustanavljanje skladov za energijsko učinkovitost v državah članicah. Direktiva se bo nanašala na električno energijo, daljinsko toploto in na vsa goriva.
Komentar k prvi in drugi alineji; razlikovati je treba med državnimi program za URE, ki bodo financirani iz državnega proračuna, in energetskimi storitvami, ki jih bodo na tržni osnovi izvajala podjetja za nudenje energetskih storitev.
Z Direktivo o energetskih storitvah je neposredno povezana tudi Direktiva za notranje trge. Ta vsebuje zlasti naslednje opcije, ki pomembno vplivajo na emisije TGP z vidika URE, OVE in distribuirane proizvodnje:
-
določanje oziroma potrjevanje tarif za omrežja s strani regulatorja, ki upoštevajo dolgoročne marginalne izogibne stroške omrežja zaradi distribuirane proizvodnje in ukrepov DSM,
-
direktiva omogoča uvedbo obveznosti gospodarske javne službe (PSO), ki se nanaša na zagotavljanje zanesljivosti, kvalitete in cenovno konkurenčne oskrbe ter na varstvo okolja, upoštevajoč podnebne spremembe povezane z energijsko učinkovitostjo - izvajanje dolgoročnega planiranja z upoštevanjem zanesljivosti oskrbe s posebnim poudarkom na učinkoviti rabi energije (URE) in DSM,
-
države članice morajo izvajati ustrezne ukrepe za zaščito okolja, ki lahko vključuje URE in DSM, pri čemer se lahko uporabljajo ekonomske spodbude,
-
upravljavec distribucijskega omrežja mora pri načrtovanju distribucijskega omrežja preučiti mogočesti, ki bi lahko nadomestile izgradnjo in ki se nanašajo na URE inDSM in distribuirano (lokalno) proizvodnjo.
Učinek na emisije TGP
Orientacijski cilj te direktive je doseganje prihrankov energije v višini 1 % na leto glede na porabo v prejšnjem letu. Zelo verjetno bo treba okvirno v tej višini postaviti tudi cilje v državah članicah. Poleg tega bodo programi DSM (predvsem ukrepi za izravnavo odjema in distribuirana proizvodnja električne energije) potencialno učinkovali tudi na časovno zamaknitev izgradnje dodatnih kapacitet omrežij za distribucijo električne energije. Pri določanju vpliva te direktive na emisije TGP je treba upoštevati »prekrivanje« učinkov z drugimi instrumenti.
Dostları ilə paylaş: |
