¿Hecho en …?: Comprender las normas de origen
Efecto sobre el comercio internacional
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- Efecto económico Normas de origen estrictas
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- País B level En resumen …
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• Las normas de origen preferenciales establecen las condiciones que debe cumplir una mercancía para poder ser importada beneficiándose de las ventajas previstas por un acuerdo comercial regional o preferencial (especialmente en régimen de franquicia arancelaria). • Si las normas se adecuan a la capacidad productiva e industrial de un país, fomentarán el comercio preferencial. Pero si son demasiado “estrictas” (es decir, si sus requisitos son difíciles o incluso imposibles de cumplir para un país), habrá menos posibilidades de que una empresa logre exportar en régimen de preferencias. En estos casos, se habla de la alta o baja “tasa de utilización” de un acuerdo (el porcentaje de comercio entre los dos países que se realiza verdaderamente sobre la base de un acuerdo preferencial suscrito entre ellos). • Hay cientos de acuerdos comerciales regionales y preferenciales, cada uno con su propio conjunto de normas de origen. Esto significa que las empresas tienen que entender y cumplir normas a veces muy diferentes, y demostrar su cumplimiento. • El
Informe sobre el Comercio Mundial 2011 de la OMC explica más en detalle cómo las normas pueden desincentivar las corrientes comerciales preferenciales (capítulo II-B.4., páginas 83-85). level
Normas de origen estrictas Fomentan la elección de proveedores locales o regionales y el uso de insumos originarios de los socios preferenciales. Pueden promover las industrias locales e incentivar la creación de cadenas de suministro regionales/valor añadido
y fomentar la integración regional. Pueden ser difíciles de cumplir y gravosas si las empresas no encuentran los insumos que necesitan a nivel local. Si su cumplimiento no es posible, las empresas no siempre podrán reclamar las ventajas del acuerdo (“subutilización”).
No restringen la elección de proveedores, de modo que tienen una repercusión más moderada sobre las decisiones comerciales y empresariales. Al permitir elegir los insumos a nivel mundial, las normas más flexibles pueden impulsar la competitividad de los productos locales o regionales. No obstante, es posible que a las empresas locales o a las pequeñas empresas que suministran insumos les resulte más difícil competir con los competidores en el extranjero. Dado que las normas son más fáciles de cumplir, pueden fomentar el comercio y dar lugar a una mayor utilización de las ventajas del acuerdo. Pero lo que puede ser estricto o flexible para un país tal vez no lo sea para otro …
level PREFERENCIAS
PREFERENCIAS El sector del vestido representa cerca del 60% de las exportaciones procedentes de Lesotho. El sector creció rápidamente para aprovechar las preferencias comerciales en la UE y los Estados Unidos. Más recientemente, las empresas también han empezado a producir para abastecer el mercado sudafricano. El corte y la costura de la prenda de vestir se realizan en Lesotho, donde los costos laborales son bajos. El tejido de algodón utilizado tiene que ser importado, dado que no se produce a nivel local. En consecuencia, la posibilidad de importar tejidos y el precio y la calidad de los tejidos utilizados repercuten directamente en la competitividad de las exportaciones.
nivel local. Los materiales no originarios (“tejidos importados”) pueden proceder de cualquier país.
añadido a nivel local. Los materiales no originarios (“tejidos importados”) pueden proceder del país B o de un país africano. La norma es flexible y permite a los productores comprar tejidos baratos y ser competitivos. No obstante, puede que el sector exportador tenga pocos vínculos con otros sectores de la economía de Lesotho y que a los productores locales o regionales de algodón les resulte difícil competir en el suministro de tejidos. La norma es más estricta y obliga a los productores locales a encontrar proveedores en el país B o en África. Encontrar proveedores competitivos podría ser un problema, lo cual minaría la competitividad de los productos acabados. No obstante, a los productores locales y africanos de algodón les resultaría más fácil integrarse en esta cadena de valor.
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• Las normas de origen son un componente necesario del comercio internacional y, especialmente, en el contexto de los acuerdos comerciales preferenciales. • Dado que cada acuerdo preferencial o regional contiene sus propias normas de origen, hay cientos de diferentes conjuntos de normas de origen que se aplican actualmente en todo el mundo. • Si las empresas desean exportar sus productos en franquicia arancelaria, tienen que cumplir los requisitos de origen establecidos en cada acuerdo. • Si la norma es simple, previsible y de fácil cumplimiento (es decir, no es necesario ningún ajuste particular de la producción), será fácil cumplirla y los productos tendrán derecho a las preferencias. • No obstante, si la norma es compleja e impone ajustes en la cadena de suministro de una empresa (la forma en que estructura su producción), su cumplimiento podría ser difícil o costoso. Tanto es así que quizás determinadas empresas simplemente no sean capaces de cumplirlas. En este caso, podrán exportar, pero no tendrán derecho a las preferencias (es decir, a exportar en régimen de franquicia arancelaria). • Por lo tanto, idealmente debería haber una adecuación de los requisitos de origen a la capacidad productiva de las empresas y los países. En los casos en que no existe tal adecuación, las normas pueden influir en las decisiones empresariales y afectar a la competitividad, a la utilización de los acuerdos preferenciales y, en general, al comercio. • En este contexto las normas de origen crean a la vez oportunidades y retos para las empresas y los países. Yüklə 262,34 Kb. Dostları ilə paylaş:
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