118
və sabitliyə görə cavab verən maliyyə orqanlarının nümayəndələri
arasında qarşılıqlı əlaqəyə və məlumat mübadiləsinə kömək edir.
Forumun 2004-cü ilin sentyabr ayında keçirilmiş iclasında xüsusi
diqqət risklərin idarə edilməsinə, təkrar sığorta bazarının şəffaflı-
ğ
ının artırılmasına, hec-fondlarla və ofşor zonalarla əlaqədar
müxtəlif məsələlərə, beynəlxalq mühasibat hesabdarlığı və auditi
üzrə beynəlxalq standartların inkişafına yetirilmişdir.
BVF-nun valyuta və borc böhranlarının qarşısının alınması
üzrə üç tərkib hissəyə: məlumat şəffaflığı, nəzarət və texniki yar-
dım əsaslanır. Üzv ölkələrin iqtisadi vəziyyəti haqqında məlumatın
şə
ffaflığının artırılması və makroiqtisadi məlumatların vaxtında
daxil olmasının təmin olunması üçün Fond məlumatların yayılması
üzrə xüsusi standartı daxil etmişdir. Məlumat baxımından aşkarlıq
siyasəti çərçivəsində Fond yalnız üzv ölkələrin iqtisadi göstəricilə-
rinə deyil, həmçinin öz fəaliyyəti, siyasəti, ehtiyatları və kreditlərin
şə
raiti haqqında materialları, həmçinin elmi və müzakirə material-
larını dərc etdirir.
Üzv ölkələrin hökumətlərinin praktiki fəaliyyətinə nəzarət –
Fondun böhranların qarşısının alınması üzrə işinin əsas hissəsidir.
BVF-nun Sazişinə müvafiq olaraq Fondun missiyaları ilə üzv ölkə-
lərin hökumətləri arasından keçirilən illik görüşlər zamanı Maliyyə
sabitliyinin qiymətləndirilməsi proqramının (FSAP) və Standart-
lara və məcəllələrə uyğunluq haqqında məruzənin (ROSC) prose-
durları çərçivəsində əsas makroiqtisadi göstəricilər və risklər qiy-
mətləndirilir, sarsıntının test yoxlaması həyata keçirilir və müxtəlif
sahələrdə yürüdülən siyasətin beynəlxalq qəbul olunmuş standart-
lara və məcəllələrə uyğunluğu müəyyən olunur. Nəzarətin nəticələ-
ri və Fondun tövsiyələri müntəzəm surətdə dərc etdirilir. Ənənəvi
olaraq Fond ölkələri onun böhran hadisələrinin qarşısının alınması
üzrə tövsiyələrinə uyğun tədbirlərin görülməsi zəruriliyinə inandır-
maq istəyir.
BVF Maliyyə institutlarının potensialının möhkəmləndiril-
məsində və sabit iqtisadi siyasətin həyata keçirilməsində ölkələrə
texniki yardım proqramlarını konsultasiyalar, texniki və diaqnostik
119
məruzələrin hazırlanması, seminarların keçirilməsi və ölkələrin tə-
ləbləri əsasında mütəxəssislərin təlimi şəklində həyata keçirir.
Texniki yardım Maliyyə sabitliyinin qiymətləndirilməsi proqramı-
nın və Standartlara və məcəllələrə uyğunluq haqqında məruzənin
məntiqi davamıdır. Nəzarət və texniki yardım sabit inkişafı və
maliyyə sabitliyini təmin edən effektiv vasitələrdir. Onlar Fond
üzv ölkəni aşkar olunmuş problemlərin həlli üzrə qabaqlayıcı təd-
birlər görməyə inandırmaq imkanına malik olduqda böhranların
qarşısını almağa kömək edirlər. Beynəlxalq Valyuta Fondu son
tədbir kimi maliyyə çətinliklərini yaşayan ölkələrə kreditlərin ve-
rilməsi proqramlarını təklif edir.
Böhranların qarşısının alınması siyasətinin həyata keçmə-
sinin məhdud mənada mənfi nümunəsi kimi BVF təcrübəsində
istifadə olunan böhranların erkən qarşısının alınması sistemlərinin
modellərinin böhranların qarşısının alınması üzrə miqyaslı sistem
məsələnin həlli üçün istifadəsini göstərmək olar. Fond 1995-ci ildə
baş vermiş Meksika böhranından sonra 1999-cu ilə qədər əsas
vasitə kimi makroiqtisadi göstəricilərin məhdud toplamının təhli-
linə əsaslanan və valyuta böhranlarının proqnozlaşdırılması üçün
nəzərdə tutulmuş erkən qarşısını alma modellərindən istifadə edir-
di. Modellərin verdiyi yanlış siqnalların böyük miqdarı, maliyyə
sisteminin keyfiyyət göstəricilərinin uçotunun aparılmaması və
modellərin işinin keyfiyyətinin yoxlanılması üçün şəraitin ol-
maması, modellərin verdiyi siqnalları işləyib, izah etmək baca-
rığının olmaması nəticədə ona səbəb oldu ki, Fond hətta Asiya
böhranı ərəfəsində həmin regionda hadisələrin mənfi inkişaf edə
biləcəyini heç təxmin belə etmirdi.
Beləliklə, böhranların qarşısının alınmasına yalnız proqnoz-
laşdırmanın məlumat modellərinə əsaslanan yanaşma nüfuzdan
salınmış, Fondun özü isə güclü tənqidə məruz qalmışdır. Valyuta
böhranının yaranma ehtimalının proqnozlaşdırılması modelləri on-
ların istifadəsi təcrübəsi toplandıqca tədricən ölkələrin zəifliyinin
qiymətləndirilməsi vasitələri sırasında özünəməxsus yer tutmuş-
dur. Bu gün BVF-nun müvafiq tədbirləri böhranların qarşısının
120
alınması probleminin həllinə sistem yanaşma ilə birlikdə erkən
qarşısını almanın geniş izahına əsaslanmışdır.
Beynəlxalq Hesablaşmalar Bankının əsas vəzifələrindən biri
mərkəzi bankların, bank sistemlərinin sabitləşdirilməsi və böhran-
ların qarşısının alınması məqsədilə, kommersiya banklarının fəa-
liyyətinə nəzarətinin gücləndirilməsidir
103
. 1988-ci ildə Bankların
şə
xsi kapital norması haqqında Bazel sazişi bağlanmış və həmin
saziş toplanılmış təcrübəyə əsaslanaraq təkmilləşdirilmişdir. Sazi-
ş
in yeni variantı (Bazel-2) 2004-cü ilin iyun ayında dərc etdirilmiş-
dir. Ona sazişin üç əsasını (hissəsini) təşkil edən, böhranların qar-
ş
ısının alınması üzrə demək olar ki, bütün yuxarıda sadalanan təd-
birlər daxildir. Yuxarıda qeyd olunduğu kimi, risklərin mümkün
ödənilməsi, risklərin qiymətləndirilməsi və idarə edilməsi metodi-
kası nəzərə alınmaqla bankların kapitalının kifayət etməsinə dair
tələblər qoyulmuşdur. Beləliklə, riskləri nəzərə almağa, onları
azaltmağa və onların qarşısını almağa imkan verən bank təcrübəsi
standartları və normaları müəyyən olunmuşdur.
Qeyd olunan saziş qəbul edilən risklərin tam uyğun qiymət-
ləndirilməsinə və bankın daxili metodikalarının fəaliyyətinə effek-
tiv nəzarəti nəzərdə tutan kapitalın kifayət etməsinə nəzarətin
gücləndirilməsinə istiqamətlənmişdir. Bazel-2 bank tərəfindən ka-
pitalın tərkibi və qəbul olunmuş risklər haqqında tam məlumatın
açıqlanmasını tələb edərək bazar intizamının gücləndirilməsi zə-
ruriliyini xüsusi qeyd edir. Bazel sazişi-2 ilə təklif olunan bank
böhranlarının qarşısının alınması mexanizmi daha məntiqli və
məqsədəuyğundur. BHB-nın bank nəzarəti üzrə müxtəlif sənəd-
lərində sarsıntıların test yoxlamasından və erkən qarşısını alma
tədbirindən istifadə etmək tövsiyə olunur.
Beləliklə, qeyd etmək olar ki, BVF-nun və BHB-nın maliyyə
bazarında böhranların qarşısının alınması üzrə müasir siyasəti
geniş yanaşmaya əsaslanır və sistemliyi ilə fərqlənir. Bu həmin
103
http://www.bis.org.
Dostları ilə paylaş: |