¿Hecho en …?: Comprender las normas de origen
Trato preferencial/no preferencial
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- Trato preferencial/no preferencial Trato PREFERENCIAL
- Regímenes comerciales “no recíprocos” o “unilaterales”
- Trato NO PREFERENCIAL
- Preferencial frente a no preferencial
- ACCESO A LOS MERCADOS
- CONFIRMAR
- Contingentes de importación UNIÓN EUROPEA Asignación de contingentes de importación para la carne de bovino de calidad superior 2012-2013
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Trato PREFERENCIAL : los acuerdos comerciales facilitan el comercio entre los países al reducir o eliminar los derechos de aduana. Dado que crean relaciones preferenciales, en principio son contrarios al principio de la nación más favorecida de la OMC, pero el artículo XXIV del GATT y la “ Cláusula de habilitación ” autorizan a los Miembros a concertar acuerdos de este tipo. Los acuerdos comerciales preferenciales adoptan diversas formas o nombres : •
– Acuerdos de libre comercio, zonas francas, acuerdos de asociación económica, uniones aduaneras, etc. – Acuerdos bilaterales (UE-Chile, Estados Unidos-Corea) o acuerdos regionales (por ejemplo, TLCAN, COMESA, MERCOSUR, ASEAN, CCG, acuerdos de asociación económica UE-ACP, etc.) •
con respecto a las importaciones de las demás partes, mientras que estas continúan manteniendo los aranceles (“acuerdos comerciales preferenciales” en la jerga de la OMC) – El “Sistema Generalizado de Preferencias” (SGP) de los países desarrollados o en desarrollo (por ejemplo, la Ley de los Estados Unidos sobre Crecimiento y Oportunidades para África (AGOA) para los países del África Subsahariana, la iniciativa de la UE “Todo menos armas”, las preferencias de China para los países menos adelantados, etc.
: los intercambios comerciales entre los Miembros de la OMC se llevan a cabo normalmente sobre la base del principio de la “nación más favorecida”. En relación con los derechos de importación, esto significa que, a falta de preferencias o excepciones, los Miembros de la OMC deben aplicarse entre sí el mismo derecho de importación para los productos similares.
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• Las normas de origen que se aplican a una transacción internacional son siempre las del país IMPORTADOR: el país importador es el que fija las condiciones de entrada de las mercancías en su territorio. Por lo tanto, las normas de origen tienen una repercusión directa en las condiciones de ACCESO A LOS MERCADOS. •
origen. En ese contexto, las normas de origen garantizan que los beneficios previstos en un acuerdo se otorguen solo a los productos “originarios” de una de las partes en el acuerdo. • De hecho, al aceptar NO APLICAR derechos de importación a un artículo importado se concede ¡un verdadero beneficio! Y se trata de una concesión ... dado que conlleva una condonación de ingresos. No olvidemos que la mayoría de las autoridades aduaneras rinden informe al … ¡Ministro de Hacienda! • Por lo tanto, la finalidad de las normas de origen preferenciales no es tanto determinar el origen “real” de una mercancía, sino CONFIRMAR que una mercancía para la que se reclama un trato preferencial CUMPLE realmente las condiciones establecidas en el acuerdo. Normas de origen preferenciales (regímenes comerciales “recíprocos” y “no recíprocos” o unilaterales)
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• No todos los países utilizan normas de origen no preferenciales (dado que no conllevan ninguna concesión arancelaria). • Las normas de origen no preferenciales NO se utilizan para aplicar preferencias comerciales, sino en el contexto de OTRAS MEDIDAS DE POLÍTICA COMERCIAL tales como contingentes ,
antidumping ,
medidas relativas a los alimentos y la salud (sanitarias) , etc. También se utilizan para que se indique el país de origen en las etiquetas (políticas de protección de los consumidores) y para recabar estadísticas comerciales . No todos los países aplican normas de origen no preferenciales.
Normas de origen no preferenciales (trato NMF)
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UNIÓN EUROPEA Asignación de contingentes de importación para la carne de bovino de calidad superior 2012-2013 País exportador Contingente 2012-2013 Cantidad expedida % Argentina 30.000
24.336
81,1
Australia
7.150 6.441
90,1
Uruguay
6.300 6.289
99,8
Brasil
10.000 2.978
29,8
Nueva Zelandia
1.300 1.281
98,5
Paraguay
1.000 0
0 Estados Unidos
11.500
432
3,8
Total
67.250 41.757
62,1
Fuente: Comisión de la UE En la Unión Europea, la importación de carne se regula mediante contingentes. Cada país puede exportar carne a la UE hasta un determinado volumen máximo (número de toneladas). Las normas de origen son necesarias para rastrear las importaciones y controlar la tasa de utilización del contingente asignado a cada país (distinguiendo la carne según el país de origen).
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