XƏZƏR – QARA DƏNİZ HÖVZƏSİ VƏ CƏNUBİ QAFQAZIN
GEOİQTİSADİYYATI: AZƏRBAYCANIN ENERJİ SİYASƏTİ
69
4. Ekoloji problemlər adı ilə Xəzərin
dibi ilə neft-qaz
kəmərlərinin çəkilməsinə mane olunsun;
5. Sahilyanı ölkələr arasındakı problemlərin həllində re-
giondankənar dövlətlərin iştirakı məhdudlaşsın;
6. İranla ideoloji və siyasi ziddiyyəti olan Qərb dövlət-
lərinin hövzədə möhkəmlənməsinin qarşısı alınsın və s.
İran həm də Xəzər bölgəsində Azərbaycanın reallaşdırdığı
transmilli enerji layihələrinə və xarici şirkətlərin bu işdəki
iştirakına çox həssas yanaşır. Təbii ki, bu məsələdə onun daha
çox Azərbaycanla deyil, Qərb ölkələri ilə, xüsusən də ABŞ-la
kəskin münasibətləri əsas rol oynayır. İranla Rusiyanın
region-
dakı geosiyasi proseslərə yanaşmada uzun müddət eyni möv-
qedən çıxış etməsi də əsasən son amillə bağlıdır. İran da
Rusiya kimi istəyir ki, Xəzərin hüquqi statusu məsələsi nə
qədər mümkündürsə uzansın, bu ölkənin Qərblə münasibətlə-
rinin taleyi tam aydın olmayana qədər bəhs olunan məsələ həll
edilməsin və deməli, başqa Xəzərətrafı dövlətlərin geoiqtisadi
maraqları İranın Qərblə əlaqələrinin girovuna çevrilsin.
Bir faktı da qeyd etmək lazımdır ki, İranın Xəzərin statusu
ilə bağlı mövqeyində 1992-ci
ildən indiyədək demək olar ki,
heç bir ciddi dəyişiklik baş verməmişdir.
Xəzər sahilinin Mərkəzi Asiya hissəsini iki Orta Asiya
ölkəsi- Qazaxıstan və Türkmənistan təmsil edir.
Qazaxıstanın
Xəzərdəki karbohidrogen ehtiyatlarının miqdarı ilə bağlı bir-
birini təkzib edən rəqəmlər olmasına baxmayaraq, mütəxəs-
sislərin fikirinə görə - bu ölkənin Xəzərdəki milli sektoru öz
karbohidrogen resursları ilə digərlərinə nisbətən daha zəngin-
dir. Təkcə onun Xəzərdəki “Tengiz” yatağının neft ehtiyatları
bir çox mütəxəssislər tərəfindən 6-9 milyard barel miqdarında
qiymətləndirilir.
ƏL İ H ƏS ƏNOV
70
Xəzərin statusu məsələsində 1993-cü ildən başlayaraq
Azərbaycanın ən yaxın müttəfiqi qismində Qazaxıstan Res-
publikası çıxış edir. Digər sahilyanı ölkələrdən fərqli olaraq,
Qazaxıstanın Azərbaycanla münasibətləri keçən dövrdə yalnız
yüksələn xətt üzrə inkişaf etmiş və hər iki ölkə həm Xəzərin
hüquqi statusu, bölgənin yeni
transmilli ixrac kəmərləri
məsələsi, həm də dənizin mineral ehtiyatlarının istismarı və
enerji daşıyıcılarının dünya bazarlarına çıxarılması sahəsində
eyni və ya oxşar mövqedən çıxış etmişlər.
Bu gün məhz Azərbaycan, Rusiya və Qazaxıstanın Xəzə-
rin dibinin bölünməsinə dair imzaladığı ikitərəfli və üçtərəfli
sazişlər, problemin həlli istiqamətində vacib amilə çevrilib.
Təsadüfi deyil ki, 2004-cü ilin mart ayında Qazaxıstana səfəri
zamanı Azərbaycan Respublikasının Prezidenti İlham Əliyev
Xəzərin statusu məsələsinin həllində məhz Bakı, Moskva və
Astananın rəsmi mövqelərinin, üç ölkə başçılarının imzaladığı
ikitərəfli və üçtərəfli sazişlərin əsas götürülməsini vacib
saymışdır.
Xəzərin statusu məsələsində Qazaxıstanın mövqeyi sadə
və konkretdir. Qazaxıstana görə,
dənizin dibi ölkənin quru
ərazisinin geoloji davamıdır və onun milli suverenliyin tətbiq
olundu ərazisi hesab olunmalıdır. O ki qaldı dənizin dibinin
böyüklüyünə (sərhədinin ölçülərinə), bu koordinatlar hər bir
ölkənin sərhədinin- sahil xəttinin uzunluğuna adekvat olma-
lıdır. Yəni, dəniz dibinin sərhədləri quru sərhədlərinin dava-
mıdır. Qazaxıstan hesab edir ki, BMT-nin 1982-ci ildə qəbul
etdiyi “Dəniz hüquqları haqqında” Konvensiyanın əsas müd-
dəaları Xəzərdə tətbiq oluna bilər. Onun Barens, Baltik, Qara
dəniz, Fin körfəzi və başqa sututarlarda tətbiq olunan "bərabər
XƏZƏR – QARA DƏNİZ HÖVZƏSİ VƏ CƏNUBİ QAFQAZIN
GEOİQTİSADİYYATI: AZƏRBAYCANIN ENERJİ SİYASƏTİ
71
məsafə metodu" sadədir və praktik olaraq Xəzərdə həyata
keçirilə bilər.
Qazaxıstanın Xəzər dənizinin
geosiyasi məsələləri ilə
bağlı Azərbacandan əsas fərqi bu məkanda reallaşdırdığı bütün
işləri bir qədər ehtiyatlı şəkildə həyata keçirməsi, quruda və
dənizdə xarici şirkətlərlə birgə reallaşdırdığı transmilli
layihələrə Rusiyanı yaxından cəlb etməsi və bütün fəaliyyətini
müəyyən mənada bu dövlətlə razılaşdırmasıdır.
Xəzərin hüquqi statusuna dair ölkələr arasında uzun
müddət qeyri-müəyyən vəziyyətin hökm sürməsində
Türkmə-
nistanın nümayiş etdirdiyi rəsmi mövqenin də mühüm rolu
olmuşdur. Məlum olduğu kimi, Türkmənistan bölgədə, ilk növ-
bədə, özünün dünya əhəmiyyətli zəngin təbii qaz ehtiyatları ilə
tanınır. Xəzərin statusu və Qərb investisiyalarının
bölgəyə
gəlməsinə münasibətdə Türkmənistanın maraqları və mövqeyi
Azərbaycanınkı ilə tam üst-üstə düşür. Düzdür, bu ümumilik
yalnız xarici şirkətlərlə birgə iş aparmaq və öz məhsullarını
sərbəst şəkildə dünya bazarlarına çıxarmaq ehtiyacında müşa-
hidə olunur. Lakin Xəzərin statusu, milli sektorların sərhədləri,
xarici kapital cəlb etmə və s. məsələlərdə iki ölkə arasında həm
də rəqabət və fikir ayrılıqları mövcuddur.
Türkmənistan Xəzərin hüquqi statusu məsələsində ilk
dövrlərdə Rusiya və İranla birləşərək bəyan edirdi ki, “Xəzər
beş ölkənin daxili gölüdür və burada heç bir xarici dövlət
yaxud region ölkəsi təkbaşına, hamının razılığını almadan hər
hansı bir iş apara bilməz”. Bu yanaşma İran və Rusiyadan əxz
olunmuş mövqe idi və Türkmənistanın onu niyə müdafiə
etməsi hələ də mütəxəssislər üçün qaranlıq olaraq qalır. Çünki
həmin dövrdə Türkmənistan Xəzərdə təkbaşına
fəaliyyətin
əleyhinə çıxış etməklə yanaşı, həm də özü hamıdan əvvəl,
ƏL İ H ƏS ƏNOV
72
1993-cü ildə ölkənin dövlət sərhədləri haqqında qəbul etdiyi
bəzi qanunvericilik aktlarında Xəzərin 12 millik sahil ərazilə-
rini (“Dəniz hüquqları haqqında” BMT Konvensiyasına əsasla-
naraq) “Türkmənistanın milli ərazisi”, orta xəttinə qədər olan
digər su hövzəsini isə “iqtisadi zona” elan etmişdi. Bu ha-
disədən cəmi bir il keçməmiş S. Niyazov Rusiya prezidenti B.
Yeltsinin bu məsələ ilə bağlı emosional vəziyyətdə səslən-
dirdiyi fiikrlərini dəstəkləyərək, bəyan edirdi ki, “Xəzərin nə
dibi, nə də su səthi heç kim tərəfindən bölünə bilməz.”
74
Sonrakı illərdə Tükmənistan Rusiya və İrana qoşularaq,
Azərbaycan və Qazaxıstanı Xəzərdə xarici şirkətlərlə birgə
sərbəst fəaliyyət göstərməkdən çəkindirmək üçün 1996-cı ildə
“Üç ölkənin sahil sərhədlərində birgə kəşfiyyat və qazıntı
işlərinin aparılması” haqqında təhrikedici bir memorandum da
imzalamış və guya kimlərləsə Xəzərdə birgə fəaliyyətə başla-
maq haqqında ortaq razılığa da gəlmişlər. Bu “memorandum”
mütəxəssislərin
fikrinə görə, əslində üç ölkənin Azərbaycana
qarşı birgə təxribatından başqa bir şey deyildi və heç bir ciddi
beynəlxalq hüquqa əsaslanmırdı.
75
1999-cu ildə Türkmənistan prezidenti Xəzərin statusu ilə
bağlı yenidən “milli sektor” mövqeyindən çıxış etməyə baş-
layır. Xəzər dənizinin Türkmənistana “məxsus” milli sekto-
rundakı neft-qaz məhsullarının mənimsənilməsini öz ölkəsinin
əsas vəzifələrindən biri elan edən o zamankı Türkmənistan
prezidenti, “ölkəsinin iqtisadi resurs bazasını artırmaq məq-
sədilə dənizin Türkmənistan sektorunda xarici şirkətlərlə birgə
iş aparmağın əhəmiyyətindən” danışmağa başlayır və hətta,
74
Вax: “Независимая газета”, 6 декабря 1995.
75
Вax: “Российская газета”, 7 декабря 1997.