235
yaxşılaşdırılması; elm və maariflənmə sahələri; ideoloji-
təbliğat sahələri-azad fikrin və ideyaların tez-tez meydana
gəlməsi üçün şəraitin yaradılması və lazımi resursların təşkil
edilməsi; insan hüquqları ilə əlaqədar olan sahələr- insan
hüquqlarının təmin edilməsini və müdafiəsini yerinə yetirən
qurumların işinin təşkili; hüquq-mühafizə və müdafiə-
təhlükəsizlik sahələri; mədəniyyət və incəsənət sahələri; dövlət
idarəetmə strukturlarının işinin təşkili-dövlət idarəçilik sahələri
(bu sahələr bütün sahələrdə mövcuddur və hər bir vasitə,
predmet idarəetmə sayəsində müəyyən məzmun və formaya
malik olur); xarici siyasət və beynəlxalq münasibətlər sahələri-
buraya diplomatik əlaqələrdən tutmuş dövlətin daxili siyasəti
ilə uzlaşan və daxili siyasətlə əlaqəli olan bütün sahələr aid
edilməlidir.
Beynəlxalq münasibətlərdə dövlətin gücünün
yaranmasının əsasları
Bir məsələni xüsusi olaraq qeyd etmək olar ki, dövlətin
gücünü təşkil edən kompleks elementləri dərəcələndirsək, onda
hesab etməliyik ki, bu elementlər içərisində ərazi (böyüklüyü)
və əhali (çoxluğu) amili birinci yerdə qərarlaşmalıdır. Digər
komponentlər (gücün tərkibini formalaşdıran komponentlər)
isə bu tərkibdən formalaşır. Qeyd olunduğu kimi, dövlət siyasi
və ictimai qurum olaraq vahid bir güc subyektidir və enerji
mərkəzidir. Güc qüvvə tətibiqi sayəsində müəyyən hərəkətləri
yaradan, dinamikanı təmin edən enerjini meydana gətirir və
enerji də öz növbəsində gücün formalaşmasını zəruri edir.
Dövlətin güclənməsi ilə onun hakimiyyətinin (hərəkət nöqteyi-
nəzərdən) həm daxildə, həm də beynəlxalq aləmdə gücü artır.
Gücün artması dövlətin resurslarının həcminə bağlı olur. Bu
baxımdan da zəif dövlətlə inkişaf etmiş və inkişaf etməkdə
olan dövlətin də gücü eyni səviyyədə olmur. (Qeyd: coğrafi və
siyasi, eləcə də iqtisadi anlamda inkişaf etmiş, inkişaf
236
etməkdə olan və zəif inkişaf etmiş dövlətlər məfhumu
işlənilir.
1
Onu nəzərə almaq lazımdır ki, bu yanaşmalar
nisbidir və müqayisə predmeti və obyekti xarakteri kəsb edir.
İ
nkişaf sonu olmayan və daima yüksəkliyə doğru cərəyan
edən hadisələr zənciri ilə hərəkəti əks etdirən bir vəziyyətdir.
İ
nkişaf trayektoriyası davamlı şəkildə sonsuzluğa doğru
uzandığından, “inkişaf etmiş dövlətlər” sözünün işlədilməsi
də bir qədər düzgün deyil. Belə dövlətləri “inkişafın nisbətən
yüksək mərhələsində olan dövlətlər” kimi adlandırmaq daha
məqsədəuyğun olar).
Dövlətin siyasət istiqamətlərini də onun gücü yaradır.
Gücün artması prosesləri bir tərəfdən istiqamətlərin sayını
çoxaldır, baza istiqamətlərin tərkibini zənginləşdirir, digər
tərəfdən də yeni istiqamətlərin yaranmasını zəruri edir.
Məsələn, dövlətin iqtisadi və elmi potensialının artması onda
kosmik sənayenin və digər nəhəng elmtutumlu sahələrin
inkişafı üçün şəraiti yaradır. Dövlət resurslarını zəngin-
ləşdirdikcə daha çox elmtutumlu sahələrin inkişafında maraq
nümayiş etdirir. Məsələn, Azərbaycanda elmi innovasiya
sahəsində texnoparkların yaradılması prioritet məqsədlərə
çevrilmişdir. Elmtutumlu sahələrin inkişafı zərurətdən irəli
gəlir. Elmi-texniki vasitələr ardıcıl olaraq tətbiq edilmək
prinsipləri əsasında böyük dəyişikliklər yaradır. Elmi-texniki
vasitələr zaman və imkanlar baxımından resursları daha da
çoxaldır, vasitələr üzərində təsir keyfiyyətini və kəmiyyətini
artırır. Böyük dəyişikliklər yeni vasitələri və yeni müna-
1
Dünya Bankının Atlas metodundan istifadə etməklə ölkələrin 2010-cu il
üçün hesablanmış Ümumi Milli Gəlir göstəricisinə əsasən qruplaşmasına
görə Adambaşına düşən ÜMG-i 1005 və daha az ABŞ dolları olan ölkələr-
aşağı gəlirli, 1006-3975 ABŞ dolları olan ölkələr-aşağı orta gəlirli, 3976-
12275 ABŞ dolları olan ölkələr- yuxarı orta gəlirli, 12276 və daha çox ABŞ
dolları olan ölkələr isə yüksək gəlirli ölkələr qrupuna aid edilir.
“Azərbaycan 2020: Gələcəyə Baxış” inkişaf konsepsiyası. Azərbaycan
Respublikası Prezidentinin 2012-ci il 29 dekabr tarixli Fərmanı ilə təsdiq
edilmişdir.
237
sibətləri, əlaqələri ortaya çıxarır. Yeni əlaqələr və vasitələr yeni
gerçəklikləri təzahür etdirir və bu da nəticədə inkişafı ortaya
çıxarır. Bu baxımdan da güclənmə daima şəbəkələşmə,
şaxələnmə və mərkəzləşmə proseslərini özündə əks etdirir.
Hər bir dövlətin gücünü yaradan kriteriyalar mövcuddur.
Bu kriteriyalara həm sahə və istiqamətlər, həm də sahələrdə
təsir edən və təsirlərə məruz qalan resurslar (vasitələr) aid
oluna bilər. Dövlətin güclü olması (burada kompleks
əhəmiyyət kəsb edən elementlər nəzərdə tutulmalıdır) onun
daha çox beynəlxalq münasibətlər sferalarında yüksək
səviyyədə təsir etmək iştirakını yaradır. Məsələn, ABŞ, Rusiya,
Çin kimi böyük dövlətlərin iştirak etdikləri beynəlxalq
münasibətlər sahələri digər kiçik dövlətlər üçün iştirak
imkanları baxımından mövcud olmaya bilər və ya da məhdud
əsaslarla ola bilər. Güc dövlətin iştirak səviyyəsini (burada həm
öz daxilində, həm də beynəlxalq aləmdə) və sferasını yaradır.
Lakin beynəlxalq münasibətlərdə dövlətlər ona görə bərabər
hüquqlar əldə edirlər və bərabər hüquqlara sahib olurlar ki,
subyektlərin (əsas) subyektlərin hər biri “dövlət” adlanan
formadır. Dövlət formasına görə tərəflər arasında qarşılıqlı
razılaşmalar, qarşılıqlı vahid iştirak məzmunu və forması
meydana gəlir. Burada (beynəlxalq münasibətlər sferasında)
rəngarənglik var və bu rəngarəngliyin itməməsi üçün və
müxtəlif tərkibli hissələrdən ümumi vahidin (beynəlxalq
münasibətlərin) mövcudluğunun təmin olunması baxımından
vahid qaydalar yaradılır və xalqların hüquqlarının təmin
edilməsi məsələsində də “insanlıq” dəyərindən baxılır. Hər bir
şəxs, -hansı xalqa və dövlətə məxsus olmasına baxmayaraq,-
insandır. Burada böyük dövlətlərin böyük gücləri böyük
potensiala malik olan ərazilərin tənzimlənməsi üçün vacib
elementə çevrilir. Böyük güc müdafiə və təminetmə üçün
xüsusi önəm kəsb edir. Böyük güc həm də məxsus olduğu
tərəflər üçün məsuliyyəti əmələ gətirir. Bu, ideal bir
yanaşmadır. Reallıq isə ondan ibarətdir ki, böyük güc daima öz
Dostları ilə paylaş: |