Prof. Dr.
Cihan Bulut, Elçin Süleymanov
84
2) Dövlət xərclərinin başlanğıcda iqtisadi faydanı artırıcı sahələrdə reallaşar-
kən zamanla daha səmərəsiz sahələrə yönəlməsi, xüsusi sektorun daha təsirli ola-
cağı mal və xidmətləri çıxarması, hətta buradakı fəaliyyətlərini daha da artırması
iqtisadi böyüməyi gecikdirməkdədir;
3) Siyasi müddət bazar müddətinə görə daha az dinamik olduğundan, buradakı
səmərəsizlikləri və səhvləri aradan qaldırmaq, lazımlı məlumat və texnologiyanı çı-
xarmaq çox zaman almaqdadır. Zənginliyin və böyümənin qaynağı olan
informa-
siya texnologiyasının davamlı inkişaf etdiyi, amansız rəqabətin hökm sürdüyü gü-
nümüz dünyasında yaşanan bu gecikmələr böyüməyə mənfi təsir etməkdədir.
Mövcud mənbələrə əlavə tələb meydana gətirən büdcə kəsirləri də bənzər sə-
bəblərlə iqtisadi böyümə üzərində bir öhdəlik meydana gətirməkdədir. Çünki:
- Büdcə kəsirləri yüksək faiz nisbətlərinə və inflyasiyaya səbəb olmaqdadır;
- Kəsirlər səbəbi ilə artan milli borc yükü gələcək nəsillərin öhdəliyini artır-
maqda, borcların maliyyəsi ölkələri iflasa aparmaqdadır;
-
Zamanla kəsirlər səbəbi ilə yüksək miqdarlara çatan dövlət xərclərindəki sə-
mərəsizlik iqtisadiyyatda asılılığı artırmaqda, məhsuldar olan özəl sektoru
sıxışdırmaqdadır;
-
Kəsirlər səbəbi ilə artan vergilər insanların daha az işinə,
qənaətin azalma-
sına və böyümənin düşməsinə səbəb olmaqdadır.
Tətbiq nəticələri büdcə kəsirlərinin doğrudan və ya bilavasitə səbəblərdən
mövcud faiz nisbətlərini artırdığını göstərmişdir. Artan faiz nisbətləri investisiya
nisbətlərinin xərcini artırmaqda, istehsalın cazibəsini azaltmaqdadır; əgər faiz nis-
bətlərindəki artım iqtisadi böyüməni aşsa, uzun dövrdə dövlətin təsir gücünə sahib
ola bilməsi xərclərini qısıb gəlirlərini kifayət qədər artırmasına bağlıdır; əks halda,
dövlət daha çox borclanmaqdan xilas ola bilməyəcək, borc bataqlığına girəcək.
Borcların ödənə bilməyəcəyi yönündə bir tərəddüd
olduğunda da borc verənlərin
əlavə kredit verməyəcəklərindən çöküşlər başlayacaq. Bu vəziyyətdə böyümədən
bəhs etmək çətinləşəcək.
Kəsirlər səbəbi ilə artan faiz nisbətləri bir tərəfdən xərcləri artırarkən, digər
tərəfdən də naməlumluğu və etibarsızlığı artırmaqdadır. Belə bir mühitdə artan
inflyasiya nisbəti investisiya fondları ərzini salmaqda, sərmayə bazarlarında ba-
lanssızlıqlara səbəb olmaqdadır. Edilən bir çox işdə olduğu kimi, IMF mənbələrinə
görə 1965-2009–cü illər arası dövrdə bir çox ölkələrdə inflyasiya nisbəti ilə iqtisadi
böyümə arasında statistik olaraq mənfi bir əlaqə olduğu görülmüşdür.
Xüsusilə
McKinnon və Shawın qeyd etdiyi kimi inkişaf etməkdə olan ölkələrdəki aşağı qə-
naətlərin və bunları yığaraq investisiyalara kanalize edən bankların inflyasiyadan
təsirlənməsi bu ölkələrdə özsərmayə ilə reallaşan investisiyaları və buna söykənən
böyüməni azaltmaqdadır.
Dövlät Maliyyäsi
85
Dövlətin borclanması səbəbi ilə faiz nisbətlərindəki artım xüsusi sektorun isti-
fadə edə biləcəyi mənbələrin dövlətə keçməsinə, xüsusi sektorun istehsaldan xaric-
lənməsinə (crowding-out) səbəb olmaqdadır. Dövlətə görə daha sürətli inkişaf edən,
iqtisadi faktoru çox olan xüsusi sektorun xariclənməsi iqtisadiyyatdakı dinamizmi
yavaşlatmaqda, böyüməyə maneə törətməkdədir.
Boşluqların maliyyəsi üçün vergi nisbətlərinin artırılması,
xüsusilə ödəniş gə-
lirləri üzərindəki artım işgücünün iş səyini azaltmaqdadır. İnsanların işləməməsi və
ya aşağı səmərəliliyi böyüməni azaltmaqdadır.
Dünya ölkələri ilə əlaqədar edilən araşdırmalarda iqtisadiyyatda dövlətin pa-
yının artması ilə iqtisadi böyümənin yavaşıdığı görünmüşdür. Məsələn, iqtisadi in-
kişaf baxımından müəyyən səviyyəyə çatmış və ortaq xüsusiyyətlər daşıyan OECD
ölkələrində 1960-cı ildə dövlətin iqtisadiyyatdakı payı 27% ikən 2010-ci ildə 48%-
ə çıxmışdır. Bu vaxt iqtisadi böyümə 5.5%-dən 1.9%-ə düşmüşdür. Digər tərəfdən
iqtisadi inkişaf, mədəniyyət, mülkiyyət haqları, və s. yöndən bir-birindən fərqli 60
ölkənin 1980-2010–ci illər arasındakı inkişafına baxıldığında da dövlətin payının
artması ilə iqtisadi böyümə arasında mənfi bir əlaqənin var olduğu görülmüşdür.
Bütün bunlar dövlətin payındakı artım və dövlətdəki mənfi
inkişaflar ilə iqti-
sadi böyümə arasında tərs əlaqənin varlığını isbat etməkdədir. Buna görə mümkün
olan daha sürətli iqtisadi böyümənin təmin edilməsində dövlətin iqtisadiyyatdakı
payı artırılmamalı, bir çox dövlət idarəçisinin anlamaq istəmədiyi dövlət xərcləri-
nin mənfi təsirinə qarşı lazımi tədbirlər alınmalı, övlətdəki boşluqları meydana gə-
tirən faktorlar təşkil edilməlidir. Əks halda, artan dövlətdəki qanun boşluqları, bun-
ların gətirdiyi mənfiliklər və böyümənin mənfiyə dönməsi iqtisadi sabitliyin po-
zulmasına və sabitlik proqramı tətbiqinə səbəb olacaq. Tətbiq olunan sabitlik proq-
ramları, ümumiyyətlə, daxili tələbi azaltmaq yoluyla xarici tarazlığı möhkəmlətmə
məqsədində olduqlarından, inkişaf etməkdə olan ölkələrin
istehsal və inkişaf səy-
ləri buna mənfi təsir etməkdə, böyümə ikinci planda qalmaqdadır. Ayrıca, daral-
dıcı pul və maliyyə siyasətlərinin yanında faiz nisbətlərinin sərbəst buraxılması iq-
tisadiyyatdakı kiçilməni artırmaqda, inflyasiya təsirlərini artırmaqdadır.
4.10.2. QİYMƏT SABİTLİYINƏ TƏSİRLƏRİ
Qiymət sabitliyi: xüsusi olaraq inflyasiya nisbətinin iqtisadi vəziyyətə təsir et-
məyəcək qədər aşağı olduğu vəziyyətdir. Yəni qiymətlərin sabit və ya dəyişməz ol-
duğu vəziyyət deyil, hədəflənən ortalama qiymət səviyyəsində davamlılığın təmin
edilməsidir. Qiymətlərin ümumi səviyyəsindəki illik ortalama artım sürətinin
(inflyasiya nisbəti) xüsusi olaraq 1-2% olduğu iqtisadiyyatlarda
qiymət sabitliyinin
olduğunu söyləmək mümkündür. Böyüyən və tam məşğulluqda olan bir iqtisadiy-
yatda bu nisbətdəki artım normaldır. Hətta inkişaf etməkdə olan ölkələr üçün bu